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第八章
目标管理

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学习目标
课程内容 案例讨论 课后练习

参考书目

MG2-2

学习目标
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目标的含义和种类 目标的性质和作用 目标管理的概念和特点 目标管理的形式 目标管理的程序 目标管理的评价

结构框图
目标管理
目标管 理理论 目标管理 的程序 目目目目总实 标标标标结施 的展实成经目 制开施果验标 定 评教管 训理 价进应 和行注 奖新意 惩的的
循问 环题

目 标

目标管 理评价

目目目 标标标 的的的 含性作 义质用 和 种 类

目目目目 标标标标 管管管管 理理理理 的概特的 产念点形 生 式 和 发 展

目目 标标 管管 理理 的的 优缺 点点

MG2-24

目标的含义和种类
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目标的含义: 组织在一定时期内所有达到的预期的具 体结果 目标的种类: 1.从时间上划分 2.从管理层次上划分 3.从内容划分 4.从涉及内容的范围上划分

MG2-22

目标的性质
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层次性 多样性 网络性 时限性 可考核性

组 织 目 标 的 等 级 层 次

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社会经济目标
组织宗旨、使命、任务 整个组织的目标

分专业目标 分系统目标 各部门目标 组织成员个人目标

MG2-23

目标的作用
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具有指明方向支配活动的作用 具有指导计划编制的作用 具有激励作用 具有凝聚作用 目标是组织的考核依据

MG2-25

目标管理的产生和发展
目标管理最早产生于20世纪50年代的美国, 目标管理是由三位美国企业管理专家创 立的。
P.F. 德鲁克 ? E.C. 施勒 ? R. 利克特
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MG2-29

目标管理的概念和特点
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目标管理的概念: 目标管理是一种通过目标进行管理,以自我控制为主、 注重工作成果的管理方法和制度 目标管理的特点: a.目标具体明确 b.具有民主管理的性质 c.以目标为中心 d.实现自我控制 e.既强调成果,又重视人

MG2-31

目标管理的基本原理
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以目标管理作为各项管理活动的指南, 根据工作目标来控制每个部门、每个职 工的活动,以目标的实现程度来评价贡 献大小和分配报酬,通过目标的制定, 展开实施和评价,充分发挥职工的能动 作用,调动职工的积极性,实现企业总 目标和任务。

MG2-30

目标管理的意义
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有利于调动企业各方面及全体职工的积极性 有利于提高企业的经济利益 有利于提高企业的应变能力 有利于提高企业管理水平

MG2-27

目标管理的形式
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从目标管理的重点划分: 组织中心型、个人能力开发型、成果中心型 从目标管理的范围划分: 单项目标型、重点目标型、全面目标型 从目标管理时间划分: 短期型、中期型、长期型

MG2-33

目标管理的程序
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目标的制定 目标的展开 目标的实施 目标成果评价 总结经验,进行新的循环

企业总目标

自 上 而 下 层 层 展 开

车间、科室目标

车间、科室目标

班组 目标

班组 目标

班组 目标

班组 目标

个 人 目 标

个 人 目 标

个 人 目 标

个 人 目 标

个 人 目 标

个 人 目 标

个 人 目 标

个 人 目 标

自 下 而 上 层 层 保 证

MG2-34

目标管理应注意的问题
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加强和完善企业的管理基础工作 不能混淆目标管理与指标管理 发动企业全体职工参加目标管理 实事求是,不搞形式主义

MG2-32

目标管理优缺点(1)
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目标管理的优点: 1.有利于提高管理水平 2.有利于调动职工地积极性、主动性、创造性、 增强其责任心 3.有利于进行更有效的控制 4.有利于暴露组织结构中存在的问题

MG2-26

目标管理的优缺点(2)
目标管理的缺点: 1.恰当的目标不易准确的确定 2.目标一般是短期的 3.缺乏灵活性 4.目前我国的目标管理理论的宣传普及工作还远 远落后于实际需要
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案例讨论
新宇化工公司是一个地方中型企业,在实行目标管理之前, 公司领导总感到职工的积极性没有最大限度发挥出来,上 下级之间关系也比较紧张,管理很不顺畅。所以公司效益 从1993年以来连续下滑。为从根本上扭转这种被动的管理 局面,从管理中要效益,公司领导班子达成共识,从“九 五”计划第一年(1996年)开始在公司实行目标管理。 一、确定目标 新宇化工公司根据企业“九五”计划的总体要求来确定公 司的总目标。总目标包括以下四个方面,并尽量用定量指 标表达,目标又分期望和必达两种。分别如下(以1996年 为准): 1.对社会贡献目标。新宇化工公司作为一个地方化工企业, 不仅要满足地区经济发展的物质要求,而且要满足人民群 众对化工产品的不断增长需求。具体指标为:总产值7914 万元必达,期望8644万元,净产值1336万元必达,期望 1468万元;上交税收517万元必达,期望648万元。

