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高三政治宏观调控专题分析


专题三

强化宏观调控 扩大内需促发展

当前经济形势及对策
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2008年下半年以来, 受国际金融危机、市场需 求减少冲击,中国经济增速明显下滑,出口加 工行业的企业破产和民工返乡现象大量出现。 统计显示,中国经济增速连续五个季度减缓, 今年GDP增速也从一季度10.6%下滑到三季度 的9.9%。中央审时度势,果断决策,采取了 一系列宏观调控措施

1、经济增长速度放慢原因
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(1)国际金融危机引发是世界经济增长放慢,直 接影响了我国外部需求,净出口对经济增长的贡 献率明显降低 (2)持续偏紧的宏观调控政策效果显现
(3)国内需求增长放慢 (4)重大自然灾害的频繁发生也对经济造成了一 定影响

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2、一系列宏观调控政策
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一、促增长 2008年11月5日,国务院常务会议确定当前进一步扩大内需、促 进经济平稳较快增长的十项措施,指出我国要实行积极的财政政 策和适度宽松的货币政策。 1.货币政策 (1)2008年9月15日,央行6年来首度宣布下调人民币贷款基准 利率。又于10月8日、10月30日、11月26日 三次降息。 (2)2008年11月9日, 央行全面放开贷款限制,加大支持中小企 业发展。 (3)2008年12月3日,国务院常务会议部署当前金融促进经济 发展的政策措施。 (4)2009年1月5日~6日,中国人民银行工作会议确定2009年 工作:适度增加货币、信贷总量.

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2.财政政策 (1)2008年10月8日,国务院对储蓄存款利 息所得暂免征收个人所得税。 (2)2008年10月22日, 财政部千亿规模减税 方案获国务院批准。 (3)2008年11月1日, 近3500项商品出口退税 率调高。 4、成品油税费改革:国务院决定自2009 年1月1日起实施成品油税费改革,

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5、汽车消费税的调整:财政部、国家税务总局发出 通知,决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策, 提高大排量乘用车的消费税税率,降低小排量乘用车 的消费税税率 3.其他: 2008年9月18日,政府打出了“三大利好”组合拳救 市:单边收取印花税,支持中央企业控股上市公司回 购股份,确保国家对工、中、建三行等国有重点金融 机构的控股地位。

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二、调结构、强民生 1.2009年2月1日,新华社授权发布推进农村改革发展 的行动纲领——《中共中央 国务院关于2009年促进 农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。

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2.2009年1月14日,国务院常务会议审议并原则通过 汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。2月4日,审议 并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。其 他产业振兴规划正在制定中。
3.2009年2月15日, 国务院办公厅授权新华社北京发 布《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 进一步加强高校毕业生就业工作。

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调结构:
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一是调整国民收入分配格局,提高居民收入和居民消 费在国民收入中的比重; 二是调整生产结构,提高自主创新能力,优化产业结 构,重点解决三个产业不协调的问题; 三是改善城乡结构,推进城镇化和城乡一体化进程; 四是调整地区结构,缩小区域经济发展差距,优化生 产力布局。

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三、扩内需

1、2008年10月出台更加有力的十项措施扩 大国内需求。实施十大工程建设,到20 10年底约需投资4万亿元。这“一揽子” 提振经济的举措,着力点在于“扩大内 需”,目标在于“保持经济稳定增长”。

2、家电下乡拉内需

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四、政府工作报告
2009年3月5日,国务院总理温家宝所作的政府工作报告中,把加 强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展作为2009年工作的首 要任务。提出要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;要 加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一 致性和协调性,形成调控合力。积极扩大国内需求特别是消费需 求,增强内需对经济增长的拉动作用:扩大消费尤其是居民消费; 保持投资较快增长和优化投资结构;促进房地产市场稳定健康发 展;加快推进地震灾区恢复重建。加快转变发展方式,大力推进 经济结构战略性调整:围绕保增长、促升级,重点抓好产业结构 调整;大力推进科技创新;加强节能减排和生态环保工作;全面 提高产品质量和安全生产水平;继续实施西部大开发、东北地区 等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发 展总体战略,促进区域协调发展

