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无锡市对外贸易经济合作局


无锡市对外贸易经济合作局
行政执法主体

法定行政机关 无锡市对外贸易经济合作局 法律依据: 1、 《中华人民共和国对外贸易法》第三条 2、 《中华人民共和国中外合资经营企业法》第十三条 3、 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》 第六条 4、 《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条 5、 《中华人民共和国外资企业法》第六条; 6、 《加工贸易审批管理暂行办法》第五条 7、 《中华人民共和国货物进出口管理条例》第七条 8、 《外商投资企业进口管理实施细则》第八条 9、 《指导外商投资方向规定》第十二条 10、 《外商投资企业自动进口许可证管理实施细则》第三条 11、 《货物进口许可证管理办法》第五条 12、 《出口商品配额管理办法》第二条 13、 《中华人民共和国对外经济合作资格证书管理办法》第四 条 14、 《关于境外投资开办企业核准事项的规定》第四条 15、 《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核 准事项的规定》第五条

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行政执法依据
制定、 制定、发布 机关 全国人大 全国人大

序号 1 2

法律、法规、 法律、法规、规章名称 中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国中外合资经营 企业法 中华人民共和国合作经营企业 法 中华人民共和国外资企业法 中华人民共和国中外合资经营 企业法实施条例 中华人民共和国货物进出口管 理条例 指导外商投资方向规定 中华人民共和国合作经营企业 法实施细则 中华人民共和国外资企业法实 施细则 加工贸易审批管理暂行办法 外商投资企业进口管理实施细 则 外商投资产业指导目录

生效时间 2004.7.1 1979.7.8

3 4 5

全国人大 全国人大 国务院

1988.4.13 1986.4.12 2001.7.22

6 7 8

国务院 国务院 外经贸部

2001.1.1 2002.4.1 1995.9.4

9 10 11 12

外经贸部 外经贸部 外经贸部 发改委、商

1990.12.10 1999.6.1 1995.7.1 2004.11.30

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务部 13 14 外商投资企业自动进口许可证 外经贸部、 管理实施细则 货物进口许可证管理办法 海关总署 外经贸部 外经贸部 外经贸部 2002.2.8

2002.1.1 2002.1.1 2001.3.1

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出口商品配额管理办法 中华人民共和国对外经济合作 经营资格证书管理办法 关于境外投资开办企业核准事 项的规定

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商务部

2004.10.1

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行政许可( 行政许可(共 14 项)
一、 各类企业加工贸易业务与不作价设备及保税进口料件内销 法律依据: 1、 《中华人民共和国对外贸易法》第三条 “国务院对外贸易 主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。 ” 2、 《加工贸易审批管理暂行办法》第五条 “各省级外经贸主 管部门负责管理、 审批本地区的加工贸易业务, 并可根据实际需要, 授予部分地(市)级外经贸主管部门加工贸易审批权” 。 二、外商投资企业设立及企业合同、章程变更,外商投资企业 进口设备、技术引进合同 法律依据: (一)设立: 1、 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第六条 “在中国境内设立合营企业, 必须经中华人民共和国对外贸易经济 合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准。批准后,由对外 贸易经济合作部发给批准证书。 凡具备下列条件的, 国务院授权省、 自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批: (一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内, 中国合营者 的资金来源已经落实的; (二)不需要国家增拨原材料,不影响燃料、动力、交通运输、 外贸出口配额等方面的全国平衡的。依照前款批准设立的合营企 业,应当报对外贸易经济合作部备案。对外贸易经济合作部和国务 院授权的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门,以下