2.对市场目标。随着市场经济的发展与深入,化工产品市场 竞争越来越激烈。新宇公司在本省是具有竞争力的企业,所 以在力图巩固现有市场份额的基础上,强化市场营销策略, 不断扩大销售量,并开拓外省(市)市场,从而提高市场占 有率。对销售指标:期望年增8%~~10%,必须达到年增 6%~~7%;对市场占有率指标:期望达到38%,必须达 到34%。 3.公司发展目标。新宇公司根据“九五”计划发展规划,确 定其发展目标为:销售收入6287万元必达,期望达到7100 万元,且年增6%~~8%;资产总额650万元,且年增 10%~~12%;必须开发5个新系列化工产品,期望开发6 个新产品系列;职工人数年增长3%,且实行全员培训,职 工培训合格率必达85%,期望98%。 4.公司利益和效益目标。确定的具体表达指标如下:利润总 额480万元,期望实现540万元;销售利润率7.6%,期望 达到8.5%,劳动生产率年增85%,期望年增105%;成本 降低率递减5%;合格品率达到92%,期望达到95%;物 质消耗率年下降7%;一级品占全部合格产品比重达50%, 期望达到60%。

二、目标分解
新宇化工公司对于总目标的每一个表达指标,都按纵横两个 系统从上至下层层分解。从横向系统看,即公司每一个职能 部门都细分到各自的目标,并且一直到科室人员。从纵向系 统看,从公司总部到下属车间、工段、班组直至每个岗位工 人都要落实细分的目标。由此形成层层关联的目标连锁体系。 现以公司实现利润总额480万元为例,对其目标进行分解。 为确保1995年实现利润总额480万元,经过分析、取决于成 本的降低;而成本降低又分解为原材料成本、工时成本、废 品损失和管理费用四个第三层次的目标,然后继续分解下去, 共细分成96项具体目标,涉及到降低物耗,提高劳动生产率, 保证和提高产品质量以及管理部门节约高效的具体要求。最 后按归口分级原则落实到责任单位和责任人。 三、执行目标。 新宇化工公司按照目标管理的要求,让各目标执行者“自主 管理”,使其能在“自我控制”下充分发挥积极性和潜能。 为职工实现自己的细分目标创造一个宽松的管理环境,不再 强调上级对下属严密监督和下级任何事情都必须请示上级才 行动的陈旧管理模式。

在此阶段,新宇化工公司领导注重做到以下几点: 1.对于大多数公司所属部门和岗位,都进行充分的委权和放权, 提高自主管理和自我控制的水平。对于极少数下属部门和岗 位,上级领导对下属部门和成员仍应实施一定的监督权,以 确保这些关键部门和岗位的目标得以实现。 2.公司建立和健全了自身的管理信息系统,创造了执行目标所 需的信息交流条件,使得上下级和平级之间的不同单位、部 门、人员都能在执行各自目标得到信息的支持。 3.公司各级领导人员对下属与人员,并不是完全放任不管不问。 他们的职责主要表现在以下方面:一是为下属创造良好的工 作环境;二是对下级部门和下属人员做好必要的指导和协调 工作;三是遇到例外事项时,上级要主动到下属中去协商研 究解决,而不是简单下指令。 如上述新宇公司成本降低96项具体目标,落实到公司有关部门 和个人后,他们就按各自目标制定具体实施方案。实施方案 包括执行目标所需的权限、工作环境、信息交流渠道、工作 任务、计划进度、例外事项处理原则等。在每天的工作中, 各个执行目标者都要自己问自己,我今天要做到些什么才能 对自己目标的完成做出贡献?然后对每天的工作和时间进行 最佳组合的安排,尽可能取得最大工作效率。

四、评定成果
新宇化工公司在进行目标管理时,很重视成果评定。 当预定目标实施期限结束时,很重视成果评定。当预定目 标实施期限结束时(一般为一年),就大规模开展评定成 果活动。借以总结成绩,鼓励先进,同时发现差距和问题, 为更好地开展下一轮的目标管理打好基础。 新宇化工公司强调评定成果要贯彻三项原则:一是以 自我评定为主,上级评定与自我评定相结合;二是要考虑 目标达到程度、目标的复杂程度和执行目标的复杂程度和 执行目标的努力程度,并对这三个主要因素进行综合评定; 三是按综合评定成果进行奖励,体现公平、公正的激励原 则。 例如,三车间聚丙乙烯产品成本目标是6500元/吨, 公司考核部门的评价标准是:达到6500元,得100分;降 至6400元/吨以下,得120分,超过6600元/吨,得10分, 处在6500元至6600元之间/吨时,得50分。三车间全体职 工经过一年奋斗,最终自评成绩是120分,成功使成本降至 6400元/吨以下,在达到目标程度这一因素上取得了最优 级,并经过部门考核部门认可。

