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电子招标投标办法及技术规范

电子招标投标办法
第一章 总 第一条 则

为了规范电子招标投标活动,促进电子招标投

标健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华 人民共和国招标投标法实施条例》(以下分别简称招标投标 法、招标投标法实施条例),制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内进行电子招标投标活

动,适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式,依 托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公 共服务和行政监督活动。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法 律效力。 第三条 电子招标投标系统根据功能的不同,分为交易

平台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信 息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源 共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信 息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机 关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

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电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守 本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》(以下简称技 术规范)。 第四条 国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招

标投标活动,各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调 本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、 工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商 务等部门,按照规定的职责分工,对电子招标投标活动实施 监督,依法查处电子招标投标活动中的违法行为。 依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、 指导 招标投标交易场所推进电子招标投标工作,配合有关部门对 电子招标投标活动实施监督。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投 标系统的建设、运营,以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实 施监察。 第二章 电子招标投标交易平台 第五条 电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互

通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约 化方向建设和运营。 第六条 依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标

代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类
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别,建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标 投标交易平台平等竞争。 第七条 电子招标投标交易平台应当按照本办法和技

术规范规定,具备下列主要功能: (一)在线完成招标投标全部交易过程; (二)编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数 据信息; (三)提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受 理投诉所需的监督通道; (四)本办法和技术规范规定的其他功能。 第八条 电子招标投标交易平台应当按照技术规范规

定,执行统一的信息分类和编码标准,为各类电子招标投标 信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。 电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立,与各类 需要分离开发的工具软件相兼容对接,不得限制或者排斥符 合技术规范规定的工具软件与其对接。 第九条 电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市

场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息,为招 标投标活动当事人、行政监督部门和监察机关按各自职责和 注册权限登录使用交易平台提供必要条件。 第十条 电子招标投标交易平台应当依照《中华人民共

和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证,通过检测、

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认证的电子招标投标交易平台应当在省级以上电子招标投 标公共服务平台上公布。 电子招标投标交易平台服务器应当设在中华人民共和 国境内。 第十一条 电子招标投标交易平台运营机构应当是依

法成立的法人,拥有一定数量的专职信息技术、招标专业人 员。 第十二条 电子招标投标交易平台运营机构应当根据

国家有关法律法规及技术规范,建立健全电子招标投标交易 平台规范运行和安全管理制度,加强监控、检测,及时发现 和排除隐患。 第十三条 电子招标投标交易平台运营机构应当采用

可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术,防范 非授权操作,保证交易平台的安全、稳定、可靠。 第十四条 电子招标投标交易平台运营机构应当采取

有效措施,验证初始录入信息的真实性,并确保数据电文不 被篡改、不遗漏和可追溯。 第十五条 电子招标投标交易平台运营机构不得以任

何手段限制或者排斥潜在投标人,不得泄露依法应当保密的 信息,不得弄虚作假、串通投标或者为弄虚作假、串通投标 提供便利。 第三章 电子招标

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第十六条

招标人或者其委托的招标代理机构应当在

其使用的电子招标投标交易平台注册登记,选择使用除招标 人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平 台的,还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合 同,明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务,并 对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等依法 作出约定。 电子招标投标交易平台运营机构不得以技术和数据接 口配套为由,要求潜在投标人购买指定的工具软件。 第十七条 招标人或者其委托的招标代理机构应当在

资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人 访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进 行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易 平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。 第十八条 招标人或者其委托的招标代理机构应当及

时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招 标投标交易平台,供潜在投标人下载或者查阅。 第十九条 数据电文形式的资格预审公告、招标公告、

资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化,并符合有 关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。 第二十条 除本办法和技术规范规定的注册登记外,任

何单位和个人不得在招标投标活动中设臵注册登记、投标报

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名等前臵条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标 文件。 第二十一条 在投标截止时间前,电子招标投标交易平

台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外 的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在 投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。 第二十二条 招标人对资格预审文件、招标文件进行澄

清或者修改的,应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方 式公告澄清或者修改的内容,并以有效方式通知所有已下载 资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。 第四章 电子投标 第二十三条 电子招标投标交易平台的运营机构,以及

与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何 单位和个人,不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代 理投标。 第二十四条 投标人应当在资格预审公告、招标公告或

者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记,如实 递交有关信息,并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 第二十五条 投标人应当通过资格预审公告、招标公告

或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电 文形式的资格预审申请文件或者投标文件。

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第二十六条

电子招标投标交易平台应当允许投标人

离线编制投标文件, 并且具备分段或者整体加密、 解密功能。 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的 要求编制并加密投标文件。 投标人未按规定加密的投标文件,电子招标投标交易平 台应当拒收并提示。 第二十七条 投标人应当在投标截止时间前完成投标

文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。投 标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。 投标截止时间后送达的投标文件,电子招标投标交易平台应 当拒收。 电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件,应 当即时向投标人发出确认回执通知,并妥善保存投标文件。 在投标截止时间前,除投标人补充、修改或者撤回投标文件 外,任何单位和个人不得解密、提取投标文件。 第二十八条 资格预审申请文件的编制、加密、递交、

传输、接收确认等,适用本办法关于投标文件的规定。 第五章 电子开标、评标和中标 第二十九条 电子开标应当按照招标文件确定的时间,

在电子招标投标交易平台上公开进行,所有投标人均应当准 时在线参加开标。

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第三十条

开标时,电子招标投标交易平台自动提取所

有投标文件,提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时 在线解密。解密全部完成后,应当向所有投标人公布投标人 名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。 第三十一条 因投标人原因造成投标文件未解密的,视

为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解 密的,视为撤回其投标文件,投标人有权要求责任方赔偿因 此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的,其他投标文件 的开标可以继续进行。 招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补 救方案,投标文件应按照招标文件的要求作出响应。 第三十二条 电子招标投标交易平台应当生成开标记

录并向社会公众公布,但依法应当保密的除外。 第三十三条 下在线进行。 根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所 的招标项目,评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交 易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行 评标。 评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的,招标人 和投标人应当通过电子招标投标交易平台交换数据电文。 第三十四条 评标委员会完成评标后,应当通过电子招 电子评标应当在有效监控和保密的环境

标投标交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告。
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第三十五条

依法必须进行招标的项目中标候选人和

中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。 第三十六条 招标人确定中标人后,应当通过电子招标

投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书,并 向未中标人发出中标结果通知书。 招标人应当通过电子招标投标交易平台,以数据电文形 式与中标人签订合同。 第三十七条 鼓励招标人、中标人等相关主体及时通过

电子招标投标交易平台递交和公布中标合同履行情况的信 息。 第三十八条 资格预审申请文件的解密、开启、评审、

发出结果通知书等,适用本办法关于投标文件的规定。 第三十九条 投标人或者其他利害关系人依法对资格

预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议,以及招标 人答复,均应当通过电子招标投标交易平台进行。 第四十条 招标投标活动中的下列数据电文应当按照

《中华人民共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子 签名并进行电子存档: (一)资格预审公告、招标公告或者投标邀请书; (二)资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改; (三)资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明; (四)资格审查报告、评标报告; (五)资格预审结果通知书和中标通知书;
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(六)合同; (七)国家规定的其他文件。 第六章 信息共享与公共服务 第四十一条 布下列主要信息: (一)招标人名称、地址、联系人及联系方式; (二)招标项目名称、内容范围、规模、资金来源和主 要技术要求; (三)招标代理机构名称、资格、项目负责人及联系方 式; (四)投标人名称、资质和许可范围、项目负责人; (五)中标人名称、中标金额、签约时间、合同期限; (六)国家规定的公告、公示和技术规范规定公布和交 换的其他信息。 鼓励招标投标活动当事人通过电子招标投标交易平台 公布项目完成质量、期限、结算金额等合同履行情况。 第四十二条 各级人民政府有关部门应当按照《中华人 电子招标投标交易平台应当依法及时公

民共和国政府信息公开条例》等规定,在本部门网站及时公 布并允许下载下列信息: (一)有关法律法规规章及规范性文件; (二)取得相关工程、服务资质证书或货物生产、经营 许可证的单位名称、营业范围及年检情况;
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(三)取得有关职称、职业资格的从业人员的姓名、电 子证书编号; (四)对有关违法行为作出的行政处理决定和招标投标 活动的投诉处理情况; (五)依法公开的工商、税务、海关、金融等相关信息。 第四十三条 设区的市级以上人民政府发展改革部门

会同有关部门,按照政府主导、共建共享、公益服务的原则, 推动建立本地区统一的电子招标投标公共服务平台,为电子 招标投标交易平台、招标投标活动当事人、社会公众和行政 监督部门、监察机关提供信息服务。 第四十四条 电子招标投标公共服务平台应当按照本

办法和技术规范规定,具备下列主要功能: (一)链接各级人民政府及其部门网站,收集、整合和 发布有关法律法规规章及规范性文件、行政许可、行政处理 决定、市场监管和服务的相关信息; (二)连接电子招标投标交易平台、国家规定的公告媒 介,交换、整合和发布本办法第四十一条规定的信息; (三) 连接依法设立的评标专家库, 实现专家资源共享; (四)支持不同电子认证服务机构数字证书的兼容互 认; (五)提供行政监督部门和监察机关依法实施监督、监 察所需的监督通道;

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(六)整合分析相关数据信息,动态反映招标投标市场 运行状况、相关市场主体业绩和信用情况。 属于依法必须公开的信息,公共服务平台应当无偿提 供。 公共服务平台应同时遵守本办法第八条至第十五条规 定。 第四十五条 电子招标投标交易平台应当按照本办法

和技术规范规定,在任一电子招标投标公共服务平台注册登 记,并向电子招标投标公共服务平台及时提供本办法第四十 一条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。 电子招标投标公共服务平台应当按照本办法和技术规 范规定,开放数据接口、公布接口要求,与电子招标投标交 易平台及时交换招标投标活动所必需的信息,以及双方协商 确定的其他信息。 电子招标投标公共服务平台应当按照本办法和技术规 范规定,开放数据接口、公布接口要求,与上一层级电子招 标投标公共服务平台连接并注册登记,及时交换本办法第四 十四条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。 电子招标投标公共服务平台应当允许社会公众、市场主 体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息,为招标 人、投标人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权 限登录使用公共服务平台提供必要条件。

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第七章 监督管理 第四十六条 电子招标投标活动及相关主体应当自觉

接受行政监督部门、监察机关依法实施的监督、监察。 第四十七条 行政监督部门、监察机关结合电子政务建

设,提升电子招标投标监督能力,依法设臵并公布有关法律 法规规章、行政监督的依据、职责权限、监督环节、程序和 时限、信息交换要求和联系方式等相关内容。 第四十八条 电子招标投标交易平台和公共服务平台

应当按照本办法和技术规范规定,向行政监督平台开放数据 接口、公布接口要求,按有关规定及时对接交换和公布有关 招标投标信息。 行政监督平台应当开放数据接口,公布数据接口要求, 不得限制和排斥已通过检测认证的电子招标投标交易平台 和公共服务平台与其对接交换信息,并参照执行本办法第八 条至第十五条的有关规定。 第四十九条 电子招标投标交易平台应当依法设臵电

子招标投标工作人员的职责权限,如实记录招标投标过程、 数据信息来源,以及每一操作环节的时间、网络地址和工作 人员,并具备电子归档功能。 电子招标投标公共服务平台应当记录和公布相关交换 数据信息的来源、时间并进行电子归档备份。

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任何单位和个人不得伪造、篡改或者损毁电子招标投标 活动信息。 第五十条 行政监督部门、监察机关及其工作人员,除

依法履行职责外,不得干预电子招标投标活动,并遵守有关 信息保密的规定。 第五十一条 投标人或者其他利害关系人认为电子招

标投标活动不符合有关规定的,通过相关行政监督平台进行 投诉。 第五十二条 行政监督部门和监察机关在依法监督检

查招标投标活动或者处理投诉时,通过其平台发出的行政监 督或者行政监察指令,招标投标活动当事人和电子招标投标 交易平台、公共服务平台的运营机构应当执行,并如实提供 相关信息,协助调查处理。 第八章 法律责任 第五十三条 电子招标投标系统有下列情形的,责令改

正;拒不改正的,不得交付使用,已经运营的应当停止运营。 (一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能; (二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道; (三)不执行统一的信息分类和编码标准; (四)不开放数据接口、不公布接口要求; (五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息; (六)不满足规定的技术和安全保障要求;
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(七)未按照规定通过检测和认证。 第五十四条 招标人或者电子招标投标系统运营机构

存在以下情形的,视为限制或者排斥潜在投标人,依照招标 投标法第五十一条规定处罚。 (一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有 差别的信息; (二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获 取依法必须公开的招标投标信息; (三)违规设臵注册登记、投标报名等前臵条件; (四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的 工具软件不兼容对接; (五)故意对递交或者解密投标文件设臵障碍。 第五十五条 电子招标投标交易平台运营机构有下列

情形的,责令改正,并按照有关规定处罚。 (一)违反规定要求投标人注册登记、收取费用; (二)要求投标人购买指定的工具软件; (三)其他侵犯招标投标活动当事人合法权益的情形。 第五十六条 电子招标投标系统运营机构向他人透露

已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、投标文件内容 或者对投标文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争 的招标投标信息,参照招标投标法第五十二条关于招标人泄 密的规定予以处罚。

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第五十七条

招标投标活动当事人和电子招标投标系

统运营机构协助招标人、投标人串通投标的,依照招标投标 法第五十三条和招标投标法实施条例第六十七条规定处罚。 第五十八条 招标投标活动当事人和电子招标投标系

统运营机构伪造、篡改、损毁招标投标信息,或者以其他方 式弄虚作假的,依照招标投标法第五十四条和招标投标法实 施条例第六十八条规定处罚。 第五十九条 电子招标投标系统运营机构未按照本办

