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新刑事诉讼法实施后检察机关控制腐败的地位及路径研究_论文

2 0 1 4年第 3 期 N O . 3 ,2 0 1 4   广 州市公安 管理干部 学院学报  J o u ma l   o f   G u a n g z h o u   P o l i c e   C o l l e g e   总第 9 3 期 S u t n 9 3   新刑事诉 讼法实施 后检 察机关控制  腐败 的地 位及路径研 究  曹 坚 贾艳 芳  内容摘要 :随着我国对反腐工作重视程度的增加 以及刑事诉讼法 的修 改,检察机关应 当在我国的反  腐倡廉建设 中发挥更加积极的作用。消灭腐败 ,任重道远 ;控制腐败 ,是 当务之急。结合新刑事诉  讼法对反腐工作 的新规定 ,通过对检察机关在控制权力腐败 中的职能作用及 角色定位 的分析,结合  检察机关侦办的真实案件 ,探讨检察机关在控制腐败 中的具体路径,以期对腐败的惩治和预防有所  裨益。   关 键 词 :控制腐败 检察机关 职务犯罪   权 力 的腐 败 与 民本 相 悖 ,与 民生 相悖 ,与 和  立 了人 权 保 障 条款 及 相应 措 施 ,有 助 于 引渡外 逃  谐社会相悖 ,与核心价值体系相悖 … 。权力的腐  官 员 的 国际合 作 ;赋 予检 察 机 关 职务犯 罪 技术 侦  败对社会所造成的危 害极大 ,可能降低公职人员  查权 ,有 助 于 隐蔽 性 关键 证 据 的 收集 ;增 设外 逃  的道 德 水 准 ,破 坏政 治体 系 赖 以运行 的合 法 性基  贪 官赃 款 没 收程 序 ,有 助于 推 动 资产 追 回与 返还  特 别重 大贿 赂犯 罪 ”的打击 ,   础 ,排斥 权 力 运 行 过程 中 的公 平 和 正 义 原则 ,影  国际合作 ;强 化对 “ 响决策 的合理性与科学性 ,冲击政府 的合乎规范  有助于对腐败案件 的打击与惩治。新刑事诉讼法  的正常运行过程 ,降低政 府行政效率 ,减少大众  通过完善各种侦查手段 ,提高了检察机关打击犯  对政府 、权威 和法律的信 念 ,分解社 会有机 的整  罪 的能力 。如 ,延长 了传唤 、拘传的时问,新设  增加 了询 问证人 的地点 ,   合【 2 j 。此外 ,腐 败的危 害会波及经济 、社 会 、文  了指定居 所 的监视 居住 , 化等多个领域。在控制腐 败的各种途径 巾,运用  增 加 了强 制 采样 作 为 人 身 检查 的一 个子 类 ,扩充  法 律 和制 度 反腐 是 被 各 国公 认 的最 有 效 的 途径 。   了 “ 查 封 、扣押 、冻 结 ” 的对 象 范 同 ;特 别 是授  检察机关作为我 国的法律 监督机关 ,享有对贪污  予 了检察机关办理 自侦案件过程 中决定采取技术  但无执行权 ),这些都有助于  贿赂 及 渎 职侵 权 类 职 务犯 罪 的侦 查 权 ,在 我 国惩  侦查手段 的权力 (   治和预防腐败领域肩负着重大使命 ,研究检察机  解 决长 期 以来 自侦案 件侦 查手 段受 限 的实际 困难 , 关 控 制腐 败 的 地位 和途 径 对 于从 监 督 的角 度控 制  为新 时期 惩 治 和 预 防腐 败 提供 了 良好 的条 件 和平  权 力腐败 ,意义深 远 。   台。   ( 一 )非 法证据 排 除制度 的挑 战  新 刑事 诉讼 法给 检 察机 关反腐 工 作  带 来 的挑 战  一 、 新 刑 事 诉讼 法 针 对 证 据 的合 法 性 明确 规定 了  非 法 证 据 排 除规 则 ,突 出强 调证 据 的收集 方 法 、   收集 程 序 要合 法 ,否 则 将 予 以排 除。这 就使 得 转  在 当前反腐败形势依然严峻 、任务依然艰 巨   变观念 ,全面推进侦查观念和侦查模式改革 ,破  的背 景下 ,修 改后 的刑诉 法 增 加 完善 多 项 制 度 ,   除对 口供 过 度 依 赖 的局 面变 得 尤 为重 要。这 一 系  从多个方面强化 了对腐败犯罪 的打击 和控制 ,是  列 的规 定 有利 于 强 化 证据 意 识 ,防止刑 讯 逼供 等  推进反腐倡廉建设的重大举措。新刑事诉 讼法确  违法收集证据 的行为发生,同时也对 自侦工作办  一 41 —  案 人员 的取证 能力提 出 了更 严格 的要 求 】 。   ( 二 ) 技 术侦 查措施 运 用的挑 战  不 可 或 缺 的重要 环节 ,其 价 值 目标 首 先应 体现 为  权 力监督 制约 功能 。   ( 二) 检 察机 关行 使职 务犯 罪侦查权 符合检  新 刑事 诉 讼法 首 次 把 技术 侦 查 措施 写 人 了 条  文 ,明确 了技 术侦 查 措 施适 用 的案 件 范 隔 、批 准  察 职权 的本质属 性  程序和执行主体 ;明确规定 了技术侦查措施必须  我 国检察 机关 作 为宪法 规定 的法律 监督 机关 ,   严 格按 照 批准 的措施 种 类 、适 爿 j 对 象 和适 用期 限  被 我 国法 律 赋予 了职 务犯 罪 侦 查权 。职务 犯罪 侦  执 行 。从 一 定 意 义上 说 ,能否 正 确 、有 效 使用 技  查 权 是对 国家权 力 进 行 制约 和 监督 的行 为 ,是 以  术 侦查 手段 是 今后 的反 贪 侦查 丁 作 能 否打 开新 局  权 力 制约 权力 ,带有 监 督 执 法 和 司法 弹劾 的性 质  面的关键所在 ,是今后的 自侦工作能否打开新局  j 。 我 国法律之 所 以把 反腐 的重 大权 能— — 职务犯  面 的有 力 工具 。但 由于 该 条文 并 未 明确 南谁执 行  罪侦查权赋予检察机关 ,是 因为职务犯罪侦查权  技术侦查措施 ,对反贪侦查T作来说仍需要具体  与法律监督性质具有内在 的逻辑联系 ,符合检察  细 则的 出台来