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1、9080亿中央政府公共投资 2、7161亿“三农”投资 3、96亿中小企业发展资金 4、5万个亿新增贷款 5、1461亿中央财政安排科技支出 6、外汇储备 7、9500亿预算赤字

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对扩大内需的理解

①扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期的战 略方针。 ②扩大内需,即通过扩大国内投资需求和消费需求来 拉动经济增长。 ③扩大消费需求,国家要高度关注影响居民消费的有 关因素 。特别要增加居民收入和完善社会保障制度。 ⑤城乡居民要把握各种投资手段的特点,努力做到科 学理财。

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内需不足的根源及其影响
国民收入分配问题 (个人收入比重偏低、 社保投入不足)
生产发展,收入增加

储蓄存款增加

内需不足
银行信贷投放过多 外贸顺差过大 投资过热加剧 人民币升值压力大









加剧资源和能源紧张

阻 碍 产 业 升 级 和 发 展 方 式 转 变

保增长、扩内需、调结构 的关系
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1、 保增长、扩内需、调结构的方针,是三位一体的关系,不能孤 立和割裂开来。 保增长是目标要求。 调结构是对保增长和扩内需的限制性规定。 扩内需,特别是扩大投资需求,有一个投资方向和产业结构 问题。扩内需必须与转变发展方式和调整结构结合起来,把转变 发展方式和结构调整作为保增长的“主攻方向”。 2. 保增长、扩内需与调结构、促转型之间,非但不是对立的关系, 还相辅相成,互为因果。 一方面,当前经济增长的回落,为结构调整提供了良好的时机和 有利的空间; 另一方面,结构调整将给未来的长远增长创造更多的机会和动力。 可以说,保增长、扩内需是“治标”,是短期目标;调结构、促 转型是“治本”,是长期目标,只有把短期目标与长期目标结合 起来,标本兼治,才能事半功倍。

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3. 保增长、扩内需、调结构必须以科学发展观 为指导。 根据历史经验,在保增长的硬任务面前,人们 最关注的是,通过扩大投资保持GDP的增长速 度,最容易忽视的是质量、效益、代价和负效 应。因此,保增长、扩内需、调结构必须以科 学发展为指导。

知识盘点
经济 生活 政治 生活 文化 生活 生活 与 哲学
价值决定价格、供求影响价格;社会主义本质;生产与消费的关 系;市场的缺陷和弱点;规范市场秩序;宏观调控的目的和手段; 财政作用;经济全球化

我国的国家性质;政府的性质、职能、宗旨和原则;党的性 质、宗旨、地位和指导思想、执政理念;依法治国

社会主义文化建设;构建社会主义核心价值体系 关注各个原理及其方法论

命题视角
经济生活
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问题一:为什么要加强和健全国家宏观调控 必要性 (1)市场的缺陷和弱点;市场经济的健康发展需要发挥
市场的基础性作用,也需要加强宏观调控。 (2)当前我国经济受金融危机影响,国内需求不振、出 口剧降、节能减排形势严峻、食品医疗生产安全等问题突 出,经济增长速度放慢,都需要加强国家宏观调控,

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命题视角
经济生活
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问题一:为什么要加强和健全国家宏观调控
重要性:只有把发挥市场的基础性作用和加强宏观调控结 合起来,才能克服市场弊端,保持国民经济又好又快发展, 实现社会公平,促进社会和谐发展。 (1)有利于发挥财政作用,扩大投资、刺激消费、拉动 内需,促进经济增长 (2)有利于推进经济结构调整,深化经济体制改革,加 快经济发展方式,走新型工业化道路 (3)有利于贯彻落实科学发展观,构建和谐社会。 (4)扩大就业,提高居民收入水平,改善居民生活、保 障民生 (5)有利于促进企业的自主创新,减轻企业负担,促进 企业的发展

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命题视角
经济生活
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问题二:为什么把扩大内需作为当前发展经济的基本立足 点?应如何扩大内需?