法和技术规范规定履行初始录入信息验证义务,造成招标投 标活动当事人损失的,应当承担相应的赔偿责任。 第六十条 有关行政监督部门及其工作人员不履行职

责,或者利用职务便利非法干涉电子招标投标活动的,依照 有关法律法规处理。 第九章 附 第六十一条 则

招标投标协会应当按照有关规定, 加强电子

招标投标活动的自律管理和服务。 第六十二条 电子招标投标某些环节需要同时使用纸

质文件的,应当在招标文件中明确约定;当纸质文件与数据 电文不一致时,除招标文件特别约定外,以数据电文为准。 第六十三条 规章执行。 本办法未尽事宜,按照有关法律、法规、

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第六十四条 关部门负责解释。 第六十五条 有同等效力。 第六十六条

本办法由国家发展和改革委员会会同有

技术规范作为本办法的附件,与本办法具

本办法自 2013 年 5 月 1 日起施行。

附件:《电子招标投标系统技术规范—第 1 部分》

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电子招标投标系统技术规范
第 1 部分:交易平台技术规范

2013 年

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范围 ........................................................... 22 规范性引用文件.................................................. 22 术语和定义 ..................................................... 24 交易平台结构 ................................................... 31 4.1 电子招标投标系统架构图 ....................................... 31 4.2 交易平台结构图 ............................................... 32 5 交易平台基本功能要求 ............................................ 33 5.1 用户注册 ..................................................... 33 5.2 招标方案 ..................................................... 34 5.3 投标邀请 ..................................................... 36 5.4 发标......................................................... 38 5.5 投标......................................................... 40 5.6 开标......................................................... 42 5.7 评标......................................................... 44 5.8 定标......................................................... 47 5.9 费用管理 ..................................................... 49 5.10 异议 ..................................................... 49 5.11 招标异常 ................................................. 50 5.12 存档、归档 ............................................... 50 5.13 监督 ..................................................... 51 6 交易平台信息资源库 .............................................. 52 6.1 招标项目信息库 ............................................... 53 6.2 招标人信息库 ................................................. 54 6.3 招标代理机构信息库 ........................................... 55 6.4 投标人信息库 ................................................. 55 6.5 专家信息库 ................................................... 56 6.6 价格信息库 ................................................... 57 7 交易平台的系统接口 .............................................. 58 7.1 公共服务平台的接口 ........................................... 58 7.2 与行政监督平台的接口 ......................................... 58 7.3 与专业工具软件的接口 ......................................... 59 8 交易平台技术支撑与保障要求 ...................................... 59 8.1 接口技术要求 ................................................. 59 8.2 安全性....................................................... 62 8.3 性能......................................................... 66 8.4 可靠性....................................................... 66 8.5 易用性....................................................... 67 8.6 运行环境 ..................................................... 68 附录 A 数据项的基本要求 ............................................ 71 A.1 业务对象 ..................................................... 71

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A.2 A.3 A.4 附录 B B.1 B.2 B.3

招投标主体 .................................................. 105 交易平台或公共服务平台 ...................................... 120 数据项术语说明 .............................................. 121 编码总体规则............................................... 123 编码总体规则说明 ............................................ 123 通用编码 .................................................... 125 业务编码 .................................................... 125

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《电子招标投标系统技术规范》依据招标投标法律法规 规章,规定了电子招标投标系统的架构、基本功能、信息交 换体系和技术保障的要求,促进电子招标投标信息的互联互 通,提高招标投标活动的便捷性、安全性、规范性和统一性。 《电子招标投标系统技术规范》分为两部分: 第 1 部分 第 2 部分 交易平台技术规范; 公共服务平台和行政监督平台的技术规范。

本规范为第 1 部分。

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电子招标投标系统技术规范
第 1 部分:交易平台技术规范
1 范围 本规范规定电子招标投标交易平台的结构、基本功能、 信息资源库、系统接口、技术支撑和保障以及数据项格式等 方面的要求。 本规范适用于电子招标投标交易平台整体或局部研发、 应用、检测、认证和运营维护。 2 规范性引用文件 以下文件的相关条款通过引用而成为本规范的内容。凡 是加注日期的引用文件,其随后所有的修改或修订版(勘误 的内容除外)均不适用于本规范,但鼓励根据本规范达成协 议的各方经协商一致适用以下文件的修订版本。凡是未加注 日期的引用文件,其修订版本应自动适用于本规范。 GB 2887-2011 计算机场地通用规范 GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则 GB 17859-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则

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GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集 基本集 GB 13000-2010 信息技术 通用多八位编码字符集 (UCS) GB 18030-2005 信息技术 中文编码字符集 GB 2887-2000 电子计算机场地通用规范 GB 6650-1986 计算机机房用活动地板技术条件 GB 50500-2013 建设工程工程量清单计价规范 GB 11643-1999 公民身份号码 GB/T 17539-1998 电子数据交换标准化应用指南 GB/T 4754-2011 国民经济行业分类 GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码 GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 12402 经济类型分类与代码 GB/T 12406 表示货币和资金的代码 GB/T 19487-2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 GB/T 19715.1-2005 信息技术 信息技术安全管理指南 GB/T 19716-2005 信息技术 信息安全管理实用规则 GB/T 20269-2006 信息安全技术 信息系统安全管理要 求 GB/T 20270-2006 信息安全技术 网络基础安全技术要 求 GB/T 20271-2006 信息安全技术 信息系统通用安全技 术要求

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GB/T 18018-2007 信息安全技术 路由器安全技术要求 GB/T 21064-2007 电子政务系统总体设计要求 GB/T 1988-1998 信息技术 信息交换用七位编码字符集 GB/T 11457-2006 信息技术软件工程术语 GB/T 12345-1990 信息交换用汉字编码字符集 辅助集 GB/T 16260-2006 软件工程产品质量 GB/T 17539-1998 电子数据交换标准化应用指南 GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范 GB/T 9361-2011 计算机场地安全要求 CAS 185-2009(C) 多 CA 联机认证服务系统应用规范 GB/T 50311-2007 综合布线系统工程设计规范 GB/T 2261.1-2003 个人基本信息分类与代码 第 1 部分: 人的性别代码 GB/T 3304-1991 中国各民族名称的罗马字母拼写法和 代码 GB/T 4658-2008 学历代码 GB/T 8561-2001 专业技术职务代码 评标专家专业分类标准(试行) (发改法规 [2010]1538 号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。

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3.1 电子招标投标 e-bidding 根据招标投标相关法律法规规章,以数据电文为主要载 体,应用信息技术完成招标投标活动的过程。 数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发 送、接收或者储存的信息。本规范中的“电子文件”是指按 照特定用途和规定的内容格式要求编辑生成的数据电文。 3.2 交易平台 transaction platform 招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易 活动的信息平台。交易平台主要用于在线完成招标投标全部 交易过程,编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数 据信息,为行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察和 受理投诉提供所需的信息通道。 3.3 公共服务平台 public service platform 为满足各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资 源共享的需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提 供信息交换、整合和发布的信息平台。公共服务平台具有招 标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩验证、行 业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功 能。 3.4 行政监督平台 administrative supervision platform 行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动 并与交易平台、公共服务平台对接交换相关监督信息的信息
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平台。行政监督平台应当公布监督职责权限、监督环节、程 序、时限和信息交换等要求。 3.5 监督通道 supervision channel 交易平台、公共服务平台为行政监督部门和监察机关依 法在线监督、监察电子招标投标活动提供的信息通道。 3.6 项目 project 为实现一定功能价值目标,在特定约束条件下一次性组 织实施任务的活动过程,可以分为工程、货物、服务等项目, 包含一个或多个招标项目。 3.7 招标项目 tendering project 项目中组织实施一次招标投标全流程的基本单元,可以 包括一个或多个标段(包) 。 3.8 标段(包)bid section (package) 根据实际需要,依据一定的约束条件及标准,对招标项 目构成内容进行合理划分,成为最基本的交易管理单元。 3.9 数据项 data item 电子招标投标系统中为满足功能控制、数据交换、信息 共享的需要,反映业务对象特征属性的结构化数据。 3.10 信息资源库 information resource database 电子招标投标系统中反映相关业务对象特征属性的数 据项,按照对接交换、查询发布、统计分析等特定功能需要 和标准进行分类集合的数据库。
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3.11 招标项目计划 tendering project plan 招标人或招标代理机构根据招标方案编制的用于指导 和控制招标实际工作的执行文件,主要包括招标项目内容、 范围、招标方式、招标组织形式、主要工作内容、人员职责 分工、工作质量和时间进度要求等内容。 3.12 发标 issue of bidding documents 招标人按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明 的时间、地点发出资格预审文件或者招标文件的活动。 3.13 黑名单 blacklist 违反有关法律法规规章规定的招标投标当事人名单。 3.14 电子开标 online bid-opening 通过交易平台在线完成投标文件拆封解密、展示唱标内 容并形成开标记录的工作程序。 3.15 电子签名 e-signature 运用电子密码技术,在数据电文中以电子形式所含,用 于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。本规 范中的“签署”是指招标投标当事人对数据电文进行电子签 名的行为。 3.16 电子印章 e-stamp 模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进 行电子签名的形式。 3.17 开标记录 bid opening record

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记录参加开标的单位、人员、开标过程以及展示唱标内 容等相关信息并经电子签名的数据文件。 3.18 电子签到 sign-in 参与电子开标活动的相关人员通过交易平台完成签名 报到并形成电子记录文档的工作。 3.19 电子评标 e-bidding evaluation 招标项目评标委员会通过交易平台的电子评标系统,按 照招标文件约定的评标标准和方法,对电子投标文件评审, 并形成评标报告电子文件的工作程序。 3.20 回执 receipt 电子文件接收人通过交易平台向发送人反馈的数据电 文形式的签收单据。 3.21 存档 filing 按招标投标有关规定和招标人的要求,在交易平台中生 成、整理、保存、移交招标投标过程中产生的数据电文的工 作。 3.22 归档 e-archiving 按国家档案管理部门电子档案管理要求整理、保存、移 交招标投标过程中产生的数据电文的工作。 3.23 编辑 edit 运用交易平台提供的功能编写、修改、生成电子文件, 或者利用其他专业工具生成并导入电子文件的工作。

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3.24 提交 submission 招标投标当事人向有关行政监督部门、项目管理部门或 者当事人内部管理部门发送数据电文的行为。 3.25 发布 issue 招标人向不特定的受众公布招投标活动中相关数据电 文的行为。 3.26 发出 sending out 招标人向招标投标当事人、参与人发送数据电文的行 为。 3.27 递交 delivery 招标投标当事人之间发送数据电文的行为。 3.28 版式文件 formatted document 运用数据电文编辑和格式转换技术,使得不同电子阅读 软件及设备和阅读软件上显示内容、版面格式固定一致,防 止篡改的数据电文。电子招标投标中的大多数电子文件需要 采用版式文件。 3.29 CA 证书 certification authority certificate 经过有关部门认可的电子认证服务机构基于 PKI 技术签 发、认证和管理的数字证书。CA 证书具有数据电文交换中身 份识别、 电子签名、 加密解密等功能。 CA 证书主要内容包括: 证书服务机构的名称、证书持有人的名称及其签名验证数 据、证书序列号、有效期、服务机构签名等。

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3.30 专业工具软件 utility software 与交易平台兼容对接,用于制作、生成招标项目工程量 清单、投标工程量清单报价以及工程投标报价评标分析的工 程计价系统软件。 3.31 投标文件制作软件 bidding document creation software 投标人用于制作投标文件的专用客户端软件,是交易平 台的组成部分, 主要具备招标文件导入、 投标文件内容编辑、 文件格式转换、投标文件生成、分类整理等功能。

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3.32 时间戳 time stamp 应用电子签名技术,对电子文件提供日期和时间信息的 安全保护和证明。 4 交易平台结构 4.1 电子招标投标系统架构图 电子招标投标系统由电子招标投标交易平台、 电子招标 投标公共服务平台、 电子招标投标行政监督平台三个部分组 成。三个平台的主要功能和架构关系如下图所示:

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4.2 交易平台结构图 交易平台由基本功能、信息资源库、技术支撑与保障、 公共服务接口、行政监督接口、专业工具接口、投标文件制 作软件等构成, 并通过接口与公共服务平台和行政监督平台 相连接,其基本功能结构如下图所示。

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5 交易平台基本功能要求 交易平台基本功能应当按照招标投标业务流程要求设 臵,包括用户注册、招标方案、投标邀请、资格预审、发标、 投标、开标、评标、定标、费用管理、异议、监督、招标异 常、归档(存档)等功能。 5.1 用户注册 5.1.1 招标人注册 招标人注册管理应满足以下要求: a) 招标人注册信息数据项应满足 6.2 的要求。 b) 应具备从公共服务平台公共信息资源数据库交换招标人 注册信息的功能,并实现比对、排除重复,以及修正、验 证确认、写入招标人信息库的功能。 c) 应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的 功能。 d) 应具备招标人绑定一个或多个 CA 证书的功能。 e) 应具备确定招标人唯一注册编码的功能。 5.1.2 招标代理机构注册 招标代理机构注册管理应满足以下要求: a) 招标代理机构注册信息数据项应满足 6.3 的要求。

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b) 应具备从公共服务平台公共信息资源数据库交换招标代 理机构注册信息的功能,并实现比对、排除重复,以及修 正、验证确认、写入招标代理机构信息库的功能。 c) 应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的 功能。 d) 应具备招标代理机构绑定一个或多个 CA 证书的功能。 5.1.3 投标人注册 投标人注册管理应满足以下要求: a) 投标人注册信息数据项应满足 6.4 的要求。 b) 应具备从公共服务平台公共信息资源数据库交换投标人 注册信息的功能,并实现比对、排除重复,以及修正、验 证确认、写入投标人信息库的功能。 c) 应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的 功能。 d) 应具备投标人绑定一个或多个 CA 证书的功能。 e) 宜具备投标人只能将电子印章绑定到一个 CA 证书的功 能。 5.2 招标方案 5.2.1 招标项目 招标项目管理应满足以下要求:

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a) 应具备项目相关信息的建立和递交功能。 数据项应包括项 目编号、项目名称、项目地址、项目法人、联系人及其联 系方式、项目行业分类、资金来源、项目规模等。 b) 应具备招标项目相关信息的建立和递交功能。 数据项应包 括项目名称、 招标项目编号、 招标项目名称、 招标人代码、 招标代理机构代码、 招标内容与范围及招标方案说明、 招 标方式、招标组织形式、附件等。 c) 应建立项目与属于本项目下的招标项目之间的关联关系。 d) 应具备招标项目标段(包)建立和修改等管理功能。数据 项应包括招标项目编号、标段(包)编号、标段(包)名 称、标段(包)内容、标段(包)分类代码、投标人资格 条件等。 e) 应建立招标项目与本招标项目下标段(包)的关联关系。 f) 应具备根据招标委托合同设定招标项目代理机构职责和 权限的功能。 数据项应包括招标代理机构代码、 招标代理 机构名称、 招标代理机构资格分类分级代码、 招标代理内 容、范围、权限、招标代理机构项目负责人及其职责权限 和联系方式等。 g) 宜具备招标委托合同的编辑、递交和签署功能。 h) 应具备向公共服务平台提供招标项目数据的功能。 i) 数据项格式详见附录 A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.25。

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5.2.2 招标项目计划 招标项目计划管理应满足以下要求: a) 应具备设定招标项目团队成员组成及其职责分工的功能。 b) 宜具备招标项目任务计划的编制、报审、下达、调整等管 理功能。 数据项应包括招标项目编号和招标项目名称、 标 段(包)编号、工作任务计划、项目团队成员组成及其职 责分工等。 c) 数据项格式详见附录 A.1.26。 5.3 投标邀请 5.3.1 招标公告与资格预审公告 招标公告与资格预审公告管理应满足以下要求: a) 应具备公开招标项目采用资格后审的招标公告和采用资 格预审的资格预审公告的编辑、提交、审核、验证确认和 发布功能。 招标公告数据项应包括招标项目编号、 招标项目名称、 相 关标段(包)编号和投标资格、招标文件获取时间及获取 方法、 投标文件递交截止时间及递交方法、 公告发布时间、 附件等。 资格预审公告数据项应包括招标项目编号、招标项目名 称、相关标段(包)编号和投标资格、资格预审文件获取

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时间及获取方法、 资格预审申请文件递交截止时间及递交 方法、资格预审公告发布时间、附件等。 b) 应该具备记录招标公告和资格预审公告编辑、递交发布 责任人和交易平台验证责任人的功能。 c) 应具备招标公告和资格预审公告同步递交到指定媒介发 布的功能。 d) 应具备向公共服务平台同步提供招标公告和资格预审公 告的功能。 e) 招标公告和资格预审公告的数据项格式详见附录 A.1.4。 5.3.2 投标邀请书 投标邀请书管理应满足以下要求: a) 应具备从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定 条件的潜在投标人的功能。 b) 应具备投标邀请书的编辑和发出功能。 数据项应满足以下 要求: 采用邀请招标的数据项包括标段 (包) 编号、 标段 (包) 名称、投标资格、招标文件获取时间及获取方法、投标文 件递交截止时间及递交方法、回复截止时间、投标邀请发 出时间、附件等。 采用资格预审的项目投标邀请书(代资格预审结果通 知书)数据项包括标段(包)编号、标段(包)名称、招 标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递
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交方法、回复截止时间、投标邀请发出时间、附件等。 c) 应具备被邀请人接受和拒绝投标邀请的回复功能。 d) 数据项格式详见附录 A.1.5。 5.4 发标 5.4.1 招标文件 招标文件管理应满足以下要求: a) 应具备招标文件的编辑、提交、审核、确认、备案、发出 功能。数据项应包括标段(包)编号、投标资格、投标有 效期、投标保证金、投标文件递交截止时间、投标文件递 交方法、开标时间、开标方式、评标办法、附件等。 b) 应具备按照标准文件或示范文本生成招标文件的功能。 c) 应具备设定投标文件主要内容、格式要求的功能。 d) 应具备设定投标文件递交截止时间(开标时间)及其控制 的功能。 e) 应具备记录招标文件下载人、 下载时间、 下载次数的功能。 f) 宜具备将招标文件多个不同格式附件组合打包生成一个 文件的功能。 g) 应具备向公共服务平台提供招标文件的功能。 h) 数据项格式详见附录 A.1.9。 5.4.2 资格预审文件 资格预审文件的管理应满足以下要求:
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a) 资格预审文件的管理应满足 5.4.1 的规定。 资格预审文件 数据项应包括标段(包)编号、申请资格、申请有效期、 申请文件递交截止时间、申请文件递交方法、开启时间、 开启方式、评审办法、附件等。 b) 数据项格式详见附录 A.1.6。 5.4.3 踏勘现场 踏勘现场管理应满足以下要求: a) 应具备现场踏勘通知的编辑、发出功能。数据项应包括招 标项目编号、标段(包)编号、踏勘通知内容、踏勘发出 时间、附件等。 b) 应具备按招标文件约定的时间, 向所有已获取招标文件的 潜在投标人发出现场踏勘通知和提示现场踏勘时间的功 能。 c) 应具备现场踏勘信息的记录功能。 数据项应包括招标项目 编号、标段(包)编号、踏勘单位名称及其代表姓名、踏 勘时间、附件等。 d) 数据项格式详见附录 A.1.10、A.1.11。 5.4.4 资格预审文件/招标文件澄清与修改 资格预审文件/招标文件(5.4.4 中统称“文件” )澄清 与修改管理应满足以下要求:

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a) 应具备文件澄清问题的编辑、递交功能。数据项应包括标 段(包)编号、文件编号、要求澄清的问题、附件等。 b) 应具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的由资格 预审申请人/投标人递交澄清问题的时间控制功能。 c) 应具备招标人对文件的澄清与修改进行编辑、审核、发出 的功能。数据项应包括标段(包)编号、澄清与修改文件 编号、对文件澄清与修改的内容、澄清与修改递交时间、 附件等。 d) 应具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的招标人 递交澄清答复的时间控制功能, 以及向所有已获取文件的 潜在资格预审申请人/投标人发送通知,并以醒目方式公 告澄清与修改内容的功能。 e) 应具备潜在资格预审申请人 / 投标人下载澄清与修改文 件,并递交回执的功能。 f) 文件澄清问题的数据项格式详见附录 A.1.27,对资格预 审文件的澄清与修改的数据项格式详见附录 A.1.6, 对招 标文件的澄清与修改的数据项格式详见附录 A.1.9。 5.5 投标 5.5.1 资格预审申请文件/投标文件 资格预审申请文件/投标文件 (在 5.5.1 中统称 “文件” ) 管理应满足以下要求:

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a) 应具备在线或离线编辑和制作文件的功能, 主要包括文件 导入、文件内容编辑、工程量清单(如有)导入、版式文 件转换、电子签章、文件生成、校验以及加密等功能。 投标文件数据项应包括标段 (包) 编号、 投标人代码、 投标报价、工期(交货期) 、投标有效期、投标保证金形 式、投标保证金金额、投标单位项目负责人、投标时间、 附件等。 资格预审申请文件数据项应包括标段(包)编号、申 请人代码、投标资格条件、项目负责人、申请时间、附件 等。 b) 应具备通过网络对文件递交、修改和撤回功能。 c) 应具备按照招标文件中的递交截止时间控制文件递交、 补 充、修改和撤回的功能。 d) 应具备递交时间截止后,拒绝资格预审申请人/投标人递 交、修改和撤回文件的功能。 e) 应具备拒绝接收递交时间截止时尚未完成传输的文件的 功能。 f) 应具备对文件的主要数据项内容和格式进行校验的功能。 g) 应具备文件防篡改的功能。 h) 应具备投标人按照招标文件约定的加密方式选择按标段 (包)分段或整体加密、递交文件的功能。 i) 应具备文件接收、 校验、 按接收时间排序和回执递交功能。

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j) 应具备拒收未按法律法规规章规定和招标文件要求递交 的文件的功能。 k) 应具备禁止除资格预审申请人/投标人外的任何人在投标 截止前解密、提取文件的功能。 l) 截止时间应使用国家授时中心标准时间。 m) 宜动态显示国家授时中心当前时间。 n) 投标文件数据项格式详见附录 A.1.12, 资格预审申请文 件数据项格式详见附录 A.1.7。 5.5.2 投标保证金 a) 应具备记录和提示投标保证金接收、退还信息的功能。数 据项应包括标段(包)编号、投标人代码、投标人名称、 保证金金额、保证金支付形式、保证金凭证接收时间、保 证金到账时间和保证金退还时间等。 b) 宜具备投标保证金接收情况展示的功能。 c) 宜具备按照招标文件要求对投标保证金支付形式、 资金到 账时间、金额、接收凭证等进行符合性校验的功能。 d) 数据项格式详见附录 A.1.13。 5.6 开标 5.6.1 签到记录 应具备参加开标的人员通过网络远程办理电子签到的 功能。
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5.6.2 开标唱标 开标唱标管理应满足以下要求: a) 应具备开标时验证投标单位是否达到和显示法定数量 ,并 可以根据实际情况启动开标或取消开标的功能。 b) 应具备开标时验证并公布投标文件不被篡改、 不遗漏及其 投标过程记录的功能。 c) 应具备按开标时间规定控制投标文件解密并记录解密过 程的功能。 d) 应具备招标人和投标人按照招标文件约定的解密方式解 密投标文件以及解密失败时按规定补救方式执行的功能。 e) 应具备投标文件数据读取、记录、展示的功能。展示内容 中应包括标段(包)编号、投标人名称、报价、工期(交 货期) 、投标保证金额、投标保证金到账时间、投标文件 递交时间等招标文件所确定的唱标内容。 f) 应具备开标过程信息的记录、编辑、参与单位电子签名确 认和递交功能。数据项应包括标段(包)编号、开标参与 单位名称、开标展示内容等。 g) 应具备开标记录经过电子签名确认后, 通过交易平台向社 会公众和公共服务平台同步交换、公布的功能。 h) 宜具备开标记录模板的编辑、修改、管理的功能。 i) 招标项目开标记录的数据项格式详见附录 A.1.14。

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5.6.3 资格预审文件的开启 a) 资格预审文件的开启管理要求应符合 5.6.2 的规定。 资格 预审文件开启记录的数据项应包括标段 (包) 编号开启参 与单位名称、开启时间、开启内容等。 b) 资格预审文件开启数据项格式详见附录 A.1.28。 5.7 评标 5.7.1 评标委员会 评标委员会管理应满足以下要求: a) 应具备申请依法组建评标委员会的功能。 数据项应包括标 段(包)编号、专家人数、行政区域代码、专业、等级、 回避条件等组建要求。 b) 应具备连接依法建立的专家库的功能。 c) 应具备通过公共服务平台连接的专家库通知评标委员会 成员报到时间、地点的功能。 d) 应具备接收专家库反馈抽取评标专家名单, 并据此设臵评 标委员会职责分工的功能,相关数据项应包括专家编号、 专家姓名、通知时间、通知方式等。 e) 应具备评标委员会成员帐号生成、签到、身份确认、回避 确认的功能。 f) 应具备评标专家行为考评记录, 并递交到专家所属公共服 务平台连接的专家库的功能。

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g) 应提供评标委员会名单在评标前的保密功能。 h) 评标委员会数据项格式详见附录 A.2.9、A.2.10。 5.7.2 评审 评审管理应满足以下要求: a) 应具备能够按招标文件约定的评标方法、 评审因素和标准 设臵评审表格和评审项目的功能。 b) 应具备按招标文件约定的评标方法,对投标文件进行解 析、对比,辅助评分或计算评标价的功能。 c) 应具备汇总计算投标人综合评分或评标价并进行排序的 功能。 d) 应具备编辑和发出评标澄清问题的功能。 e) 应具备投标人编辑和递交投标澄清文件的功能。 f) 应具备依评审权限设臵评审项目访问、信息阅读的功能, 确保无相应权限者无法查阅或操作相关数据。 g) 宜具备以下评审功能: 按招标项目类型和评标办法设臵、维护和管理评标模 板。 依据招标项目清单、标底总价、分项单价与投标报价进 行校验、对比,提示差异。 检测和辅助分析投标文件及异常投标行为。 评标委员会成员打分结果的检测和辅助分析。

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5.7.3 评标报告 评标报告管理应满足以下要求: a) 应具备评标报告编辑、 阅读的权限设臵、 签署和提交功能。 数据项应包括标段(包)编号、中标候选人名称及排名、 投标价格、评分结果或评标价格、中标价格、附件等。 b) 应具备向公共服务平台监督通道提供评标报告数据的功 能。 c) 评标报告的数据项格式详见附录 A.1.15、A.1.16。 5.7.4 远程异地评标 宜按以下要求具备网络远程异地评标的功能: a) 对评标委员会实现有效的监控。 b) 对评标时间和地点进行控制。 c) 评标委员会评标必需的沟通功能。 5.7.5 资格预审申请文件的评审 a) 资格预审评审委员会的管理要求应符合 5.7.1 的规定。 b) 资格预审申请文件的评审管理要求应符合 5.7.2 的规定, 其中有关价格评审功能不适用于资格预审申请文件的评 审。 c) 资格预审结果文件的管理要求应符合 5.7.3 的规定。 数据 项应包括标段(包)编号、通过资格预审的申请人名单、 附件等。
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d) 资格预审申请文件的远程异地评审的管理要求应符合 5.7.4 的规定。 e) 应具备向公共服务平台监督通道提供资格预审结果文件 的功能。 f) 资格预审结果文件的数据项格式详见附录 A.1.8 5.8 定标 5.8.1 中标候选人公示 a) 应具备中标候选人公示的编辑、提交审核、验证确认、备 案、发布功能。数据项应包括:标段(包)编号、公示内 容(含中标候选人名称及排序、投标价格、中标价格) 、 公示时间等。 b) 应具备向公共服务平台提供中标候选人公示数据的功能。 c) 中标候选人公示的数据项格式详见附录 A.1.17。 5.8.2 确认资格预审的申请人/确定中标人 a) 应具备授权资格审查委员会确认通过资格预审的申请人 / 授权评标委员会确定中标人的功能。 b) 应提供招标人确认通过资格预审的申请人/确定中标人的 功能。