成本是一个综合项目,涉及到企业管理的许多方面。 三车间的成本目标定为6500元/吨,确属于比较复杂、困 难、繁重的目标。公司考核部门在制订评价标准时,把 6500元/吨订为难度比较大的目标,记为100分;6400元 /吨以下为难度极大的目标,记120分;6600元/吨以上为 较为容易目标,记10分。在评定时,影响成本的环境和条 件没有大的改变,所以,三车间和公司考核部门一致确认, 6500元/吨的成本目标应记为100分。 在评定执行目标的努力程度时,公司考核部门也制定 了很努力、比较努力、一般努力三个等级,分值分别是120 分、100分和80分。三车间自评结论是在全车间同心协力, 努力奋斗一年,应该记120分。 当然,在确定目标的复杂程度和执行的努力程度时, 公司考核部门都有一些更多的细分的指标和因素来保证。 比如执行努力程度要看出勤率、工时利用率,合理化建议 多少等等。 对于不同层级的部门和岗位,三个因素在评定成果中 所占的比例有所不同。一般越是上级职位和部门,第一要 素所占比重越大。本例三车间属基层部门,可按5:3:2比 例,对其成果分值最终予以确定。

三车间综合评价分=120×50%+100×30%+120×20%=114(分) (目标达到程度)(目标复杂程度)(执行中努力程度) 由于三车间进行目标管理成绩很大,新宇化工公司对其进行了表彰和奖 励。三车间每个职工也通过评定成果,做了一次认真全面系统的总结。 每个职工也有自己细分目标的评定结果,成绩并非一刀切完全相同。所 以后进职工认真总结教训和学习先进职工的经验,以便把下一轮目标管 理搞好。 新宇化工公司执行目标管理的第一年就取得了丰硕成果。公司总目标都 超额实现。总产值达到8953万元,净产值达1534万元,上交税收680 万元。总目标中对社会贡献的目标全部超过期望目标。在市场目标方面: 1996年比1995销售量增长9%,市场占有率达到35%,都超过了必达 目标。在公司发展目标方面:销售额达到7130万元,比上年增长85%; 资产总额730万元,比上年增长15%;已开发出6个新品种系列;职工 培训上岗合格率已达93%。在公司利益和效益目标上,已实现利润总额 630万元,其他各项经济效益指标也全部达到甚至超过预定目标。 同时,在公司内部的上下级关系和人际关系方面开始变得融洽、和睦, 职工群众的积极性、主动性、创造性得以真正发挥出来。全公司呈现一 种同心协力、努力奋斗,力争实现公司目标的新景象。

思考题:
1.新宇化工公司为什么要推行目标管理?推 行目标管理有哪些作用? 2.从管理角度分析,目标管理有何特色? 3.新宇化工公司是如何按照目标管理的程序 来操作的?你认为在实际应用目标管理中还 要注意什么问题? 4.你认为目标管理除在企业适用外,是否还 适用于其他组织,如学校,机关、研究所等 单位?请你设计一个实例进行程序操作。

思考与讨论题
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目标管理是如何产生的? 什么是目标管理?目标管理有哪些特点? 实施目标管理哪些优缺点? 目标管理有哪些优缺点? 如何理解目标的性质和作用?

选择题1
目标管理产生于( A B C D E 20世纪30年代 20世纪50年代 20世纪40年代 20世纪20年代 20世纪60年代 )。

B答对 啦!

选择题2
A B C D E 适用于组织结构严密、管理者素质较高 的大型企业的目标管理形式是( )。 A答对 组织中心型 啦! 个人能力开发型 B答错 成果中心型 啦! C答错 重点目标型 D答错 啦! 全面目标型 E答错

啦! 啦!

选择题3
目标的性质是( A B C D E 层次性 多样性 可考核性 网络性 时限性 )。

ABCDE 答对啦!

选择题4
首先提出目标管理概念的是( A B C D E 利克特 施勒 孔茨 德鲁克 希克斯 )。

D答对 啦!

选择题5
目标管理的特点是( A B C D E )。 直接面向未来的管理 注重成果与注重人相结合的管理 一种参与管理 强调自我控制的管理 ABCDE答 对啦! 系统整体的管理

选择题6
A B C D E 组织中第一线的基层组织来讲,其目标 管理周期应是( )。 一年 一年以下 D答对 半年 啦! 半年以下 一年以上

选择题7
目标管理的程序包括( A B C D E 目标的制定 目标的展开 目标的实施 目标的检查 目标成果的评价 )。

答案 ABCE

选择题8
目标的内容包括( )。

A答对 A 目标的方针 啦! B答对 目标项目 B 啦! D答对 C 目标项目值 C答错 啦! 实施措施 D 啦! E 目标等级 E答错 啦!

选择题9
目标制订的原则是( A B C D E 先进合理 目标适量 期限适中 效益至上 目标数量化 )。

答案

ABCDE 答对啦!

选择题10
目标管理的优点有( )。

B答对 B 有利于提高管理水平 啦! D答对 C答对 C 有利于调动员工的积极性、主动性、创 啦! 啦! 造性、增强其责任心
D 有利于进行有效地控制 E答对 E 有利于暴露组织结构中存在的缺陷

A答错 A 有利于实行自我控制 啦!

啦!

参考书目
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普蒂、韦里奇、孔茨:《管理学精要亚洲 篇》,机械工业出版社1999年1月版。 芮明杰主编:《管理学现代观点》,上海人 民出版社1999年9月版。


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