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(1)生产决定消费,消费对生产具有反作用,消 费是生产的目的和动力。 当前国内需求不足,制约了我国经济的稳定 增长。 把扩大内需作为当前发展经济的基本立足点, 有利于让全体人民共享改革开放成果,促进经济 又好又快发展。

命题视角
经济生活
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问题二:为什么把扩大内需作为当前发展经济的基本立足 点?应如何扩大内需? (2)消费取决与人们的当前收入和预期收入,要促进消 费,扩大内需,关键是提高人民的收入。 完善分配制度,调节收入差距,促进社公平 统筹城乡发展,增加居民收入,尤其是农民的收入 完善社会保障制度,增强消费信心 国家要加大对教育、医疗的投入,减轻人民负担 扩大就业,增加农民工收入,增加低收入者的收入。 采取有效措施解决低收入者的住房困难问题

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命题视角
经济生活
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问题三:说明家电下乡的经济学依据 (1)社会主义本质

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(2)生产与消费的辩证关系 (3)社会主义的生产目的

命题视角
经济生活
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问题四:从生产与消费的关系,分析“二率”齐降的意义 (1)生产决定消费。 “二率”齐降,减轻了企业负担,使企业更好的利用 资金扩大生产,改进技术,提高产品质量,更好满足人们 生活需要,改善人民生活。 (2)消费对生产具有反作用。 存款利率下调,会增加消费,进一步拉动生产发展。

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命题视角
经济生活
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问题五:出口退税税率调整、增值税改革对我国企业的影响 (1)出口仍然是保“增长”的方式之一。出口退税税率 调整,有利于外贸企业税率负担,扩大规模,促进企业技 术进步,更好的参与国际竞争,减轻金融风暴对外贸企业 的压力 (2)有利于减轻中小企业负担,对支持中小企业发展、 带动就业有积极意义 (3)增值税转型将鼓励高新技术产业发展,提高企业的 生产效益和竞争力,推动我国经济结构调整。

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命题视角
经济生活
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问题六:燃油税改革的意义 (1)体现了以人为本,符合科学发展观的要求。 (2)有利于促进节能减排,提高资源利用率,建设资源

节约型、环境友好型社会。
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(3)有利于国家增收,提高国家宏观调控经济、加强交 通基础设施建设、促进社会公平的能力。

命题视角
经济生活
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问题七:运用经济全球化的知识,说明如何处理内需和外 需的关系 (1)经济全球化的影响

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(2)既要立足国内,扩大内需,又要积极参与到 经济全球化中去。 (3)在发展对外经济关系中,要坚持独立自主、 自力更生和平等互利原则,维护国家经济安全

命题视角
政治生活
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问题一:分析党和政府加强宏观调控的政治学依据 (1)党的地位、性质和宗旨。因此,党要坚持科学执政, 维护好人民利益,保持国民经济平稳较快发展 (2)政府的地位和职能。必须搞好宏观调控,提高人民 生活水平,促进经济发展。 (3)政府的宗旨和工作原则。

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(4)加强宏观调控,应对经济危机,促进经济发展,有 利于提升我国的国际地位。

命题视角
政治生活
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问题二:我国政府如何才能保证国家宏观调控得到切实贯彻 (1)各级政府切实履行组织经济建设和社会公共公共职能 (2)坚持民主集中制原则,各地政府要在服从国家宏观调 控的前提下,发挥积极性和主动性。 (3)坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,切实关 注民生,体察民情,尊重民意。

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(4)坚持依法治国原则,各级政府要严格依法行政,根据 国家的法律法规和方针政策努力发展经济。