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统称审批机构。 ” 2、 《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条 “申请设 立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报 国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府 (以下简称审查批准机关)审查批准。 ” 3、 《中华人民共和国外资企业法》第六条 “设立外资企业的 申请, 由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查 批准。 ” (二) 、变更: 1、外商投资企业注册资本的变更 (1) 《中华人民共和国中外合资企业法实施条例》第二十一条 “合资企业注册资本的增加、减少,应当由董事会会议通过,并报 审批机关批准,向登记管理机构办理变更手续。 ” (2) 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第十六 条第二款 “合作企业注册资本在合作期限内不得减少,但因投资 总额和生产经营规模等变化确需减少的, 须经审查批准机关批准。 ” (3) 《中华人民共和国外资企业实施细则》第二十二条 “外 资企业注册资本的增加、转让,须经审批机关批准。 ” 2、经营限期的变更 (1) 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 第二十四条 “合 作企业的合作期限由中外合作者协商并在合作企业合同中订明 。 中外合作者同意延长合作期限的, 应当在距合作期限一百八十天前 向审查批准机关提出申请。 ” (2) 《中华人民共和国中外合资经营企业法》第十三条 “合

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营企业的合营期限,按不同行业、不同情况,作出不同的约定。 ” 3、外商投资企业进口设备 (1) 《中华人民共和国货物进出口管理条例》第七条 “国务 院对外贸易经济主管部门依照对外贸易法和本条例的规定, 主管全 国货物进出口贸易; ” (2) 《外商投资企业进口管理实施细则》第八条 “外经贸部 委托各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门在外经贸 部下达的指标内, 受理本地区外商投资企业为生产内销产品而进口 配额的申请,签发配额申请;办理为生产内销产品而进口特定登记 商品的进口登记手续,签发进口登记证明。 ” 三、外商投资产品出口企业和先进技术企业确认 法律依据: 1、 《国务院鼓励外商投资的规定》第十八条 “本规定所指产 品出口企业和先进技术企业, 由该企业所在地对外贸易部门会同有 关部门根据企业合同确认,并出具证明。 ” 2、 《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业 的实施办法》第六条 “ ‘两类企业’的审核和确认机关为各省、自 治区、直辖市、计划单列市的对外经济贸易部门。 ” 四、限额 3000 万美元以上外商投资企业项目及外商投资企业 鼓励类项目确认(转报) 法律依据: 1、 《指导外商投资方向规定》 第十二条 “ 根据现行审批权限, 外商投资项目性质分别由发展计划部门和经贸部审批、备案;外商 投资企业合同、章程由外经贸部门审批、备案。 ”

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2、 《商务部关于依法行政做好外商投资企业审批工作的通知》 第七条 “ 已设立的鼓励类、允许类外商投资企业和港澳台投资企 业新增投资额 1 亿美元及以上的,企业新增投资额 5000 万美元及 以上的,由商务部办理审查批准手续。 ” 3、 《外商投资产业指导目录》发改委、商务部第 24 号令 五、外商投资企业进出口产品配额、许可证(部分转报) 法律依据: 1、 《中华人民共和国货物进出口管理条例》第七条 “ 国务院 对外贸易经济主管部门依照对外贸易法和本条例的规定, 主管全国 货物进出口贸易。 ” 2、 外商投资企业自动进口许可证管理实施细则》 《 第三条 “各 省、自治区、直辖市和计划单列市外经贸外资管理部门,负责本地 区外商投资企业自动进口许可证的管理。 ” 3、 《货物进口许可证管理办法》第五条 “各省、自治区、直 辖市及计划单列市外经贸(厅局)为进口许可证发证机构,在许可 证局的统一管理下,负责授权范围内的发证工作。 ” 4、 《外经贸部出口商品配额管理办法》第二条 “各省、自治 区、直辖市及计划单列市外经贸(厅局)根据外经贸部的授权,负 责本地区出口商品配额管理工作。 ” 六、外商投资企业购国产设备退税(部分转报) 法律依据: 1、 《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》第十三条 “外商投资企业购进国产设备后,按第份合同所采购的国产设备, 填写《进口货物退免税申报表》 ,向其主管部门退税税务机关申报