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5.8.3 中标结果公告 a) 应具备编辑、提交审核、验证确认、备案、发布和向公共 服务平台提供中标结果公告的功能。 数据项应包括: 标段 (包)编号、标段(包)名称、中标人名称、中标价格、 附件等。 b) 中标结果公告的数据项格式详见附录 A.1.29。 5.8.4 中标通知书 中标通知书管理应满足以下要求: a) 应具备中标通知书和招标结果通知书的编辑、 验证确认和 递交的功能。数据项应包括:招标项目名称及其编号、标 段(包)编号、中标人、中标价格、附件等。 b) 宜具备中标、未中标理由的编辑、确认、递交功能。 c) 应具备向公共服务平台提供中标通知书和招标结果通知 书的功能。 d) 中 标 通 知 书 和 招 标 结 果 通 知 的 数 据 项 格 式 详 见 附 录 A.1.18。 5.8.5 资格预审结果通知书 a) 资格预审结果通知书的管理应满足 5.8.4 中 a)、b)、c) 的规定。数据项应包括:招标人、招标代理机构、招标项 目名称及其编号、标段(包)编号、资格预审通过单位名 称、资格预审通知书发出时间、附件等。
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b) 资格预审结果通知书的数据项格式详见附录 A.1.19。 5.8.6 合同 合同管理应满足以下要求: a) 应提供招标项目标段(包)与合同的关联关系。 b) 应具备根据法律法规规章和招标文件约定的内容,编辑、 形成、递交、验证确认和签署合同文本的功能。 c) 应具备向公共服务平台提供规定要求的合同信息的功能。 d) 宜具备按规定要求向相关主体和管理单位收集、 记录和验 证合同履行结果的相关信息。 e) 合同的数据项格式详见附录 A.1.20。 5.9 费用管理

费用管理应满足以下要求: a) 应具备招投标过程中各类费用的支付结算、 退还的信息管 理及控制后续相关程序等管理功能。 b) 费用类型包括资格预审文件费用、招标文件费用、图纸押 金、 投标保证金及其利息、 履约保证金、 招标代理服务费、 交易服务费、评标专家咨询费等。 c) 应具备选择多种支付结算方式的功能。 d) 宜具备支持网上电子支付结算的功能。 5.10 异议 异议管理应满足以下要求:
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a) 应具备投标人对资格预审文件、招标文件、开标过程、资 格预审结果、评标结果按规定的时间提出异议的功能。 b) 应具备招标人在规定的时间内答复投标人异议的功能。 c) 异议的数据项格式详见附录 A.1.21。 5.11 招标异常 招标异常管理应满足以下要求: a) 应具备招标终止功能及招标终止公告的编辑、 提交和发布 功能。 b) 宜具备重新发布招标公告或资格预审公告、 资格预审文件 或招标文件,并保留已完成招标程序的相关数据的功能。 c) 宜具备招标项目按有关规定改用非招标方式后, 记录其他 交易方式和成交结果的功能。 d) 招标异常情况报告的数据项格式详见 A.1.22。 5.12 存档、归档 存档、归档管理应满足以下要求: a) 应具备按照有关规定和招标文件的要求对招标投标数据 和文件、活动记录进行存档的功能。 b) 应具备数据和文件的分类、整理和归档的功能。数据和文 件的归档应符合国家有关电子档案的规定。 c) 应具备按权限查阅招标投标数据和文件的功能。

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d) 应具备记录、备份、存档、归档电子招标投标中涉及的操 作时间和人员的功能。 e) 应具备评标全过程录像自投标有效期结束之日起存档 90 日以上的功能。 5.13 监督 5.13.1 接受监督 按照招标投标法律法规规章和监督部门的要求,应具备 通过公共服务平台的行政监督通道或直接通过行政监督平 台,适时与监督部门交换相关数据和文件的功能,并满足以 下要求: a) 提交招标人和招标项目的基本情况, 以及经核准的招标内 容与范围、招标方式、招标组织形式。数据项格式详见附 录 A.1.1、A.1.2、A.1.3。 b) 提交资格预审公告、招标公告或者投标邀请书。数据项格 式详见附录 A.1.4、A.1.5。 c) 提交资格预审文件、招标文件。数据项格式详见附录 A.1.6、A.1.9。 d) 提交资格审查委员会名单和资格预审结果报告。 资格审查 委员会数据项格式详见附录 A.2.9、A.2.10,资格预审结 果数据项格式详见附录 A.1.8。

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e) 提交投标文件验证、解密及展示、投标人确认等开标过程 和开标记录的信息。数据项格式详见 A.1.14。 f) 提交评标委员会名单、评标报告和中标候选人。数据项格 式详见附录 A.2.9、A.2.10、A.1.15、A.1.16。 g) 提交中标候选人公示和中标结果。数据项格式详见附录 A.1.17、A.1.29。 h) 提交合同和履行信息。数据项格式详见附录 A.1.20。 i) 提交招标异常的有关情况。需要审批或核准的,提交相关 审批或核准信息。数据项格式详见附录 A.1.22。 j) 接收和执行有关行政监督部门监督指令的功能。 5.13.2 配合投诉处理 配合投诉处理管理应满足以下要求: a) 宜具备编辑、提交投诉事项有关信息、接收、查询投诉受 理情况和处理结果的功能。 投诉时限应满足相关规定的要 求。投诉处理的数据项应包括标段(包)编号、投诉人代 码、 投诉人名称、 投诉内容、 理由和依据、 投诉提交时间、 投诉受理人、受理时间、处理结果、反馈时间、附件等。 b) 宜具备向公共服务平台提供投诉处理数据和文件的功能。 c) 投诉处理的数据项格式详见附录 A.1.21。 6 交易平台信息资源库 信息资源库采集整合的要素信息,仅限于政府有关网
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站、平台公布的信息和电子招标投标系统上记录并经过验 证、交换、公布的信息,主要是电子招标投标交易平台上成 交的项目及其相关主体的要素信息。除上述来源以外采集的 信息和投标人在投标文件中提供的以纸质形式完成招标投 标的中标项目业绩信誉、从业人员业绩信誉等信息,仅限于 该招标项目中一次使用,禁止转入交易平台信息资源库分类 集合,也不得用于对外查询、公布、交换及统计。但是,交 易平台可以另行建立辅助信息资源库集中此类非可靠信息, 仅限于内部交换和参考,且应当注明信息采集来源和相关责 任人员。 6.1 招标项目信息库 招标项目信息库管理应满足如下要求: a) 应具备招标项目信息的建立和维护的功能。 数据项应包括 项目名称、项目编号、项目行业分类代码、项目所在行政 区域代码、法定代表人、招标交易平台代码、招标项目编 号、招标项目名称、招标内容与范围和招标方案说明及附 件、招标人代码、招标代理机构代码,以及进行信息交换 的公共服务平台标识码等。 b) 应具备标段(包)与中标信息建立和维护的功能。数据项 应包括标段(包)编号、标段(包)内容、标段(包)分 类代码、投标人资格条件、中标人代码、中标价格、项目 负责人、项目质量要求、项目工期(交货期) 、中标通知
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书编号、合同订立价格,合同结算价格、合同验收质量、 合同履行期限等。 c) 应具备招标项目相关时间信息的建立和维护功能。 数据项 应包括招标项目建立时间、公告发布时间、开标时间、中 标候选人公示时间、中标通知时间、签约时间、合同完成 时间等。 d) 数据项格式详见附录 A.1.1、 A.1.2、 A.1.3、 A.1.4、 A.1.18、 A.1.20。 6.2 招标人信息库 招标人信息库管理应满足以下要求: a) 应具备招标人信息建立和维护的功能。 数据项应包括招标 人代码、招标人名称、负责人、国别/地区、行业代码、 营业执照号码、CA 证书编号、组织机构代码、税务登记 号、开户银行、基本账户账号、注册资本、币种、信息申 报责任人、联系电话、联系地址、邮政编码、电子邮箱等 信息。 b) 应具备招标人招标业绩、奖惩、履约记录等信息管理的功 能。 c) 应具备招标人信息的检索和统计分析的功能。 d) 数据项格式详见附录 A.2.1, A.2.3、A.2.8、A.1.20。

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6.3 招标代理机构信息库 招标代理机构信息库管理应满足以下要求: a) 应具备招标代理机构信息建立和维护的功能。 数据项应包 括代理机构代码、代理机构名称、负责人、国别/地区、 资质类别、资质等级、营业执照号码、CA 证书编号、组 织机构代码、税务登记号、开户银行、基本账户、注册资 本、信息申报责任人、联系电话、联系地址、邮政编码、 电子邮箱等信息。 b) 应具备招标代理机构电子招标业绩、 奖惩记录和履约记录 等信息管理的功能。 c) 应具备招标职业资格人员的相关信息管理的功能。 数据项 包括姓名、性别、身份证件类型、身份证件号码、出生年 月、 所在行政区域代码、 最高学历、 联系电话、 通讯地址、 邮政编码、所在单位、职务、职业证书编号、注册登记证 书编号、从业年限、项目业绩、奖惩记录等信息。 d) 应具备招标代理机构信息的检索和统计分析的功能。 e) 数据项格式详见附录 A.2.1、A.2.2、A.2.3、A.2.4、 A.2.5、A.2.6、A.2.8、A.1.20。 6.4 投标人信息库 投标人信息库管理应满足以下要求:

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a) 应具备投标人信息建立和维护的功能。 数据项按不同主体 应相应包括:投标人代码、投标人名称、负责人、国别/ 地区、资质序列、资质等级、资信等级、奖惩记录、营业 执照号码、CA 证书编号、组织机构代码、税务登记号、 开户银行、基本账户账号、注册资本、注册资本币种、信 息申报和变更责任人、联系电话、联系地址、邮政编码、 电子邮箱等信息。 b) 应具备投标人中标业绩明细数据、 奖惩与履约等信息归集 的功能。 c) 应具备投标人信息的检索和统计分析的功能。 d) 应具备投标人黑名单的建立和管理的功能。 e) 应具备投标人专业职业资格人员(注册建造师、注册监理 工程师等)的相关信息管理的功能。数据项包括姓名、性 别、身份证件类型、身份证件号码、出生年月、所在行政 区域代码、最高学历、联系电话、通讯地址、邮政编码、 所在单位、职务、技术职称、职业资格序列、职业资格等 级、职业证书编号、从业经历、从业年限、项目业绩、奖 惩记录等信息。 f) 数据项格式详见附录 A.2.1、 A.2.2、 A.2.4、 A.2.5、 A.2.6、 A.2.7、A.2.8、A.1.20。 6.5 专家信息库 必要时可建立交易平台专家信息库。专家信息库管理应
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满足以下要求: a) 应具备专家信息建立和维护的功能。数据项应包括:专家 编号、姓名、性别、身份证件类型、身份证件号码、出生 年月、所在行政区域代码、最后毕业院校、最高学历、联 系电话、通讯地址、邮政编码、所在单位、是否在职、职 务、工作简历、专业分类、技术职称、职业资格序列、职 业资格等级、从业年限、奖惩记录等信息。 b) 应具备记录专家信息入库、 变更和审核验证的时间以及责 任人的功能。 c) 应具备专家回避情形和单位列表建立和维护的功能。 d) 应具备按地区、专业等随机抽取和记录专家的功能。 e) 应具备专家审核、入库、培训、考核、暂停、退出等功能。 f) 宜具备专家自荐入库的功能。 g) 宜具备向公共服务平台专家库推荐专家入库的功能。 h) 数据项格式详见附录 A.2.8、A.2.11。 6.6 价格信息库 价格信息库管理应满足以下要求: a) 应具备工程、 货物、 服务分类分项单价信息的收集、 整理、 维护和查询的功能。 b) 宜具备价格统计分析的功能。

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7 交易平台的系统接口 系统接口是指交易平台与公共服务平台、行政监督平台 以及专业工具软件之间根据电子招标投标流程及有关规定 应具有的数据交换功能。 7.1 公共服务平台的接口 7.1.1 交易平台注册登记 交易平台应选择任一公共服务平台注册登记和按规定 对接交互信息。在全国公共服务平台体系形成前,交易平台 选择注册登记和对接交换公共服务平台应同时满足行政监 督信息交换的需要。 登记的数据信息应包括: 交易平台名称、 运营机构代码、 运营机构名称、 CA 证书编号、 系统访问地址、 检测和认证报告附件等,数据项格式详见附录 A3。 7.1.2 与公共服务平台的接口 交易平台与公共服务平台的数据接口应符合《公共服务 平台和行政监督平台技术规范》和相关公共服务平台公布的 数据接口要求。 7.2 与行政监督平台的接口 交易平台可以选择公共服务平台的监督通道与行政监 督平台交换信息,其数据接口应符合 7.1.2 的规定。交易平 台也可以选择直接与行政监督平台交换信息,与行政监督平
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台的数据接口应符合《公共服务平台和行政监督平台技术规 范》和相关行政监督平台公布的数据接口要求。 7.3 与专业工具软件的接口 交易平台与专业工具软件的数据接口应符合本技术规 范和国家有关计价规范要求,并在交易平台公布。 8 交易平台技术支撑与保障要求 8.1 接口技术要求 8.1.1 基本要求 接口技术基本要求如下: a) 应对数据交互提供企业级的支持, 在系统高并发和大容量 的基础上提供安全可靠的交互。 b) 应提供完善的信息安全机制,以实现对信息的全面保护, 保证系统的正常运行.应防止大量访问以及大量占用资源 的情况发生,保证系统的健壮性。 c) 应提供有效的、系统的可监控机制,以使接口的运行情况 可监控,以便及时发现错误及排除故障。 d) 在充分利用系统资源的前提下, 应实现系统平滑的移植和 扩展,同时在系统并发增加时提供系统资源的动态扩展, 以保证系统的稳定性。

