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劳务经济人在现代市场中存在的问题及解决对策

劳务经济人在现代市场中存在的问题及解决对策
勿庸置疑, 劳务经济为我国的区域经济发展注入了新的活力, 推动了区域经济的进一步 发展,但也存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现为: 由于缺乏组织引导,农民外出表现为很强的无序性,出现较多的盲目外出找不到工作, 或在找工作过程中被骗、被抢等现象。 培训不够普及,职业技能培训不够普及,许多外出民工文化技能素质偏低,缺乏一技之 长,难以适应用工单位的需求。 素质低,制约了转移领域。农村劳动力素质、技能低,因而难以进入较高层次的产业, 而且从长远看, 随着经济发展水平的提高和高科技产业的兴起, 低素质劳动力的转移领域必 将越来越窄。 乡创业比例不高。外出务工经商人员返乡创业的积极性不高,且创业投入的资金较少, 创办企业的规模校小, 安置劳动力人数很有限。 大多数民工习惯于把收入的大部分用在建房 及改善个人生活条件上,愿意创办企业的很少。 合法权益受侵害现象普遍。生活条件差、工作时间长、劳动强度大、子女入学难、社 保覆盖面小等等是多数民工在外所遭遇到的问题。 老板以各种名义拖欠、 克扣民工工资现象 仍然随处可见。任意延长劳动时间,工作环境恶劣,签订不平等合同是少数用工单位损害民 工权益的另一种表现,特别是一些工伤事故,民工得不到应有的赔偿,民工遭歧视的现象普 遍存在,合法权益受到了侵害。 当前的问题是, 劳务经济无论是在总量还是质量上都存在很大差距, 许多矛盾和问题需 要在今后的工作中认真加以克服和解决:劳务输出的总量和质量不高;务工者外多内少,收 入外高内低;务工权益保障乏力。调查分析,存在以上问题的主要原因是四个方面的滞后: 一是信息服务滞后。 二是农村社会化服务滞后。三是培训服务滞后。四是法律服务滞后。 三、发展劳务经济的对策

在今后一段时期, 随着农业生产技术和机械化程度的进一步提高, 农业可容纳的劳动力 人数还会继续减少,做大做强农村劳务经济,也是社会主义新农村建设的发展方向: 加强 组织,提高劳务输出的有序性;加强培训,提高外出人员的适应性;加强引导,提高外出人 员返乡创业的积极性;加强管理,保障外出人员的合法权益。 从宏观层面看。 劳务经济作为以农民工为主体的新兴经济形态, 发端于乡镇企业异军突 起和沿海地区“三来一补”经济形式的迅猛发展, 是计划经济与市场经济两种体制激烈碰撞 和城乡二元结构许多深层次矛盾尚未破解的大背景下产生的, 是在我国理论研究、 政策法规 调整滞后的情况下发展的。可以说劳务经济是农民的伟大创举。从市县域经济角度讲。一是 改革开放以来,随着市场经济体制的不断建立完善,一系列宏观经济制度改革不断深入,国 家通过计划对市县一级投资相对减少,县域经济地位有所下降。加之,我市近些年曾一度靠 信贷、 政府资金支持发展起来的乡镇企业萎缩, 新生的个私经济尚不能承担起地方经济发展 和解决就业的重负。 从务工者自身素质分析。文化、技能素质不高,是农民工就业难和收入低的主要原因。 近些年,虽然打工者比较重视专业技能的学习,整体技术能力有很大提高,但与目前用工单 位不断提高用工标准的要求还很不适应。 农民问题历来是中国革命和建设的根本性问题。 近年来, 中央明确把加强农业和增加农 民收入,作为整个经济工作的突出任务,作为检验做好农村工作的重要标准。农民增收,最 关键的是要减少农民,减少农民最核心的问题是“人往哪里去、钱从哪里来”。对此,可以 说近些年日益发展壮大的劳务经济作出了很好的例证。 但由于种种原因, 这种新兴的经济现 象却未能引起足够重视。今年 3 月,朱总理在《政府工作报告》中明确提出了“对弱势群体 给予特殊的就业援助”, 号召社会各界要特别关注包括农民工在内的社会弱势群体。 这一提 法对长期争论不休的“民工潮”问题给出了一个肯定的回答。 首先提高思想认识市场经济, 就是由政府主导型经济转变为以市场为基础的资源配置方 式,按市场经济规律发展经济。加强劳务经济的组织领导,并不是要重提计划经济时期大包

大揽的作法, 违背市场经济规律, 主要是要根据我国经济转型期特点, 针对过去政府服务“缺 位”或服务滞后的情况, 紧紧抓住各地劳务经济参差不齐的发展机遇, 强化领导, 保障服务, 尽快做大做强我市劳务经济。强化服务监。首先,抓好宣传教育。目前,对于外出打工挣钱 在全国可以说是妇孺皆知的事,但以此作为一大产业,作为农民增收的一大战略举措,这种 新兴的“劳务经济现象”至今还知之甚少,需要正确的理论阐释和宣传教育。 提高服务质量。一是要加大政府的支持力度,提高劳务输出的组织化程度。第三,加强 监督管理。要大力规范、整顿劳动力市场。整合发展优势。目前,从整个世界经济发展趋势 来看,我国正处在“劳动力廉价期”和“劳动力富余期”。在国内,随着西部大开发战略的 进一步推进,作为我们西部地区的劳动力资源优势和后发优势逐步凸现。抓住机遇,整合优 势,乘势而上,做大做强劳务经济是我们尽快增加农民收入的现实选择。