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办理国产设备的退税手续。 ” 2、 《省经贸委关于执行外商投资企业采购国产设备退税管理的 补充通知》第二条 “鼓励类、限制乙类以及符合《当前国家重点 鼓励发展的产业、 产品和技术目录》 的外商投资企业由企业 《合同》 、 《章程》审批部门出具《外商投资企业采购国产设备退税管理确认 书》” 。 七、国货复进口 法律依据: 1.海关总署《关于国货复进口处理问题的批复》第一条 “凡 属国家限制进口商品、应凭进口许可证验放,非限制进口商品,应 凭经贸主管部门的批件验放。 ”第三条 国货,按第一条规定办理。 ” 2.省外经贸厅 《关于授权各省辖市外经贸局办理国货复进口证 明的通知》 “我厅决定授权各省辖市外经贸局根据国家有关规定 办理所属企业国货复进口证明。 ” 八、IC 卡授权 法律依据: 1、 《国务院办公厅关于做好口岸电子执法系统推广工作的通 知》第一条 “为搞好电子口岸执法系统建设,国务院已批准成立 由海关部署牵头、公安部、外经贸部等部门参加的“电子口岸执法 系统” ,协调各部门相关的业务关系,制定标准规范,组织并监督 “口岸电子执法系统”工作。 ” 九、外商投资企业年检 法律依据: “进料加工项下复进口的

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1、外经贸部《关于对外商投资企业施行联合年检的通知》 对 外贸易经济合作部、国家工商管理局、国家经贸委、财政部、国家 外汇管理局、国家税务总局和海关总署决定, “自 1997 年起对外商 投资企业的出资、生产经营、财务、外汇、进出口情况进行联合年 检。 ” 十、对外劳务合作经营资格证书申领、换领及年审(转报) 法律依据: 1、 《对外劳务合作经营资格证书管理办法》第四条 “商务部 授权各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门负责本地区 经营公司的《资格证书》的发放和管理工作。 ” 十一、对外承包工程经营资格证书申领、换领及年审(转报) 法律依据: 1、 《中华人民共和国对外经济合作资格证书管理办法》第四 条 “外经贸部是《资格证书》的全国统一管理机关,负责统一印 制《资格证书》 ,制定《资格证书》的管理办法并监督地方外经贸 主管部门具体执行。 外经贸部授权地方外经贸主管部门负责对本地 区登记注册企业进行《资格证书》的发放、审核和管理工作。 ” 2《江苏省中华人民共和国对外经济合作资格证书的申领、换 领及年审实施细则》的通知第二条 “各市申领和换领《资格证书》 企业,由各市外经贸委提供各市外经贸委印章的《资格证书申请 表》 ,并经各市外经贸初审,材料资齐备后报省厅申领和换领《资 格证书》”第三条 “资格证书实行年审制度。由各市外经委对市 ; 辖企业进行初审,并于 3 月 31 日前将通过初审企业的材料及本市 年审的书面报告报省外经贸厅。 ”

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十二、对外劳务合作项目审查(转报) 法律依据: 1、 《对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知》的通知第一 条 “具有对外劳务合作经营资格的企业向所在地省、自治区、直 辖市及计划单列市外经贸主管部门报送劳务项目审查材料。 ” 2、 《关于印发<对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知> 的通知》第三条 “涉及外经贸部确定的对外劳务合作敏感国家地 区和敏感行业的对外劳务合作项目以及省属经营公司的对外劳务 合作项目由我厅审查, 其它一般国家地区的对外劳务合作项目由经 营公司所在地外经贸局审查。 ” 十三、境外投资开办企业核准(转报) 法律依据: 1、 《关于境外投资开办企业核准事项的规定》第四条 “商务 部委托各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政主管 部门,核准中央企业之外的其它企业在附件所列国家投资开办企 业。 ” 十四、 内地企业赴香港、 澳门特别行政区投资开办企业核准 (转 报) 法律依据: 1、 《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准 事项的规定》第五条 “省级人民政府根据商务部的委托,对本地 区企业赴港澳地区投资开办企业进行初步审查或核准。 ” 2、省外经贸厅关于转发《商务部、国务院港澳办关于印发< 关于内地企业赴香港、 澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规

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定>的通知》的通知

“各市外经局,近日国家商务部和国务院港

澳办联合制定了《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办 企业核准事项的规定》 ,现将该文件转发你们,请遵照执行。 ”

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