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e) 在进行扩容、新业务扩展时,应能提供快速、方便和准确 的实现方式。 f) 接口技术实现方式应当保持中立性。 g) 应提供信息交换中自动标记输入和输出来源出处的功能。 8.1.2 通信方式 接口应通过基于主流的通信协议,并满足以下要求: a) 数据传输应具备可控制性,提供数据重发功能。 b) 数据传输应具备可靠性,确保数据不会丢失,并进行充分 的数据校验。 c) 大数据传输应具备断点续传的功能。 8.1.3 接口方式 接口方式管理应满足以下要求: a) 信息交换方式应符合 XML 数据交换标准。 b) 交互操作服务接口应符合 Web Services 标准。 c) 系统交互模式支持同步与异步方式。 d) 交互数据应支持各种数据类型。 8.1.4 接口模型 数据接口模型应由数据结构、数据集、附件集组成: a) 数据结构用来描述接口的结构信息,是可选元素。 b) 数据集是用来封装结构化数据,是可选元素。 c) 附件集是用来表述非结构化数据,是可选元素。
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d) 数据集和附件集可以并存或单独出现。 8.1.5 安全认证 为了保证数据的安全性,各种接口方式都应该保证其接 入的安全性: a) 应通过接口实现技术上的安全控制, 做到对安全事件的可 知、可控、可预测。 b) 应制定专门的安全技术实施策略, 保证接口的数据传输和 数据处理的安全性。 c) 系统应在接入点的网络边界实施接口安全控制。 d) 接口的安全控制在逻辑上应包括:安全评估、访问控制、 入侵检测、口令认证、安全审计、防恶意代码、加密等内 容。 e) 数据接口访问应进行双方身份安全认证, 确保接口访问的 安全性。 8.1.6 传输控制 传输控制应利用如下高速数据通道技术实现将前端的 大数据量并发请求分发到后端,从而保证应用系统在大量客 户端同时请求服务时,能够保持快速、稳定的工作状态: a) 系统应采用传输控制手段降低接口网络负担, 提高接口吞 吐能力,保证系统的整体处理能力。

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b) 为了确保接口服务吞吐量最大, 接口宜自动地在系统中完 成动态负载均衡调度。 c) 系统宜提供自动伸缩管理方式或动态配臵管理方式实现 队列管理、存取资源管理,以及接口应用的恢复处理等。 d) 在双方接口之间宜设臵多个网络通道, 实现接口的多数据 通道和容错性, 保证在出现一个网络通道通讯失败时, 进 行自动的切换,实现接口连接的自动恢复。 8.2 安全性 8.2.1 身份标识与鉴别 应对招标人、招标代理机构、投标人、授权评标专家等 登录用户进行身份标识与鉴别,并提供身份标识唯一性检查 功能。应采用以下措施,确保用户身份不易被冒用: a) 应提供鉴别信息复杂度检查功能。 b) 应对身份标识与鉴别异常提供保护措施。 c) 应使用有关部门认可的合法电子认证服务机构提供的 CA 数字证书对交易主体身份标识与鉴别, 需要进行身份标识 与鉴别的电子招标投标交易行为包括: 递交资格预审申请 文件、递交投标文件、递交投标保证金、撤回投标文件、 确认开标记录、 递交回执、 发出中标通知书、 签订合同 (协 议书) 等需要招标投标主体承担相应法律责任的电子招标 投标行为。

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d) 宜采用两种或两种以上上述措施组合的鉴别技术。 8.2.2 电子签名 电子签名管理要求应满足以下要求: a) 应通过电子签名来确保数据电文的完整性和不可抵赖性, 电子签名应用的数字证书应采用合法的电子认证服务机 构颁发的 CA 证书。 b) 应使用电子签名的数据电文包括:招标公告(资格预审公 告) 、投标邀请书、资格预审文件(澄清和修改) 、资格预 审申请文件 (澄清和修改) 、 资格审查报告、 招标文件 (澄 清和修改) 、投标文件(补充、修改、撤回、澄清) 、开标 记录、评标报告、中标通知书、合同(协议书)及相关文 件的签收回执等具有法律约束力的文件。 c) 应提供按照国家授时中心的标准时间源对需要电子签名 的数据电文生成时间戳的功能。 d) 应执行统一规范的数据接口标准, 并可通过公共服务平台 协议联机等方式, 支持不同的合法电子认证服务机构颁发 的 CA 数字证书的兼容互认。 8.2.3 电子加密和解密 应使用合法的电子认证服务机构颁发的数字证书,并能 够根据招标文件选择确定的操作方式和责任主体,对需要保 密的数据电文进行加密和解密,以确保数据电文的保密性。

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8.2.4 访问控制 访问控制管理应满足以下要求: a) 应具备用户功能使用、数据访问的权限及其时限控制功 能。 b) 应能够识别对系统的非授权访问并提供相应的处理方法。 应具备禁止同一帐户多处同时登录的功能。 c) 用户的管理权限应按照边界清晰, 且权限唯一性和最小化 原则设臵。 实施系统开发权、 系统管理权和业务权的责任 人应相互分离、相互监控,同时,系统应具有自动警示超 权限异常操作的功能。 d) 宜提供对重要信息资源设臵敏感标记的功能, 并根据安全 策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作。 8.2.5 通信安全 通信安全管理应满足以下要求: a) 应能够检测传输过程中数据电文的完整性, 在检测到完整 性错误时,应提示用户采取必要的措施。 b) 应采用加密或其它有效措施实现数据传输的保密性。 8.2.6 存储安全 存储安全管理应满足以下要求: a) 应采用加密或其他保护措施实现鉴别信息存储的保密性。 b) 宜采用加密或其他保护措施确保重要数据存储的保密性。
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c) 宜对重要数据存储过程中的完整性进行检测, 在检测到完 整性错误时,应提示用户采取相应的措施。 8.2.7 资源控制 资源控制管理应满足以下要求: a) 应该能够对单个帐户的多重并发会话进行限制, 并能够对 系统的最大并发会话连接数进行限制。 b) 宜对一个时间段内可能的并发会话连接数进行限制。 8.2.8 数据安全及备份恢复 数据安全及备份恢复管理应满足以下要求: a) 应对关键数据提供自动定时本地备份与恢复功能。 b) 宜提供异地数据定期备份功能和异地灾备功能。 8.2.9 安全缺陷防范 安全缺陷防范管理应满足以下要求: a) 不应存在可能引起安全缺陷的语句、命令。 b) 应能够识别和屏蔽非法访问。 c) 宜加强系统安全防范,能够识别和抵御程序恶意攻击。 8.2.10 安全审计 安全审计管理应满足以下要求:

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a) 应提供安全审计功能。 安全审计范围应覆盖系统中的每个 用户及系统中的所有重要安全事件, 如登录事件、 关键数 据变更等。 b) 审计记录的内容应包括事件的日期、时间、发起者信息、 类型、描述和结果等。 c) 应提供审计记录数据的查询、统计、分析功能。 d) 安全审计人员不能同时兼任系统管理员。 e) 安全审计系统设备宜独立部署,以确保数据不被篡改。 8.3 性能 8.3.1 响应时间 响应时间管理应满足以下要求: a) 应满足主要功能在单点操作下响应时间少于 5 秒。 b) 典型功能在 50 人并发情况下,响应时间应少于 15 秒。 c) 应支持大文件传输功能。支持 100MB 以内的文件稳定上 传。服务器端接收上传文件的最大吞吐量应不低于 10M bit/S。 d) 投标文件集中解密功能模块的系统处理能力应保证每分 钟文件解密应大于 100 个或大于 1GB。 8.4 可靠性 8.4.1 稳定性 系统稳定性管理应满足以下要求:
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a) 应保证在高负荷状态下能提供不间断的可靠服务, 系统运 行稳定。 b) 在容量到达规定及超出规定的极限时,系统不能因为崩 溃、异常退出等原因而导致数据错误或丢失。 8.4.2 容错性 系统容错性管理应满足以下要求: a) 应提供数据有效性检验功能,对无效数据应给出简洁、准 确的提示信息。 b) 应提供数据一致性校验机制。 c) 应能识别和屏蔽可能引起系统崩溃、 异常退出的用户输入 或用户误操作,并给出提示。 8.5 易用性 8.5.1 易理解性 系统易理解性管理应满足以下要求: a) 应通过适当的术语、释义、图形、背景信息和操作帮助, 协助用户理解和使用系统的各项功能。 b) 应对平台功能操作错误的原因和纠正信息加以提示。 c) 宜提供在线帮助。 8.5.2 易浏览性 系统易浏览性管理应满足以下要求:

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a) 应显示系统当前处理状态。 b) 应规范化设计屏幕提示、输入和输出。 8.6 运行环境 8.6.1 机房要求 机房管理应满足以下要求: a) 应满足《GB/T50311-2007 综合布线系统工程设计规范》 、 《GB 2887-2011 计算机场地通用规范》 、 《GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范》标准。 b) 应采用 UPS 不间断电源,UPS 电源提供不低于 2 小时后 备供电能力。UPS 功率大小应根据设备功率进行计算, 并留有 30%的余量。 c) 宜设计物理屏障,通过门禁、安全制度等技术和管理措施 保证机房环境物理安全性。 8.6.2 网络要求 网络带宽应满足以下要求: a) 接入互联网的独享带宽应不小于 10Mbps。 b) 接入互联网的实际带宽应根据峰值流量进行计算确定。 网络安全应满足以下要求: a) 网络安全等级应通过 《GB17859-1999 计算机信息系统安 全保护等级划分准则》中第二级“系统审计保护级”的评 测。
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b) 网络安全等级宜通过 《GB17859-1999 计算机信息系统安 全保护等级划分准则》中第三级 “安全标记保护级”的 评测。 8.6.3 主机要求 8.6.3.1 服务器要求

服务器应满足以下要求: a) 应满足系统对可靠性、安全性和性能的要求。 b) 关键部件应采用冗余配臵。 c) 服务器时间应与国家授时中心时间同步。 8.6.3.2 主机安全要求

主机安全应满足以下要求: a) 主机安全等级应通过 《GB17859-1999 计算机信息系统安 全保护等级划分准则》中第二级“系统审计保护级”的评 测。 b) 主机安全等级宜通过 《GB17859-1999 计算机信息系统安 全保护等级划分准则》中第三级“安全标记保护级”的评 测。 8.6.3.3 存储要求

存储应满足以下要求: a) 宜采用独立磁盘存储设备进行核心数据存储。

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b) 关键部件应采用冗余配臵。 c) 应采用主流存储技术,实现存储设备的冗余和可靠接入, 保证存储稳定性。 d) 应根据在线数据规模计算存储空间,并保留不少于 20%的 冗余。 e) 应具有扩展性,可按需增加存储空间,应对系统应用范围 的扩展。 8.6.4 系统软件要求 系统软件应满足如下要求: a) 应用服务器和数据库服务器应物理分离。 b) 应支持主流数据库。 c) 宜支持集群部署,实现负载均衡。 d) 宜同时支持包括但不仅限于 Unix、Linux、Windows 等操 作系统。

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附录A

数据项的基本要求

A.1

业务对象

A.1.1 项目 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式 C..17 C..200

项目编号 项目名称

附录 B.3.2 项 字符型 目编号 自由文本 采 用 字符型 GB/T 字符型

项目所在 行政区域 代码

2260-2007《中 华 人民 共和国 行政区划代 码 》的 市级代 码 C6

项目地址 项目法人

自由文本 自由文本

字符型 字符型

C..200 C..100

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GB/T 项目行业 分类 4754-2011,取 1 位行 业门类 字母码+2 位大 类数字码 资金来源 项目规模 联系人 联系方式 自由文本 自由文本

字符型

C3

字符型 字符型 字符型 字符型

C..1000 C..1000 C..100 C..100

A.1.2 招标项目 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式 C17

项目编号 招标项目 编号 招标项目 名称

附录 B.3.2 项 字符型 目编号 附录 B.3.4 招 字符型 标项目编号 自由文本 字符型

C20

C..100

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招标内容 与范围及 招标方案 说明

自由文本

字符型 C..ul

附 件 关 联 关 联 到 附 件 表 中 附录 B.3.7 附 字符型 标识号 1-n 个附件记录 件关联标识号 采 招标人 代码 用 GB 字符型

C..50

11714-1997 组织机构代码 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 采 用 GB 字符型 C9

招标代理 机构代码

11714-1997 组织机构代码 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 C9

招标方式

附录 B.3.8 招 字符型 标方式代码 附录 B.3.3 招 字符型 标 组织 形式代 码

C1

招标组织 形式

C1

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招标项目 建立时间 采 监督部门 代码 用

日 期 时 YYYYMMD 间型 GB 字符型 Dhhmmss

11714-1997 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 C9

监督部门 名称 采 审核部门 代码 用

字符型

C..100

GB 字符型

11714-1997 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 C9

审核部门 名称 交换公共 服务平台 标识码 申报责任 人

自由文本

字符型

C..100

附录 B3.23 公 字符型 共 服务 平台标 识代码 自由文本 字符型 C..100 C10

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A.1.3 标段(包) 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式 C20

