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基于DEA分析的河北省R&D资源配置效率地区差异研究_论文

对 策 研 究  E CON OMI  C OUT OOK T E B Al E   L   H   OH   A S 基 于D A   分析的 E   河北省R D资源配置效率地 区差异研究 &   一 王 俊岭 李耀 炜 秦 彦 雷  内容 摘 要 : “ 学技 术是 第一 生产 力”   科 ,各 国经济 实力 的竞 争逐 渐表 现 为科技  实 力 的 竞 争 .而 科 技 实 力 的 核 心 是 R &D活 动 。R &D活 动 又 依 赖 于R &D资 源 的 支 撑 。   因此合 理 配置R &D资 源 .对 于提 高 区域科 技 实力 ,进 而 带动地 区经 济的 增 长起 着  重 要 的作 用 。为 了对 河北 省各 设 区市R &D资 源配 置效 率进 行 有 效地 测度 .文章 首  先 构 建 了一 套评 价R &D资 源 配 置 效 率 的 指 标 体 系 同 时 围 绕 该 指 标 体 系 运 用 D A   E  分 析 法对 河北 省R &D资 源 配 置 的 整 体 情 况 以 及 地 区 差 异 情 况 进 行 了 评 价   结 果 显  示 :河 北 省 R &D资 源 配 置 的 总 体 效 率 较 差 .各 地 区R &D资 源 配 置 效 率 的 差 异 明 显 。   最后 .针对R &D资 源 配 置 相 对 无 效 的 地 区 给 出 相 应 的 调 整 对 策  关 键 词 :R D资 源  配 置 效 率  地 区 差 异  & 随 着 科技 经 济 一 体 化 进程 的不 断  加 深 .科技 对 经 济增 长 的 贡献 程 度 不  断 提 高 .各 国 经 济实 力 的 竞 争逐 渐 演  利 用 效 率 不高 也 成 为影 P R I &D资源 配   ̄ 置 效 率 的 重要 因 素  而 R &D资源 本 身  河北 省 区 域 R D资 源 配 置 的效 果 进 而  & 提升 河 北 省 的 区域 创 新 能 力具 有 重 要  意义 。   的稀 缺 性 以及 受 到 宏观 经 济 等 众 多 因  素 的影 响 .R &D资源 投 入 不 足 的 问题  变 为 科 技 实力 的竞争  科技 实 力 的核  心 体 现 是研 发 实 力 .区 域 研发 活动 又  主 要 依 赖 于区 域 研发 资源 的 支撑 .因  此 合 理 配置 区 域 R D资 源 .提 高 区域  & R &D资源 的利 用效 率 .对 于 提升 区域  在 短 期 内 难 以解 决 。 因此 通 过 研 究 区  域R &D资源 的投 入 与产 出过 程 来揭 示  研发 资 源 利 用效 率 的特 征 .进 而提 升  区域 R &D资源 配 置 的效 率成 为 当前 影  响区 域经 济发 展 的重要课 题 。   河 北 省 内 环 京 津 、外 环 渤 海 .特  评 价 指标 体 系 的构 建  对研 发 资源 配 置 效 率 的 有效 测 度  需 要科 学 、合理 地 设 计 一套 评 价 指 标  体 系  由于R& D资 源 配 置 系 统 不仅 具  科 技 实 力 .进 而 带动 地 区 经 济 的增 长  起 着 重 要 的作 用 。当 前我 国 R &D资源  有静 态 的特征 .更 是一 个动 态 的过程 .   包 含 了从 投 入 到产 出 的全 过 程 。 因 此  本 文从 投 入 和 产 出 两个 方 面设 计 评 价  指 标 .其 目的在 于 对 R &D资源 配 置 的  投 入 、产 出 效 率进 行 定 量 测 算 .得 出  其效 率 的高 低 .以及 影 响 总效 率 的各  种 因 素 。在 此将 R &D资源 配置 效 率 的  总 目标 首 先 分 解成 两 个 一 级指 标 .即  配 置 效 率 不高 已成 为 影响 区 域经 济增  长 的瓶 颈 。 究 其 原 因 ,一 方 面 在 于  殊 的地 理 位 置为 河 北 省经 济 的 发 展带  来一 定 的机 遇 。然 而河 北 省 经 济发 展  落后 .R D产 出 能 力弱 已成 为 制约 河  & 北省 区域 经济发 展 的 “ 颈 ” 因此通  瓶   过深 入 研 究河 北 省 各设 区市 R &D资源  R &D资 源 投入 不足 。据统 计 ,2 0 年  09 我 国R& D经费 占G P L D  ̄ 重为 1 0 . %.低  7 于 国际 同 期平 均 水平 .与 科 技 先进 国  家 的差 距 更大 。另 一 方面 ,R &D资源  配置 的效 率 并揭 示 其特 征 .对 于提 高  环渤海经济 膝 望 21 年第 8 02 期  对 策研 究  两 个要 素层 .R D投 入 要 素 和R & &D产  出 要 素 。在研 发 投 入 方面 ,突 出 研 发  数据包络分析 (E D A)是 一 种 多指 标  投 入 和 多指 标 产 出 的有 效性 综 合 评 价  方 法 . 它 最 初 由 经 济 学 家 F rl ael   (9 7 1 5 )用于 私人企 业 的评 价 ,是 以工  程 上单 输 入 、单 输 出 效 率概 念 为基 础  发 展起 来 的 。主要 用 来 评价 同类 型 单  位 之 间 的相 对 有效 性 。相 对 于 参数 方  法 .DE A无 需 预 设 生 产 函数 的具 体 形  是 前 者假 设DMU生 产 规 模 报 酬 不 变 ,   后 者假 定 D MU生 产 规 模 报 酬 改 变 。   人 力资 源 要 素 与财 力 资源 要 素 在 研发  资源 配 置 中的 重要 地 位 .选取 R &D人  员 全 时 当量 和R& D经 费 内部 支 出 两 个  二级 指 标 :在 研 发 产 出方 面

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