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电子政务培训心得体会

电子政务培训心得体会 加强信息化建设,坚持电子政务无纸化办公,在提高机 关工作效率、 降低办公成本、 推行政务公开、 打造阳光政府、 服务基层大众等方面发挥了重要作用,有力地促进了政府工 作提速。 一、通过近一段时间的学习和培训,我认识到现实传统 政务到电子政务是社会发展的必然的选择。不断提高思想认 识,坚持把抓好电子政务建设作为提高服务质量和工作水平 的根本措施来抓。实践证明,推行电子政务,实施无纸化办 公,不仅能有效实现党政办公自动、高效、透明,而且可以 节约大量人力、物力、财力,有利于建设节约型社会,有利 于加强党委政府与基层群众的互动交流,树立亲民、利民、 为民的执政新形象, 倡导文明、 健康、 上进的网络文化氛围。 市政府办公室始终坚持把信息化工作摆上重要议事日程,组 织召开专题会议研究信息化应用工作,我局积极组织参加学 习培训,更新计算机硬件配置,力争使所有机关人员都能做 到“网上办公” ,使之真正成为提高效率的平台、为民办事 的平台。 二、我们应该采取有效措施,推进无纸化办公和政府网 站建设。实施无纸化办公后,会进一步降低办公成本。工作 效率明显提高,工作程序进一步规范,过去一份最少也要三 四天才能办理完毕的公文,现在只需半天就可以完成,基本 避免一文多投、公文积压和公文乱传等现象。将作为促进政 务公开、建设服务型政府,实现信息资源集约共享、服务领 导决策参考的一项重要举措来抓。 三、应加强领导,健全做好电子政务建设的组织保障。 抓好电子政务建设,应用是基础,拿出足够的精力和财力, 大力加强电子政务应用和建设。班子成员率先垂范,带头学 习,带头应用,掀起学习电子政务知识、推广应用电子政务 建设的热潮。 通过在黑龙江大学的 8 天学习我认识到,电子政务是指 运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限。优化政 府组织结构和工作流程, 形成新的政府管理形态, 实现政府、 非政府组织、企业和公民之间的良性互动。它的特点决定了 其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管 理方法,以下采取多种措施,以确保电子文件的真实性、完 整性和安全性。 一、电子政务与行政管理 考虑到电子文件的易改性、易逝性等的特点,如果还是 象过去那样,按照文件的生成、积累、鉴定、立卷、归档, 分类、著录等顺序按部就班地管理电子文件,电子文件的流 失也是不可避免的,并且还会造成部分的重复劳动。因为电 子文件在归档之前就有可能已被修改,或者有些已被有意或 无意地删除这无疑是增加了劳动量。因此,必须贯彻“前端 控制”的原则,即要求将原来纸质文件管理系统中后期阶段 需要控制的手段提到前端,也就是说档案部门对于电子公文 的管理工作的介入要向前延伸,从文件生命周期的“前端” 就开始控制文件的归档活动。具体来说,在文件系统设计阶 段,档案人员就要参与设计、进行指导;就应该考虑归档与 归档后文件管理的需求,将集中管理一份文件的所有相关信 息作为一个整体归档。要把归档工作嵌入工作流程,以保证 在每一个流程之后,将相关文件实时归档。并且要求用户及 时著录和鉴定文件信息,并且把著录、鉴定信息与电子文件 之间建立联系,以保证文件归档时,将该电子文件与相关信 息一并移交或发送给档案部门。 二、电子政务文档真实性管理 判断传统文件的真实性,主要考察两个方面:一是文件 载体的原始性;二是文件形式的原始性,其主要是指具体的 文件内容、字体、字迹以及具有法定效用的签署、印章等。 只要其中的任何一项发生了变化,就可以对文件的真实性表 示怀疑。因而判断电子文件的真实性必须更多地着眼于其内 容的真实性,主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的, 主要关注的是其本质的要素保持不变。在目前的技术条件下, 一般可采取的措施是: 在计算机系统中设置安全防护技术措施。一是建立对电 子文件操作者的身份识别与访问权限的控制,防止非法侵入; 二是设置操作日志,自动记录实施操作的人员、时间、内容 等; 三是对电子印章、 数字签署等采取防止非法使用的措施。 在国家立法机构正式颁布有关电子签章的法律实施之前,对 只有签章的电子文件,归档时应附加有法律效力的非电子文 件签章。 身份识别技术,身份识别技术主要用于正确识别通信用 户或终端的个人身份。 防写技术,将数字信息文件设置为“只读状态” ,在这 种情况下,用户只能从计算机上读取信息,而不能对其作任 何修改,可以有效地防止用户更改数字信息内容,从而达到 保护其真实性的目的。 三、电子公文的完整性保障 传统文件的完整性保障主要是通过鉴别文件最初形成 的信息内容和载体是否被破坏过,是否保持着作为证据所要 求的各要素。而电子文件的显示,却随着使用软件的不同, 其外观可能不一样,因而使得传统文件完整性的判断标准不 再适用于电子文件。 电子文件的完整性一是指电子文件和与之具有有机联 系的其他相关文件数量齐全;二是指每一份电子文件的内容、 结构和背景信息没有缺损。为此,要求电子文件归档时,有 关电子文件的支持软件和软件的支持文档、以及有关的元数 据都应同时归档。在同一活动中,有时除了形成电子文件之 外,还可能形成一些纸质文件,为保持这些文件之间的有机 联系,确保同一活动中形成的电子档案管理的信息完整性, 应尽可能将这些纸质文件作数字化处理,作为电子文件一并 保存。对于在不同应用系统中分散形成的、不同媒体的内容 相关的电子文件,则应收集齐全并保持有机联系。在电子政 务系统中按公文处理流程生成的公文,其构成要素包括文件 处理单、原文、附件、电子文件的纸质拷贝件等,都应纳入 归档的范围。 三、电子文件的安全性保障 建立健全科学、合理、严密的管理制度,从每一个环节 堵塞信息失真的隐患,这也是确保电子信息档案真实可靠的 重要措施。 建立安全管理制度。电子文件是由人制作的,其管理和 利用都要按人的意愿进行。因此对参加电子文件制作和参与 管理的人员必须加强管理,以防不测。必须制定一套人人都 应遵守的安全管理制度,以约束涉及电子文件与电子档案人

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