招标项目编号

附录 B.3.4 招 字符型 标项目编号 由招标项目编 附录 B.3.5 标 字符型 号和标段(包) 段(包)编号 序列号组成 自由文本 字符型

标段(包)编 号 标段(包)名 称 标段(包)内 容 标段(包)分 类代码 标段合同估算 价

C23

C..200

自由文本

字符型

C..ul

附录 B.3.6 标 字符型 段 (包 )分类 代码 数值型 N..20,2 C7

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标段合同估算 价币种代码





GB/T 字符型

C3

12406-2008 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码

标段合同估算 价单位 投标人资格条 件

附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码 自由文本 字符型

C1

C..ul

A.1.4 招标公告与资格预审公告 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式 C20 C1

招标项目编号 公告性质

附录 B.3.4 招 字符型 标项目编号 附录 B.3.9 公 字符型 告性质代码

公告类型

附录 B.3.10 公 字符型 告类型代码

C1

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招标文件/资 格预审文件获 取时间 招标文件/资 格预审文件获 取方法 投标文件/资 格预审申请文 件递交截止时 间 投标文件/资 格预审申请文 件递交方法 应包括标段名 自由文本 公告内容文本 称、标段编号 及投标资格等 信息 公告发布时间 自由文本 自由文本

日期时 间型

YYYYMMD Dhhmmss

字符型

C..ul

日期时 间型 YYYYMMD Dhhmmss

字符型

C..ul

字符型 C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss C..50

公告附件关联 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 标识号 的多条记录 件关联标识号

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由 多 个 标 段 附录 B.3.5 标 字符型 相关标段 (包) (包)编号组 段(包)编号 编号 成,半角分号 隔开 公告结束日期 公告发布责任 人 交易平台验证 责任人 公告发布媒体 A.1.5 投标邀请书 名称 标段(包)编 号 投标资格 投标文件/资 格预审申请文 件获取时间 说明 值域 数据 类型 数据 格式 C23 C..ul YYYYMMD Dhhmmss 字符型 字符型 日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..50 C..ul

C..50 C..1000

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 自由文本 字符型 日期时 间型

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招标文件/资 格预审文件获 取方法 投标文件/资 格预审申请文 件递交截止时 间 投标文件/资 格预审申请文 件递交方法 回复截止时间 投标邀请发出 时间

自由文本 字符型 C..ul

日期时 间型 YYYYMMD Dhhmmss

自由文本 字符型 C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss C..50

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 的多条记录 件关联标识号

A.1.6 资格预审文件/资格预审文件澄清与修改 名称 标段(包)编 号 说明 值域 数据 类型 数据 格式 C23

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号

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附录 B.3.11 资 字符型 资格预审文件 格 预 审 文 件 / 文件编号 /澄清与修改 招标文件/澄 文件编号 清 与修 改文件 编号 申请资格 申请有效期 申请文件递交 截止时间 申请文件递交 方法 文件开启时间 文件开启方式 评审办法 自由文本 自由文本 自由文本 自由文本 字符型 字符型 C..ul C..200 C..50

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 字符型 字符型 C..ul Dhhmmss C..ul C..ul

对文件澄清与 文件修改的章 自由文本 修改的主要内 节、条款等信 容 息

- 80 -

资格预审文 递交时间 件、澄清与修 改文件的递交 时间

日期时 间型 YYYYMMD Dhhmmss

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 的多条记录 A.1.7 资格预审申请文件 名称 说明 值域 附录 B.3.5 标 段(包)编号 采 用 数据 类型 字符型 件关联标识号

C..50

数据 格式 C23

标段(包)编号

GB11714-1997 申请人代码 《 全国 组织机 字符型 构 代码 编制规 则》 投标资格条件 投标单位项目 负责人 附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 号 的多条记录 件关联标识号 自由文本 字符型 字符型 C..ul C..50 C9

字符型

C..50

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申请递交时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

A.1.8 资格预审结果文件 名称 标段(包)编 号 通过资格预审 的申请人名单 附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 号 资格评审结果 生成时间 A.1.9 招标文件/招标文件澄清与修改 名称 标段(包)编 号 说明 值域 数据 类型 数据 格式 C23 的多条记录 件关联标识号 说明 值域 附录 B.3.5 标 段(包)编号 自由文本 数据 类型 字符型 数据 格式 C23

字符型

C..ul

字符型

C..50

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号

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附录 B.3.11 资 字符型 招标文件/澄 格预审文件/ 文件编号 清与修改文件 招 标 文 件 / 澄 编号 清 与修 改文件 编号 投标资格 投标有效期 投标文件递交 截止时间 投标文件递交 方法 投标保证金金 额 投标保证金币 种代码 采 用 GB/T 字符型 C3 数值型 自由文本 单位:天 自由文本 字符型 数值型 C..ul N..3 C..50

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..ul N..10,2

12406-2008 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码

投标保证金单 位

附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码

C1

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附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 号 评标办法 开标时间 开标方式 资格审查方式 答疑澄清时间 对文件澄清与 修改的主要内 容 递交时间 自由文本 自由文本 自由文本 的多条记录 件关联标识号 自由文本

字符型 字符型

C..50 C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 字符型 Dhhmmss C..ul C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 C..ul Dhhmmss

日 期 时 YYYYMMD 间型 现场踏勘通知 数据 类型 数据 格式 C23 Dhhmmss

A.1.10 名称 标段(包)编 号 通知内容

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 自由文本 字符型

C..ul

- 84 -

通知发出时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 现场踏勘记录 数据 类型 数据 格式 C23 Dhhmmss

A.1.11 名称 标段(包)编 号 踏勘单位名称 踏勘单位代表 姓名 踏勘时间

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 自由文本 自由文本 字符型 字符型

C..200 C..200

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss C..50

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 A.1.12 名称 标段(包)编 号 的多条记录 投标文件 数据 类型 件关联标识号

说明

值域

数据 格式 C23

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号

- 85 -



用 字符型

GB11714-1997 投标人代码 组织机构代码 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 投标文件附件 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 关联标识号 投标报价金额 采 投标报价币种 代码 用 的多条记录 件关联标识号 数值型 GB/T 字符型 C..50 N..20,2 C3 C9

12406-2008 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码

投标报价单位 工期 (交货期) 单位:天 投标保证金形 式 投标保证金金 额

附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码 数值型 自由文本 字符型

C1

N..4 C..100

数值型

N..20,2

- 86 -

采 投标保证金币 种代码



GB/T 字符型

C3

12406-2008 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码

投标保证金单 位 投标单位项目 负责人 投标有效期 投标时间 按投标时间 排序 单位:天

附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码 自由文本 字符型

C1

C..100 N..3

数值型

日 期 时 YYYYMMD 间型 数值型 Dhhmmss N..2

投标排序

A.1.13 名称 标段(包)编 号

投标保证金记录 数据 类型 数据 格式 C23

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号

- 87 -



用 字符型

GB11714-1997 投标人代码 组织机构代码 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 投标人名称 保证金支付形 式 保证金金额 采 保证金币种代 码 用 数值型 GB/T 字符型 字符型 字符型 C..100 C..100 N..20,2 C3 C9

12406-2008 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码

保证金单位 保证金凭证接 收时间 保证金到账时 间

附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码

C1

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

- 88 -

保证金退还时 间 A.1.14 名称 标段(包)编 号 开标参与人 包括投标人名 自由文本 称、报价、工 期(交货期) 、 开标记录内容 投标保证金 额、投标文件 递交时间等招 标文件所规定 的唱标内容 开标记录

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

说明

值域

数据 类型

数据 格式 C23

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 字符型 字符型

C..500

C..ul

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 开标时间 的多条记录 件关联标识号

C..50

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

- 89 -

A.1.15 名称 标段(包)编 号

评标报告 数据 类型 数据 格式 C23

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 包含中标候选 自由文本 人名称及排 字符型

评标报告正文

名、投标价格、 评分结果或评 标价格、中标 价格等内容 评标报告各附 附录 B.3.7 附 字符型

C..ul

附件关联标识 件资料,关联 件关联标识号 号 到附件表的多 条记录 提交时间

C..50

日 期 时 YYYYMMD 间型 中标候选人 数据 类型 数据 格式 Dhhmmss

A.1.16 名称

说明

值域

- 90 -

标段(包)编 号 中标候选人名 每个中标候选 称 人一条记录

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 字符型

C23

C..100

采 用 GB11714 字符型 中标候选人代 码 -1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 中标候选人排 名 投标价格 评分结果 评标价格 中标价格 采 价格币种代码 用 数值型 字符型 数值型 数值型 GB/T 字符型 C3 数值型 N..10 N..20,2 C..ul N..20,2 N..20,2 C9

12406-2008 《 表示 货币和 资金的代码》

价格单位

附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码

C1

注:每个中标候选人都应在此表中对应一条独立的数据记录。

- 91 -

A.1.17 名称 标段(包)编 号 公示类型

中标候选人公示 数据 类型 数据 格式 C23

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 附录 B.3.13 公 字符型 示类型代码

C1

公示开始时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

公示结束时间 多个中标候选 自由文本 人一并显示

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..ul

公示内容

公示提交时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 中标/招标结果通知书 数据 类型 数据 格式 C23 Dhhmmss

A.1.18 名称 标段(包)编 号

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号

- 92 -

通知书类型 中标/招标结 果通知书编号 中标人/未中 标人名称

附录 B.3.26 通 字符型 知书类型代码 字符型

C1

C..50

字符型

C..100

采 用 GB11714 字符型 中标人/未中 标人代码 -1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 对中标人,填 中 标 / 投 标 价 入中标价格; 格 对未中标人, 填入投标价格 采 用 GB/T 字符型 数值型 N..20,2 C9

12406-2008 价格币种代码 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码 价格单位 附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码 C1 C3

- 93 -

通知书文本

自由文本

字符型

C..ul C..50

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 发出时间 的多条记录 件关联标识号

日 期 时 YYYYMMD 间型 资格预审结果通知书 数据 类型 数据 格式 C23 Dhhmmss

A.1.19 名称 标段(包)编 号 资格预审通过 单位名称

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 字符型

C..100

采 用 GB11714 字符型 资格预审通过 单位代码 -1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 通知书文本 自由文本 字符型 C..ul C..50 C9

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 发出时间 的多条记录 件关联标识号

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

- 94 -

A.1.20 名称 标段(包)编 号

合同和履行 数据 类型 数据 格式 C23

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 采 用 GB11714 字符型

招标人代码

-1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 采 用 GB11714 字符型

C9

中标人代码

-1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》

C9

合同金额 采 用

数值型 GB/T 字符型

N..20,2

12406-2008 金额币种代码 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码 金额单位 附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码 C1 C3

- 95 -

合同期限 质量要求 合同主要内容 合同签署时间

单位:天 自由文本 自由文本

数值型 字符型 字符型

N..4 C..ul C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss C..50 N..20,2 C..ul

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 合同结算金额 履约变更内容 合同完成时间 实际履约期限 单位:天 履约信息递交 时间 A.1.21 名称 标段(包)编 号 异议与投诉 数据 类型 自由文本 的多条记录 件关联标识号 数值型 字符型

日 期 时 YYYYMMD 间型 数值型 Dhhmmss N..4

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

说明

值域

数据 格式 C23

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号

- 96 -

采 用 GB11714 字符型 异议或投诉人 代码 -1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 异议或投诉人 名称 依据和理由 异议与投诉内 容 附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 字符型 号 提交时间 异议或投诉受 理人 受理时间 处理结果 反馈时间 自由文本 自由文本 的多条记录 件关联标识号 自由文本 自由文本 字符型 字符型 自由文本 字符型 C..100 C..ul C..ul C9

C..50

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..20

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

- 97 -

A.1.22 名称 标段(包)编 号 异常情况描述

招标异常情况报告 数据 类型 字符型 字符型 字符型 数据 格式 C23

说明

值域 附录 B.3.5 标 段(包)编号 自由文本

C..ul C..50

附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 号 提交时间 由招标项目表 自由文本 中描述的核准 机构进行核准 的多条记录 件关联标识号

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

审批或核准结 果 审批或核准时 间 A.1.23 名称 附件关联标识 号

字符型

C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 附件 数据 类型 数据 格式 C..50 Dhhmmss

说明

值域

附录 B.3.7 附 字符型 件关联标识号

- 98 -

上传时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss C..100

附件名称 附件内容 无须电子签名 附件电子签名 的附件,此字 段可忽略 用于验证文件 签名证书的公 钥 签名 , 无须电 子签名的附 件,此字段可 忽略 A.1.24 名称 标段(包)编 号 投标人名称 签到时间 开标签到

自由文本

字符型

二 进 制 BY 型 二 进 制 BY 型

二 进 制 BY 型

说明

值域

数据 类型

数据 格式 C23

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 自由文本 字符型

C..100

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

- 99 -

A.1.25 名称

招标委托代理 数据 类型 数据 格式 C20

说明

值域

招标项目编号

附录 B.3.4 招 字符型 标项目编号 采 用 GB11714 字符型

招标代理机构 代码

组织机构代码

-1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》

C9

招标代理机构 名称 招标代理资格 分类代码 招标代理资格 分级代码 招标代理内容 与范围 招标代理权限

自由文本

字符型

C..100

附录 B.3.15 资 字符型 质代码 附录 B.3.16 资 字符型 质等级代码 自由文本 字符型

C6

C6

C..ul C..ul

自由文本

字符型

- 100 -

招标代理机构 负责人姓名、 自由文本 项目负责人信 职责权限及联 息 系方式等

字符型 C..ul

A.1.26 名称

招标项目计划 数据 类型 数据 格式 C20 C..100

说明

值域

招标项目编号 招标项目名称

附录 B.3.4 招 字符型 标项目编号 字符型 由 多 个 标 段 附录 B.3.5 标 字符型

相关标段(包) (包)编号组 段(包)编号 编号 成,半角分号 隔开 工作任务计划 项目团队成员 组成与职责分 工 自由文本 自由文本 字符型 字符型

C..ul

C..ul

C..ul

- 101 -

A.1.27 名称 标段(包)编 号

要求澄清的问题 数据 类型 数据 格式 C23

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 对应具体的资 附录 B.3.11 资 字符型 格预审文件/ 招标文件/澄 清 与修 改文件 编号 自由文本 字符型