命题视角
政治生活
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问题三:面对当前严峻的经济形势,党和政府是如何发挥作用 (1)中国共产党是我国的执政党,是社会主义事业的领导 核心。党坚持科学执政、民主执政和依法执政。党审时度 势,遵循市场经济运行规律,提出灵活审慎的宏观经济政 策,体现了党的地位和科学执政、民主执政。 (2)我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者, 宗旨是全心全意为人民服务,原则是对人民负责。政府根 据国内外经济形势,及时调整和落实宏观经济政策,体现 了它的性质、宗旨和原则。 (3)政府正确履行了职能。针对国内外经济形势,及时调 整财政和货币政策,采取灵活审慎的宏观经济政策,都体 现了政府履行经济调节、社会管理、市场监管和公共服务 的职能。

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命题视角
政治生活
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问题四:财政部、央行“组合拳”出击房地产市场体现的政治 生活原理。
(1)国务院的地位和政府职能。 (2)体现了国体 (3)体现了政府的宗旨和原则,体现了以人为本,关注 民生,促进社会和谐发展。

命题视角
哲学生活
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问题一:我国宏观调控政策调整体现的辨证唯物主义原理 (1)物质和意识的辨证关系原理 (2)尊重客观规律与发挥主观能动性的辨证关系原理。 (3)发展的观点。 (4)联系的观点 (5)矛盾的特殊性

命题视角
哲学生活
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问题二:从唯物辩证法角度,分析“二率”齐降的科学性 (1)矛盾的特殊性 (2)发展的观点。 (3)联系的观点(从中国和世界的关系) (4)整体和部分的关系(外需和内需的关系) (5)内因和外因辨证关系原理

命题视角
哲学生活
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问题二:从唯物辩证法角度,说明‘区别对待、有保有压、 结构优化的正确性 (1)矛盾的特殊性——具体问题具体分析 (2)矛盾是对立统一。——一分为二

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(3)系统与要素的关系——系统优化方法

典型例题
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1.材料一、当前,国际金融危机继续扩散和蔓延,我国发展的外部 条件更趋复杂。在一个时期内,我们将突出面临国际金融危机影 响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力,突出面临外部需求 显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力,突出面临国际竞 争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力,突出面临人口资 源环境约束不断增强的压力。 针对我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战, 胡锦涛在中央经济工作 会议指出:只要我们审时度势、科学决策、 周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,加快解决突出问题, 完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不 利影响降到最低程度,继续推动经济社会又好又快发展,继续推 进全面建设小康社会进程。 (1)结合材料一,运用所学的经济知识,分析说明如何才能在国 际金融危机的不利条件下,继续推动我国经济又好又快发展? (12分)

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(1)答:①国家加强宏观调控,实行积极的 财政政策,加大财政支出,促进经济增长; (3分) ②针对“我国传统竞争优势逐步减弱的压力”, 要积极地调整产业结构,优化结构;(3分) ③针对“人口资源环境约束不断增强的压力”, 要转变经济发展方式,由粗放型向集约型转变 (3分) ④针对“外部需求显著减少的压力”,要减税、 降息,以扩大内需,促进经济发展(3分)

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材料二、中央经济工作会议指出,做好09年经济工作,要 进一步加强和改进党对经济工作的领导……要加强党风廉 政建设,严格执行纪律,加强督促检查,确保党和国家大 政方针得到全面贯彻。要深入实际、深入基层、深入群众, 开展调查研究,做到问政于民、问需于民、问计于民,使 提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。 (2)材料一、二蕴涵的唯物论、辩证法道理有哪些? (3)结合材料一、二,运用政党的知识,分析说明中国 共产党如何才能经受住“来自国际国内的严重困难和严峻 挑战”的考验?

