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职业教育:教育先行先试的最佳突破口_论文

职业教育: 育先行先试的最佳突破口     杨 东铭  摘 要 : 落实《 L 5 角洲地 区改革发展规划纲要》 教 育的使  在 珠 ̄ - z. . 中, 命特殊 , 涉及 面广。 求教育先行先试  寻 可以从职业教 育入 手。 三角职  珠 业教 育存在 着许 多迫切 需要解决的 问题 , 一轮教 育改革创新 , 当积  新 应 极探 索职 业教育管理体制、 学制  关键词 : 三角; 珠 职业教 育 ;   前  沿  理  教育先 行是被众 多国家发 展历程 证明 了的一个颠  扑不破 的基本真理 。《 珠江三 角洲改革发展 规划纲要》   ( 下 简 称 《 要》 勾 勒 了 广 东 省 尤 其 是 珠 三 角 新 时 期  以 纲 ) 进 一 步 改 革 发 展 的蓝 图 ,对 教 育 问题 也 有特 别 的 阐述 。   构 。 主 要 提 供 针 对 专 业 岗位 的 业 余 或 半 脱 产 的 短 期 学  习 , 助 在 岗或 待 岗 人 员 提 升 技 能 , 得 职 业 资 格 证 或  帮 取 评 定 职 业 级 别 。这类 机 构 主 要 是 市 场 化 下 的 社会 力量 办  学 机 构 , 式 多样 , 形 具体 数 量 目前 没 有 确 切 的 统计 。 单  而 纯 深 圳 一 个 市 ,0 7 全 年 的职 业 培 训 总 量 达到 2 5   20 年 7万 人次 , 市场 相 当大 。   从 现 状 来 看 ,近 年 我 国与 珠 三 角 职 业 教 育 发 展 迅   速 , 市场 紧 密 结 合 , 经济 发 展 做 出 了卓 越 的 贡 献 。   与 为 职 业 教 育 已经 形 成 了 相 当 的 规 模 和 独特 的 优 势 , 经 济 的  为 进 一 步 发 展 与 腾 飞 奠 定 了坚 实 的基 础 。 一 轮 珠 三 角 的  新 改革 发展 , 管 是 先 进 制 造 业 基 地 还 是 现 代 服 务 产 业 中  不 心 的 建立 或其 他产 业 的 新 发 展 , 迫 切 需要 大 量 各 类 各  都 念  《 纲要》 强调“ 科学 发展, 先行先试 ” 把“ , 优先发展 教育 ”   置 于 突 出地 位 。   教 育 问题 千 头万 绪 , 民关 注 。改 革 开放 以来 , 全 基础  教 育 、 等 教 育 、 业 教育 、 人 教 育 等 各 类 教 育 发 展 迅   高 职 成 速 。 新 一 轮 珠三 角 改革 发 展 浪 潮 中 , 在 教育 如 何 先 行 ? 怎  样 先 试 ?这 必 须 寻 找 最 有 效 的 突破 点 。检 视 全 国与 珠三   角 教育 发展现状 , 我们认为 , 职业教育是珠三角教育“ 先  行先试 ” 中最有条件 、 最迫切和 最佳 的突破 口。《 纲要》 中  提 出要 “ 大力发展职业教育 ”“ ,把珠 江三 角洲地区建设  成 为我国南方重要的职业技术教育基地 ” ,这 正是突破  的 方 向与 行 动 纲 领 。   一 层次职业教育新型人才的强劲支撑 。 职业教育新发展蓄  势待发。   二 、 望 突破 : 渴 当前 珠 三 角职 业教 育存 在 的  主 要 问 题  1 .管 理 体 制 重 叠 交 叉 。   高职 教 育 属 政 府 教 育 高 教 部 门主 管 , 同 于 普 通 高  等 校 管 理 , 生 对 象 主 要 以普 通 高 中 、 职毕 业 生 为 主 。中 招 中   等 职 校 、 技 校 的管 理 归 属 在 建 国 以后 一 直 未彻 底 解 决 ,   、 条 件基 础 : 国及 珠 三角 职 业教 育基 本  我 现状  职 业 教 育 主 要 培 养 技 术 技 能 型 人 才 。在 我 国 , 概  大 念 的 职 业 教 育 主 要 有 三 大 块 : 是 高 职 教 育 。它 培 养 高  一 级技能应用型人 才, 是高等 教育 的一部分 。2 0 0 8年我 国  独立设置的高职院校有 l6 所 ,   8 占全 国高校 的 6 %; 1 1 在  校生近 8 0万人, 8 占高校全 日制在校 生的 4 %。高职教  7 育 已是我国高等 教育 的“ 半壁江 山” 珠三角地 区是我 国  。 高等职业教育发展较快 的地 区,0 8年广东全 省有普通  20 高校 18所 ( 0 不含独立学院) 其 中高职院校达 7 所 , , l 其  中有 8 %的高职 院校集 中在珠三角地区。 5 高职教育 的数  量、 规模及密集度居全 国各省区之冠 。 二是 中职教育。 主  要 培 养 一 线 中 低 层 次 的技 术型 人 才 。0 7年 全 国 中等 职   20 业学校( 包括普通中专、 职业高中、 技校和成人 中专) 共有  18 2所 , 校 生 18 . 万 人 。2 0 43 在 9 71 0 8年 广 东 省有 中等 职   从 中央到地方 , 教育部 门和劳动部 门对职教办学管理权  长期争论 , 没有结果 。 国民教育 系统对高职、 中职教育都  有管辖 , 职业 技能鉴定与技术证书等业务却属劳动管  但 理部 门统辖 , 劳动部 门还管理着技 工学校 , 此外 各部委  也管理着本行业 的一些 中专 学校 。在就业 的准入上 , 教  育部 门的文凭与劳动部 门的证书经常“ 打架 ” 面 向社会  。 的职业 培训与 资格 认证机构 的管理更 是“ 乱 ”教育 、 混 ,   劳动 及人事等“ ” 争 发办 学许可证 , 工商 、 价或其他行  物 业主管部 门参与管理。 珠三角地区 的管理现状与上述情  况大体相 同。   2 结 构欠 缺 , 次 偏低 。 . 层   业技术学校 7 0所 ( 中技工学校 1 1 , 8 其 9 所) 招生规模达  6 万 人

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职业教育:教育先行先试的最佳突破口 - 在落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》

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