文件编号

格预审文件/ 招标文件/澄 清与修改文件

C..50

要求澄清的问 题 要求提交的时 间

C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

- 102 -

采 用 GB11714 字符型 提交人代码 -1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 提交人名称 附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 号 的多条记录 件关联标识号 字符型 字符型 C..100 C..50 C9

A.1.28 名称 标段(包)编 号 开启参与单位 名称 开启时间 开启内容

资格预审文件开启 数据 类型 数据 格式 C23

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 字符型

C..500

日 期 时 YYYYMMD 间型 自由文本 字符型 Dhhmmss C..ul

- 103 -

A.1.29 名称 标段(包)编 号 标段(包)名 称 中标人名称

中标结果公告 数据 类型 数据 格式 C23

说明

值域

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 字符型

C..200 C..100

字符型 采 用 字符型

GB11714-1997 中标人代码 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 中标价格 采 用 字符型 GB/T 字符型 C..100 C..100

12406-2008 价格币种代码 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码 价格单位 附录 B.3.25 金 字符型 额单位代码 C1 C3

- 104 -

其他说明 附件关联标识 关联到附件表 附录 B.3.7 附 号 的多条记录 件关联标识号

字符型 字符型

C..1000 C..50

A.2

招投标主体

A.2.1 招投标主体基本信息表 名称 说明 值域 采 采用组织机构 代码 用 数据 类型 GB 字符型 数据 格式

11714-1997 《 全国 组织机 构 代码 编制规 则》 C9

主体代码

主体名称 负责人 采 国别/地区 按国标编码 用

字符型 字符型 GB/T 字符型

C..100 C..100

2659-2000 中 的 3 位数字码

C3

- 105 -

GB/T 12402 《经 字符型 单位性质 济 类型 分类与 代码》 。 采 行政区域代码 用 GB/T 字符型 C6 C..20

2260-2007 中 的市级代码 采用 GB/T 4754 字符型

行业代码

《 国民 经济行 业 分类 》中的 门类和大类

C3

营业执照号码 CA 证书编号 税务登记号 资信等级 开户银行 基本账户账号 注册资本 取 CA 证书的唯 一编号

字符型 字符型

C..50 C..50 C..50 C..50 C..100 C..50 N..20,2

字符型 字符型 字符型 字符型 数值型

- 106 -

注册资本币种





GB/T 字符型

12406-2008 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码 注册资本单位 附录 B.3.25 价 字符型 格单位代码 信息申报责任 人 联系电话 联系地址 邮政编码 电子邮箱 字符型 字符型 字符型 字符型 多个不同的主 附录 B.3.14 主 字符型 主体类型 体类型用半角 体 角色 类型代 分号隔开 交易平台验证 人员 交易平台验证 时间 日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss 码 字符型 C..100 C..10 C..100 C..100 C6 C..100 字符型 C..100 C1 C3

- 107 -

A.2.2 主体经营资质信息表 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式

采 用 GB11714 字符型 主体代码 组织机构代码 -1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 资质序列、行 业和专业类别 附录 B.3.15 资 字符型 质 序列 、行业 和专业类别 附 录 B.3.16 字符型 C2 C..50 C..100 C6 C9

资质等级 资质证书编号 信息申报责任 人

资质等级代码 字符型 字符型

A.2.3 招标人/招标代理机构电子招标业绩 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式

- 108 -

招标人/招标 代理机构代码

招标人/招标 代理机构组织 机构代码

采 用 GB11714 字符型 -1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》 附录 B.3.4 招 字符型 标项目编号 字符型 采 用 GB11714 字符型 C20 C..100 C9

招标项目编号 招标项目名称

招标人代码

-1997《全国组 织 机构 代码编 制规则》

C9

招标人名称 招标项目合同 总金额 招标项目代理 仅招标代理机 收费金额 金额币种代码 构需要填写 采 用

字符型

C..100

数值型

N..20,2 C3

GB/T 字符型

12406-2008 《 表示 货币和 资 金的 代码》 的数字码

- 109 -

金额单位

附录 B.3.25 价 字符型 格单位代码

C1

招标项目合同 签署时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

注:业绩仅限于在电子招投标交易平台上成交的项目。 A.2.4 职业人员基本信息 名称 说明 值域 采 用 GB 11643 - 1999 《 公 民 身 份 号 字符型 码》 字符型 采 用 GB/T C..100 C18 数据 类型 数据 格式

职业人员代 取 身 份 证 码 姓名 号码

2261.1-2003 《个人 性别 基本信息分类与代 字符型 码 第 1 部分 人的 性别代码》 出生年月 日 期 时 YYYYMMD 间型 D C1

- 110 -

采 所在行政区 域代码



GB/T 字符型 C6

2260-2007 《中华人 民共和国行政区划 代码》的市级代码

最高学历 联系电话 通讯地址 邮政编码 所在单位代 码 所在单位名 称 是否在职 职务 技术职称 从业经历 从业年限 附录 B.3.12 是否代 码 采用 GB 11714-1997

字符型 字符型 字符型 字符型

C..50 C..50 C..50 C6

《全国组织机构代 字符型 码编制规则》 字符型

C9

C..100

字符型 字符型 字符型 字符型 数值型

C..10 C..50 C..50 C..ul N..2

- 111 -

A.2.5 人员职业资格信息 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式

采用 GB 11643 字符型 职业人员代码 - 1999 《 公 民 身份号码》 职业资格序列 职业资格等级 资格资格证书 编号 注册登记证书 编号 A.2.6 人员业绩信息 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式 字符型 字符型 字符型 字符型 C..50 C..50 C..50 C18

C..50

采 用 GB 11643 - 字符型 职业人员代码 1999《公民身份号 码》 标段(包)编 号 附 录 B.3.5 标 段 字符型 (包)编号 C23 C18

- 112 -

标段(包)名 称 采 招标人代码 用

字符型

C..100

GB 字符型 C9

11714-1997 中的代 码编制规则

招标人名称 合同金额 结算金额 采 金额币种代码 用

字符型 数值型 数值型 GB/T 字符型

C..100 N..20,2 N..20,2

12406-2008 中的数 字码

C3

金额单位

附录 B.3.25 价格 字符型 单位代码

C1

合同签署时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

合同完成时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

备注:业绩仅限于在电子招投标交易平台上成交的项目。

- 113 -

A.2.7 投标人业绩 名称 说明 值域 采 投标人代码 组织机构代码 用 数据 类型 GB 字符型 C9 数据 格式

11714-1997 中 的 代码 编制规 则

中标项目的标 段(包)编号 中标项目和标 段(包)名称 按照招标项目 和标段(包) 的名称

附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 字符型

C23

C..100

采 招标人代码 组织机构代码



GB 字符型 C9

11714-1997 中 的 代码 编制规 则

招标人名称 中标金额 合同金额 合同结算金额 合同期限 单位:天

字符型 数值型 数值型 数值型 数值型

C..100 N..20,2 N..20,2 N..20,2 N..4

- 114 -

实际履行期限 单位:天 采 金额币种代码 用

数值型 GB/T 字符型

N..4 C3

12406-2008 中 的数字码

金额单位

附录 B.3.25 价 字符型 格单位代码

C1

合同签署时间

日 期 时 YYYYMMD 间型 Dhhmmss

备注:业绩仅限于在电子招投标交易平台上成交的项 目。

A.2.8 奖惩记录 名称 说明 值域 采 单位取组织机 奖惩对象代码 构代码;个人 取身份证号码 用 GB 数据 类型 数据 格式

11714-1997 中 的 代码 编制规 则和 GB 11643 - 1999 《 公 民 身份号码》 字符型 C..18

- 115 -

附录 B.3.18 奖 奖惩对象类型 惩 对象 类型代 字符型 码 奖惩时间 奖惩内容 奖惩类型 自由文本 附录 B.3.19 奖 惩类型代码 日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 字符型 Dhhmmss C..ul C1 C1

A.2.9 资格审查委员会/评标委员会组建申请 名称 说明 值域 数据 类型 数据 格式

附录 B.3.22 评 字符型 组建申请编号 标委员会组建 申请编号 标段(包)编 号 专家库名称 附录 B.3.5 标 字符型 段(包)编号 字符型 C23 C..500 C..20

- 116 -

包含专业分类 自由文本 代码、行政区 专家抽取要求 域代码、专家 人数、专家等 级、回避条件 等抽取说明 评审时间 评审地点 抽取时间 抽取人姓名

字符型

C..ul

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..100

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..50

A.2.10 名称

资格审查委员会/评标委员会成员 数据 类型 数据 格式

说明

值域

附录 B.3.20 评 字符型 组建申请编号 标 委员 会组建 申请编号 C..20

- 117 -

如果是专家库 附录 B.3.22 专 字符型 专家编号 成员,需要有 家编号 此编号 如果是招标人 专家姓名 代表,填入姓 名 专家类型 通知方式 通知时间 专家考核记录 A.2.11 名称 评标专家 数据 类型 数据 格式 C17 C..100 自由文本 附录 B.3.21 专 字符型 家类型代码 字符型 C1 C..50 字符型 C..50 C17

日 期 时 YYYYMMD 间型 字符型 Dhhmmss C..ul

说明

值域

专家编号 姓名

附录 B.3.22 专家编 字符型 号 字符型 采 用 GB/T 字符型

性别

2261.1-2003 中人的 性别代码

C1

- 118 -

身份证件类型

附录 B.3.16 身份证 字符型 件类型代码 采用 GB 11643-1999 字符型 《公民身份号码》

C2

身份证件号码

C18

出生年月 所在行政区域 代码 最后毕业院校 最高学历 联系电话 通讯地址 邮政编码 所在单位名称 是否在职 职务 工作简历

日 期 时 YYYYMMD 间型 采用 GB/T 2260-2007 字符型 中的市级代码 字符型 字符型 字符型 字符型 字符型 字符型 附录 B.3.12 是否代 字符型 码 字符型 字符型 采用《评标专家专业 字符型 D C6 C..100 C..30 C..100 C..100 C6 C..100 C1 C..50 C..ul

专业分类

分类标准(试行) 》中 约定的代码

C6

- 119 -

技术职称 职业资格序列 职业资格等级 从业年限

字符型 字符型 字符型 数值型

C..50 C..50 C..50 N..2

A.3 名称

交易平台或公共服务平台 说明 值域 数据 类型 数据 格式

附录 B.3.1 交 字符型 交易平台或公 共服务平台代 码 易 平台 标识代 码; 附录 B.3.23 公 共 服务 平台标 识代码 平台类型 平台名称 采 运营机构代码 用 附录 B.3.24 平 字符型 台类型代码 字符型 GB 字符型 C9 C1 C..100 C11

11714-1997 中 的 代码 编制规 则

- 120 -

运营机构名称 CA 证书编号 系统访问地址 检测和认证报 关联到附件表 告附件关联标 识号

字符型 字符型 字符型 附录 B.3.7 附 字符型 件关联标识号

C..100 C..50 C..200 C..50

A.4 数据项术语说明 A.4.1 值域 值域是指数据项的有效取值范围。一般分为自由文本 型、枚举型、代码型等。自由文本型表示没有特别规定的内 容类型;枚举型指元数据元素有可枚举的取值;代码型指元 数据元素能对应到某个代码表的代码列或名称列。 A.4.2 数据类型和数据格式 数据项允许值的数据类型及表示格式。 数据类型 说明 数据格式

- 121 -

以大写字母“C”代表字符型: 一切可以显示打 印的字符,包括 字符型 汉字、字母、数 字、各种符号、 空格等,不具有 计算能力。 C..X:表示最长为“X”的字符 型数据元值; C..ul: 表示长度不确定的字 符型数据元值。 以大写字母“N”代表数值型: N..X:表示最长为“X”的数值 数值型 可以进行数学运 型数据元值; 算的数据。 N..X,y:表示总长度为 “X” 位、 其中小数点后为“ y”位的数 值型数据元值。 采用 GB/T 7408 《数据元和交 换格式 信息交换 日期和时 间表示法》的规定。 CX:表示定长为“X”的字符型 数据元值;

日期时间 用以表示日期及 型 时间的数据。

- 122 -

以大写字母“BY”代表二进制 图象、音频、视 二进制型 频 等 二 进 制 数 据。 BY-X:表示媒体格式为“X”的 二进制型数据元值。 两个且只有两个 以大写字母“B”代表布尔型。 布尔型 表明条件的值, 如 On/Off 、 型:

True/False。

附录B 编码总体规则 B.1 编码总体规则说明

信息分类与编码是建设电子招标投标系统不可或缺的 部分,是支撑电子招标投标系统信息交换、共享的主要技术 手段。电子招标投标信息分类与编码主要用于表示数据项的 值域。当数据项是代码型数据项时,其值域指向了相应的信 息分类与编码信息,如果有相应的国家标准,则优先采用国 家标准信息。 用于电子招标投标系统建设信息分类和编码的基本原 则有: 实用性:在对事物或概念进行分类编码时,既要保证科