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(2)①“要深入实际、深入基层、深入群众, 开展调查研究,使政策措施更加符合实际”体 现了物质决定意识,要一切从实际出发,主观 符合客观。(4分) ? ②“只要我们审时度势、科学决策、周密部署、 扎实工作,充分发挥自身优势,完全有条件变 压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机 的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会 又好又快发展”体现了矛盾的对立统一和坚持 两分法。(3分) ? ③还体现了内外因相互关系原理,要充分重视 内因的作用。(3分)

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(3)答①中国共产党要不断提高执政能力和 先进性建设,特别要提高驾御市场经济的能力, 应对国际局势和处理国际事务的能力等。(4 分) ②加强党的思想建设和组织建设(2分) ③加强党的作风建设,保持党同人民群众的血 肉联系(2分) ④加强反腐倡廉建设和制度建设(2分)

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为什么会这样那个时候,没有谁能说的清。后来妖族开始强大起来,可是他们每过一段时间就要历劫,成功者功力大增,失败者,灰飞烟灭, 永世不得超生。巫族灵力与妖族灵力属于两极,巫族属极阴,灵力柔和。妖族则阳,当妖族渡劫之时,巫族只要将自身灵力输入渡劫的妖中, 使灵力能够自行调和,平心静气。可将历劫妖中的杂念与浮躁之气尽除。使之历劫成功。巫族每万年会出一个超能力者,即灵力阴阳结合,至 纯至静。天生的王者,生下来就有极强的灵力和法术,也就是说普通的巫族或者妖族修炼法术要从第一级开始练,而他不需要,只要得到龙型 手镯,通过龙型手镯的指引,可直接到达第三级召将。龙型手镯能有如此大的能力,是因为,每巫族助历劫的妖成功渡劫之后,妖三魂七魄中 的一魄会进入龙型手镯之中,龙型手镯只要遇到它认定的主人,便会发挥无穷的力量。这是妖的一种代价,但历劫的妖可以选择不用巫族的帮 助,比如自身修为极高,灵力极强的妖自然可以不用。巫族出现了超能力者,但这样的能力也有副作用,那就是每隔一段时间他要找到一个及 其安全的地方,那个地方要汇聚天地之灵气,有源源不断的灵力可以补充给身体,在这段时间,身体自动休眠。像死了一般毫无知觉,醒来后 便如新生,忘记之前发生的所有事情。这个时间什么时候也不定时,有时是一万年,有时只需几百年,充满了不确定性。而补充灵力的期间, 一旦有妖闯入,要毫不费力就可将能力者杀死,能力者将永世不得超生。上一个能力者就是这样死的。妫雨若有所思的说:“你说上一个能力 者,也就是说现在已经有一个能力者了对吧。”婠青笑着点点头。妫雨还想问什么的时候突然身体出现了一种奇怪的感觉。9瀑中山|“刚才是 你救了我吧”。我问,她笑着说:“还不算太笨嘛。”我一脸不悦说:“你这话是什么意思,救了我就了不起咯。”婠青也不生气,看着我一 脸阳光的说:“难道不是吗,你连这座山是什么情况都不知道就跑到这里,连怎么飞都不知道,摔了一个狗**。”说完笑的前仰后合,双手叉 着腰说:“我还是第一次见到你那么蠢的小妖。”我白了她一眼,会飞了不起啊,心里想也没说出来。暮雨问:“这个瀑布为什么会倒流,这 是什么地方,你知道抓我的那些人是什么人吗?”婠青突然变脸,一脸严肃说:“这些人是妖界有名的暗部,称为影子杀手,来无影,去无踪。 没有妖知道他们究竟归谁管,是谁在背后操纵,只要是他们想抓,或是想杀的,会不惜一切代价达到目的,他们比死士更恐怖。无论你躲到哪 里,他们就像猎狗一样找到你”。并且成群结队,像洪水一般的汹涌。所以你惹上大麻烦了,小妖,不过,你连飞都不会,他们抓你干啥。” 暮雨一脸难以置信心想自己真是倒了血霉


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