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长沙市岳麓山风景名胜区管理局2017年工作要点


2017 年,是十三五规划的关键之年,也是岳麓山风景名胜区 加快发展的关键之年。2017 年全局工作的总体思路是:紧紧围 绕“世界风景胜地、文化传承宝地、创新产业高地、健康养生福 地”的目标定位、“国家大学科技城”的功能定位和“全省全市 全域旅游灵魂”的地位定位,推动体制理顺,加强综合整治,优 化管理服务,实现提质扩容,擦亮窗口形象,为建设长沙“西引 擎、西高地”做出新的贡献。 一、乘势而上促发展 (一)争取景区规划落地。岳麓山国家大学科技城的建设, 为岳麓山风景名胜区提供了千载难逢的发展机遇。2017 年,我 们要始终坚持大学城建设这条主线,主动作为,精准发力,抢抓 机遇,赢得发展。要抓住大学城建设这一历史机遇,推动岳麓山 风景名胜区总体规划和各个单元景区详细规划落地实施。 (二)推动景区项目建设。抢抓大学城建设的战略机遇,建 设好岳麓山“四门”(西大门、南大门、北大门和东南门)、环 岳路和白云路, 实施好麓山南路综合整治及景区范围内其他重大 项目建设,彻底消除二环线斑点,实现岳麓山风景名胜区整体提 质扩容。 (三)投身景区建设发展。景区上下干部职工要以主人翁的 姿态,发扬艰苦奋斗作风,积极投身综合整治、项目拆迁和景区 保护,以“迎大考”、“打恶仗”的思想准备在景区的建设发展 大潮中建功立业。

二、驰而不息守底线 (一)切实抓牢安全生产。严格按照“三个必须”、“谁主 管、谁负责”的要求,认真落实景区安全生产主体责任、属地责 任和监督责任。树立安全生产“防重于控”的理念,定期排查安 全生产隐患,及时整改安全生产问题。配齐安全生产设施设备, 制定安全生产应急预案,加强人员培训,开展应急演练,确保不 发生重大安全生产事故。对于事实清楚、责任明确的安全生产事 件单位和个人,进行严厉问责,决不手软。 (二)扎实开展廉政建设。进一步强化、规范、落实党风廉 政建设责任,按照“一岗双责”的要求,细化责任清单。加大工 作力度,加强贯彻落实中央、省、市、区廉政建设相关制度规定 执行情况的监督检查, 深入开展公务私用、 公款宴请、 赠送节礼、 违规消费、公款旅游等问题执纪监督,确保党风廉政建设相关制 度不折不扣得到有效落实。扎实开展廉政文化建设,以前瞻的眼 光和创新的思维,进一步健全工程建设、经营资产管理、干部选 拔任用等重点领域的体制机制, 努力把滋生腐败的问题解决在萌 芽状态。定期开展党纪党规专题学习,定期通报中央和省市区办 理的典型违纪案件,发挥反面典型的警示教育作用。 三、持续用力保重点 (一)实现景区管理体制进一步理顺。加强工作对接,加强 工作汇报,坚持“人财物统一”、“责权利对等”和“有利于事 业”发展的原则,进一步理顺岳麓山风景名胜区财政管理、干部

人事管理和事务管理体制,彻底改变管理体制方面“两张皮”的 现状,为岳麓山风景名胜区事业发展提供坚实基础和有力保障。 (二)实现桔子洲 5A 景区成功复牌。认真对照国家 5A 级旅 游景区质量等级标准和评分细则,进行逐条对照、逐项排查,逐 项整改。迅速组织人员,搭建专门班子,按照国家旅游局要求, 倒排工作时间,制定工作计划,启动复牌申请。邀请省旅游局和 国家旅游局相关专家进行精准指导,确保 5A 复牌少走弯路,直 达目标。健全工作机制,加强工作督查,实现景区常态、长效管 理,确保 5A 景区时刻经得起查,过得了关。 (三)实现景区统一管理有实质性进展。加强汇报协调,请 求市政府明确牵头领导, 责成相关部门正式启动岳麓山风景名胜 区建成景区移交工作,参照麓山景区、橘子洲景区管理模式,核 定天马山、咸嘉湖、桃花岭等建成景区人员和经费,成立相应管 理机构,交由管理局统一管理。安排专门人员,全面摸清已建成 景区家底,核实景区维护管理所需人员及经费等具体情况,为市 政府提供决策参考。 四、严格标准强管理 (一)严格国家级风景名胜区标准。不折不扣执行《风景名 胜区条例》和《岳麓山风景名胜区总体规划》标准要求,确保国 家重点风景名胜区保护管理工作依法依规。

(二)严格国家 5A 级旅游景区标准。加大 5A 景区管理标准 的学习、贯彻、落实力度,实现岳麓山风景名胜区管理标准化、 常态化和长效化。 (三)严格行业管理标准和上级部门标准。干部职工结合岗 位要求,熟练掌握行业管理标准和上级部门要求,争做景区行业 管理的里手、行家。 五、强化措施促工作 (一)切实加强资源保护。更加突出规划的引领作用,争取 《岳麓山风景名胜区总体规划》修改获得国家住建部审批,完成 石佳岭景区和寨子岭景区详细规划编制报审工作,科学编制景区 建设项目单项规划,做到项目启动,规划先行。更加突出执法的 惩处作用,在加强执法力量、完善执法手段、改善执法措施等方 面持续用力,用强硬的高压态势和强大的震慑效果,使违法违章 者不敢为、不想为和不能为。更加突出管理的联动作用,坚决落 实景区禁车规定和《景区建设项目管理办法》等相关制度,扎实 开展景区资古树名木、文物古迹等风景名胜资源调查,增加景区 消防、技防设施设备投入,提高景区防火、防害、防灾能力。充 分借鉴优秀景区先进经验,尽快制定《特许经营管理办法实施细 则》。 (二)严格加强建设项目管理。进一步完善《岳麓山风景名 胜区管理局建设项目管理办法》 , 明确建设项目审批类别、 程序。 切实履行监督责任,加强巡查,及时发现、制止和处置景区违法

违章行为,特别加强对批后建设项目的监督管理,及时制止批少 建多、批小建大等违法行为。 (三)扎实开展智慧景区建设。坚持以战略的高度和前瞻的 眼光,进一步完善岳麓山风景名胜区智慧景区规划。扎实开展智 慧景区项目建设,进一步提升智慧景区的高度和深度。 (四) 深度挖掘文化资源。 分门别类开展景区文化资源调查, 全面摸清景区文化资源家底, 扎实开展文化资源景点 (观) 修复、 重建和开发,让景区文化资源更加“鲜活”,让“景区文化、长 沙故事”有效传承,源远流长。让文化资源“活”起来,要培育 景区的主题文化,要提升景区的文化内涵。在文化项目开发建设 方面,桔子洲景区完成主席雕像布展并对外开放,麓山景区要启 动辛亥革命纪念园等重要文化资源项目开发建设。


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