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学合理,又要立足于电子招标投标的实际管理需求,满足电 子招标投标业务管理和电子招标投标系统建设的需求。 稳定性:宜选择事物或概念相对稳定的属性或特征作为 分类依据,代码不宜频繁变动和修改,以避免造成人、财、 物的浪费。 唯一性:在一个分类编码标准中,一个编码对象只能有 一个代码,一个代码只能唯一表示一个编码对象,即编码对 象与代码间是一一对应的关系。 可扩展性: 在进行分类编码时, 通常要设臵收容类目 (其 他类) ,为新增加的编码对象留有足够的可扩充的备用码, 以保证增加新的事物或概念时,不必打乱已建立的分类体 系。同时,还应为分类的进一步延拓细化创造条件,并充分 考虑电子招标投标改革与可持续发展的需要。 兼容性:应与相关的国家标准及相关行业标准协调一 致。 电子招标投标系统建设用信息编码的常用方法包括:顺 序码、缩写码、层次码、组合码。 依据信息分类编码标准化的一般要求,结合电子招标投 标系统建设的实际需要和特点,电子招标投标信息分类与编 码信息主要通过 2 个属性来描述: 1、 编码规则:描述代码的分类原则和编码方法。 2、 码值:代码对应的代码表。代码表有 3 个字段, “名

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称”字段表示编码对象的中文名称; “代码”字段表示编码 对象的代码,可以是数字码、字母码或数字字母混合码; “说 明”字段表示需要特殊说明的内容。其中, “名称”和“代 码”是必选字段, “说明”是可选字段。如下表所示: 代码 名称 说明

B.2

通用编码

本技术规范中引用到的信息分类编码国家标准包括: 1. GB/T 4754-2011 国民经济行业分类 2. GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则 3. GB/T 12406-2008 表示货币和资金的代码 4. GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码 5. GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 6. GB 11643-1999 公民身份号码 7. GB/T 2261.1-2003 个人基本信息分类与代码 第 1 部 分:人的性别代码 8. 评标专家专业分类标准 (试行) (发改法规[2010]1538 号)

B.3

业务编码

结合数据项中的有关代码字段(在值域中有相关描述)
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进行编码说明。 B.3.1 交易平台标识代码 编码规则:采用组合码,编码长度为 11 位。排列顺序 从左至右依次为:1 位行业门类字母码、6 位行政区域代码, 以及 4 位全国交易平台序列号。 其中行业门类字母码采用《GB/T 4754-2011 国民经济行 业分类 GB/T 4754 国民经济行业分类》的门类。行政区域代 码采用 《GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码》的 6 位数字码。全国 交易平台序列号的取值从 0001-9999,按照其在国家公共服 务平台注册登记或交换登记信息时间排序。 B.3.2 项目编号 编码规则:采用组合码,编码长度为 17 位。排列顺序 从左至右依次为:前 11 位由交易平台标识代码组成,后 6 位由项目序列号组成, 项目序列号的取值从 000001-999999。 B.3.3 招标组织形式代码 编码规则:采用 1 位顺序码表示。 码值内容见下表。 代码 1 名称 自行招标 说明

- 126 -

2 9 B.3.4 招标项目编号

委托招标 其他

编码规则:采用组合码,编码长度为 20 位。排列顺序 从左至右依次为:前 17 位由项目编号组成,后 3 位由招标 项目在项目中的序列号组成,招标项目 序列号的取值从 001-999。 B.3.5 标段(包)编号 编码规则:采用组合码,编码长度为 23 位。排列顺序 从左至右依次为:前 20 位由招标项目编号组成,后 3 位由 标段(包)在招标项目中的序列号组成,标段(包)序列号 的取值从 001-999。 B.3.6 标段(包)分类代码 编码规则:采用组合码,编码长度 7 位。此编码参考了 《评标专家专业分类标准(试行) 》 (发改法规 [2010]1538 号) ,并在此基础上进行了扩展,排列顺序从左至右依次为: (1)第一级 1 位,A -工程、B-货物、C-服务、D-产权、 E-土地; (2)第二级 2 位,对应《评标专家专业分类标准》中 的一级类别;

- 127 -

一级类别 A-工程

二级类别 01 规划 02 投资策划与决策 03 勘察 04 设计 05 监理 06 工程造价 07 项目管理(含代建) 08 工程施工 09 其他工程

B-货物

01 机械、设备类 02 医疗器械 03 金属材料 04 石油及其制品 05 煤炭煤层气及其制品 06 化工材料及其制品 07 建筑材料 08 药品 其他 ……

C-服务

01 勘查与调查 02 公共咨询 03 经济管理

- 128 -

04 工商管理 05 金融 06 法律 07 修理 08 租赁 09 交通运输与物流 10 节能服务 11 高新技术服务 12 其他服务 13 招标代理服务 (备注: 新增) D-产权 E-土地 另行制定 另行制定

(3)第三级 2 位,对应《评标专家专业分类标准》的 二级类别,并新增以下类别: 一级 类别 C-服务 13 招标代理服务 01 工程类代理 02 货物类代理 03 服务类代理 04 产权类代理 05 土地类代理 D-产权 另行制定 另行制定
- 129 -

二级类别

三级类别

E-土地

另行制定

另行制定

(4)第四级 2 位,对应《评标专家专业分类标准》的 三级类别,如果没有四级类别可以使用 00 补充,例如: 一级 类别 C-服务 13 招 标 代 理 01 工 程 类 代 01 中 央 投 资 服务 理 项目 二级类别 三级类别 四级类别

02 货 物 类 代 02 政 府 采 购 理 项目

03 服 务 类 代 03 机 电 国 际 理 招标项目

04 产 权 类 代 04 通 讯 建 设 理 项目

05 土 地 类 代 05 其他 理 如果没有 四级类别,可 以用 00 补足 D-产权 E-土地 另行制定 另行制定 另行制定 另行制定 另行制定 另行制定

B.3.7 附件关联标识号 编码规则:采用全球唯一标识符(GUID)表示,格式为

- 130 -

“ xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx ” ,其中每个 x 是 0-9 或 a-f 范围内的一个 32 位十六进制数。 B.3.8 招标方式代码 编码规则:采用 1 位顺序码。 码值内容见下表。 代码 1 2 9 B.3.9 公告性质代码 编码规则:采用 1 位顺序码表示。 码值内容见下表。 代码 1 2 9 B.3.10 名称 正常公告 更正公告 其他 公告类型代码 说明 名称 公开招标 邀请招标 其它 说明

编码规则:采用 1 位顺序码表示。 码值内容见下表。

- 131 -

代码 1 2 9 B.3.11

名称 招标公告 资格预审公告 其他

说明

资格预审文件/招标文件/澄清与修改文件编号

编码规则:采用组合码,编码长度为 26 位。排列顺序 从左至右依次为:前 23 位由标段(包)编号组成;1 位表示 文件类型,Y 表示资格预审文件,Z 表示招标文件, 2 位表 示文件版本号,资格预审文件/招标文件从 01 开始编号,此 后的答疑澄清与修改文件每次版本号递增 1 ,取值范围从 01-99。 B.3.12 是否代码 编码规则:采用 1 位顺序码。 码值内容见下表。 代码 0 1 名称 否 是 说明

B.3.13 公示类型代码 编码规则:采用 1 位顺序码表示。

- 132 -

码值内容见下表。 代码 1 2 9 名称 正常 更正 其他 说明

B.3.14 主体角色类型代码 编码规则:用 1 位字母码表示。 码值内容见下表。 代码 T B A 名称 招标人 投标人 招标代理机构 说明

B.3.15 资质序列、行业和专业类别代码 编码规则:用 6 位数字层次码表示。第一层 1、2 两位 表示资质序列;第二层 3、4 两位表示行业分类,00 表示不 分行业;第三层 5、6 位表示专业类别,00 表示不分专业类 别。各层次的资质编码均按有关部门颁发的资质标准排序。 1、第一层(1-2 位)资质序列:

- 133 -

代码 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 …99

名称 工程咨询 工程规划 工程勘察 工程设计 施工总承包 施工专业分包 施工劳务分包 工程监理 招标代理 工程造价 工程检测 房地产开发 房地产评估 拆迁 园林 设计施工一体化 其他

说明

2、第二层(3-4 位)资质行业: 代码 00 名称 不分行业 说明 如果资质没有行业区分, 第二层编

- 134 -

码就使用 00。 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 …99 房屋建筑 公路 铁路 港口与航道 水利水电 电力 矿山 冶炼 化工石油 市政公用 通信 机电安装 其他

3、第三层(5-6 位)资质专业: 代码 00 名称 不分专业 说明 如果没有专业区分, 第三层编码就 使用 00。 01 02 03 地基与基础工程 土石方工程 建筑装修装饰

- 135 -

04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17

建筑幕墙工程 预拌商品混凝土 混凝土预制构件 园林古建筑工程 钢结构工程 高耸构筑物工程 电梯安装工程 消防设施工程 建筑防水工程 防腐保温工程 附着升降脚手架 金属门窗工程 预应力工程 起重设备安装工 程

18

机电设备安装工 程

19 20 21 22 23

爆破与拆除工程 建筑智能化工程 环保工程 电信工程 电子工程
- 136 -

24 25 26 27 28 29 30

桥梁工程 隧道工程 公路路面工程 公路路基工程 公路交通工程 铁路电务工程 铁路铺轨架梁工 程

31 32 33

铁路电气化工程 机场场道工程 机场空管工程及 航站楼弱电系统 工程

34

机场目视助航工 程

35 36

港口与海岸工程 港口装卸设备安 装工程

37 38 39

航道工程 通航建筑工程 通航设备安装工 程
- 137 -

40

水上交通管制工 程

41

水工建筑物基础 处理工程

42

水工金属结构制 作与安装工程

43

水利水电机电设 备安装工程

44 45 46 47 48

河湖整治工程 堤防工程 水工大坝工程 水工隧洞工程 火电设备安装工 程

49 50 51 52

送变电工程 核工程 炉窑工程 冶炼机电设备安 装工程

53

化工石油设备管 道安装工程

54

管道工程
- 138 -

55 56 57

无损检测 海洋石油工程 城市轨道交通工 程

58

城市及道路照明 工程

59

体育场地设施工 程

60 61

特种专业工程 工程建设项目招 标代理

62

中央投资项目招 标代理

63

政府采购招标代 理

64

机电产品国际招 标代理

65

通讯建设项目招 标代理 …

99

其他

- 139 -

例如:房屋建筑工程施工总承包企业资质对应的代码是 050100( 05-施工总承包序列; 01-房屋建筑行业;00-不分 专业) ;工程建设项目招标代理资格的代码是 090061。 B.3.16 资质等级代码 编码规则:采用 2 位顺序码表示。 码值内容见下表。 代码 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 名称 特级 一级 二级 三级 四级 甲级 乙级 丙级 丁级 暂定级(预乙级) 初级 中级 高级 说明

- 140 -

B.3.17 身份证件类型代码 编码规则:参考公安部制定的《常用证件代码》 (GA/T517-2004) ,采用 2 位顺序码。 码值内容见下表。 代码 01 02 03 04 05 06 07 名称 居民身份证 军官证 武警警官证 士兵证 军队离退休干部证 残疾人证 残 疾 军 人 证 ( 1-8 级) 08 09 10 护照 港澳同胞回乡证 港澳居民来往内地 通行证 11 中华人民共和国往 来港澳通行证 12 台湾居民来往大陆 说明

- 141 -

通行证 13 大陆居民往来台湾 通行证 14 15 16 17 18 19 20 21 22 外国人居留证 外交官证 领事馆证 海员证 香港身份证 台湾身份证 澳门身份证 外国人身份证件 高校毕业生自主创 业证 23 24 25 26 99 就业失业登记证 台胞证 退休证 离休证 其他证件

B.3.18 奖惩对象类型代码 编码规则:采用 1 位顺序码。 码值内容见下表。
- 142 -

代码 1 2 3 4

名称 招标人 招标代理机构 招标代理人员 投标人

说明

含工程、货物、服 务投标人

5

设计和施工项目经 理

6 7 9

总监理工程师 评标专家 其他

B.3.19 奖惩类型代码 编码规则:采用 2 位顺序码。 码值内容见下表。 代码 01 02 03 04 05 名称 优良招标投标主体 优良交易对象 优良从业人员 警告 罚款 说明

- 143 -

06

没收非法所得、没 收非法财物

07 08

责令停产停业 暂扣或吊销许可 证、执照

09 10 11

行政拘留 降低资质等级 暂停、取消职业资 格证书

12-99

其他行政处罚或不 良行为记录

B.3.20 评标委员会组建申请编号 编码规则:采用全球唯一标识符(GUID)表示,格式为 “ xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx ” ,其中每个 x 是 0-9 或 a-f 范围内的一个 32 位十六进制数。 B.3.21 专家类型代码 编码规则:采用 1 位顺序码。 码值内容见下表。 代码 1 名称 招标人代表 说明

- 144 -

2 B.3.22 专家编号

专家库成员

编码规则:采用组合码,编码长度为 17。排列顺序从左 至右依次为:10 位公共服务平台标识代码,1 位专家库在公 共服务平台中的序列号, 6 位是专家在专家库中的序列号 (根 据登记入库的先后自动排序) 。 B.3.23 公共服务平台标识代码 编码规则:采用组合码,编码长度为 10 位。排列顺序 从左至右依次为:6 位行政区域代码,以及 4 位全国公共服 务平台序列号。 行政区域代码采用《GB/T 2260-2007 中华人民共和国行 政区划代码》的 6 位数字码。全国公共服务平台序列号的取 值从 001-999,按照其在国家公共服务平台注册登记或交换 登记信息时间排序。 B.3.24 平台类型代码 编码规则:采用 1 位字母码。 码值内容见下表。 代码 P 名称 公共服务平台 说明

- 145 -

E G

交易平台 行政监督平台

B.3.25 金额单位代码 编码规则:采用 1 位顺序码。 码值内容见下表。 代码 1 2 名称 元 万元 说明

B.3.26 通知书类型代码 编码规则:采用 1 位顺序码。 码值内容见下表。 代码 1 2 名称 中标通知书 招标结果通知书 说明

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