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大众创业万众创新

大众创业万众创新 城乡流动天地宽,创业何处不圆梦? 这些年来,不断有新生代的农民工在入城,也陆续有几百万 的农民工在返乡。就地就近就业创业,顺应了劳力结构变化的趋 势, 契合了产业梯度转移的进程, 也助推着县域经济发展的转型。 农村是一个广阔的天地。经历了打工洗礼的返乡农民工,拥有宝 贵的创业资源。他们带回来初步的原始积累、先进的市场观念和 宝贵的社会资本,可以有更多的选择,有更大的作为。看一看浙 江,从当年活力十足的“小狗经济”,到今天创意无限的“特色小 镇”,万家灯火,遍地英雄,随处可见广大农民巨大的创造能量。 一些地方政府也纷纷乘势而进, 开辟招商引资新的战线, 提升“打 工经济”,发展“创业经济”,由此衍生出县域经济一个个崭新增长 点。 当然,大量农民工返乡创业的优势还在传统产业。在这个以 互联网大数据云计算为标识的智能新时代,以人口红利土地红利 环境红利流失为特征的产业转型期,传统产业的空间还有多大? 其实,有一种需求,就会有一种供给。再发达的国家,也有传统 产业的土壤, 当下的制造业回归便是明证。 在产品价值的革命中, 在经营模式的转换中,在产业业态的创新中,传统产业依然拥有 蓬勃的生命力量。即以农业为例。国际著名投资家罗杰斯新近来 华,在“论道中国金融市场”的主题演讲中有言:农业,一个未来 十年令人兴奋的行业,依然是他最看好的一个投资领域。如今有
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各路工商资本纷纷绕开规制夺路下乡跑马圈地,就是要抓紧开挖 这下一座金矿。不少人焦虑:明天谁来当农民?我的问题,恰是明 天我们怎么当农民? 农民工返乡创业,也是撬动新型城镇化的一股新生力量。在 城市化的大跃进中,我们看到失衡中的大城市取向,盲目扩张规 模,严重超越了资源环境的承载能力;看到了农村“新社区”乱象, 暴力拆迁征地,上演了一出出“被上楼”的群体性事件;也看到了单 极式的县城中心化,教育、医疗、文化等公共服务,产业、住房、 人流等发展资源,都在行政力量的驱动中向县城集聚,造成众多 集镇的空心化、边缘化。国土如此辽阔,国情如此丰富,新型城 镇化的取向必然是多元发展、齐头并进,农民家门口的就地城镇 化,理应成为城市化的一块坚硬的基石。记者采访过的苏南华西 村、永联村,产业向着高端成长,村庄向着周边伸展,生活向着 文明提升,传统与现代,城市与乡村,在这里水乳交融,浑然一 体。农民自主地创业,自由地创造,正是这一新型城镇化最有力 的推手。中西部的一些地方,开始抓住农民工返乡创业的难得机 遇,产业先行,镇村联动,加快就近城镇化脚步,其中有着丰富 的启示。 政府需要跟进的是, 既有的政策瓶颈怎么打破?土地指标 怎么分配,社会管理如何创新,户籍福利如何剥离? 更让人欣慰的是,农民工返乡创业,也为乡村生活的重建和 留守家庭的复兴,洒下了一片和煦的阳光。农村的发展,不仅是 一个经济问题,而且是一个社会问题。农民背井离乡进城打工,
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所期望的,不仅是经济收入的增加,贫穷命运的改变,而且是美 好生活的创造,幸福家庭的建设。农民工在乡土有根有叶,有牵 有挂,有天然的联系纽带,他们的返乡创业不同于外来的工商资 本,有不一样的利益诉求、不一样的乡土情愫和不一样的带富效 应。对乡村产业的发展,对乡村文明的进步,对乡村社区的重建, 具有完全不同的意义。一个个能帮助孩子们在完整的父爱母爱中 健康成长的返乡创业梦, 是更加明亮、 更有色彩也更有价值的梦。 就业不易,创业更难,农民工的创业道路曲折而艰辛,会难 上加难。企业用地的申请,融资渠道的开通,财政税收的扶持, 创业技能的培训, 相关权益的保障, 哪一项都有绕不过去的难关。 令人鼓舞的是,政府改革在提速,简政放权在深入,新近又有系 列鼓励政策在出台,这都将给返乡农民工带来更为充足的创业自 信。 我们自应全力扶持返乡农民工就近创业,还应全力帮助留城 农民工就业创业,创造条件让他们尽快融入城市,在户籍制度改 革的深化中,在公共服务体系的普惠中,找到可以落地生根的新 家园,实现享受公平待遇的城市梦。 每一个群体,都当有寻梦的权利;每一片天地,都应有圆梦的 机会。

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