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绿色崛起是海南建设国际旅游岛的最佳选择

万宁市宣讲省第六次党代会精神资料

绿色崛起是海南建设国际旅游岛的最佳选择
同志们: 省第六次党代会是在海南“十二五”规划取得良好开局、海 南国际旅游岛进入关键时期召开的一次重要会议。会议召开后, 学习贯彻这次会议精神, 就成了当前和今后一个时期全省各级党 组织和广大党员的一项重大政治任务。 这次会议审议通过了省委 书记罗保铭同志所作的报告,报告的题目是《坚持科学发展,实 现绿色崛起,为全面加快海南国际旅游岛建设而不懈奋斗》 。这 个题目开门见山、一目了然地告诉我们,海南未来的发展目标、 发展方向、发展路径是在科学发展观的指导下,实现绿色崛起。 “绿色崛起” 这个关键词自然地成了这次党代会和这个报告的主 题。因此,要学习贯彻好这次党代会精神,把思想和行动统一到 省委的决策部署上来,我认为读懂“绿色崛起”这四个字的内涵 是基础、是前提。下面我就围绕“绿色崛起”这四个字与同志们 交流对以下三个问题的认识。 一、什么叫做“绿色崛起”? 这里有两个词,一个是“绿色” ,另一个是“崛起” 。先谈“绿 色” 。大家注意了没有?罗书记这个报告里面,出现频率最高的 一个词就是“绿色” ,我数过,一共出现了 29 次!我们知道,现 实生活中,不同的颜色代表不同的事物,象征着不同的意义。例
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如:蓝色代表大海,湛蓝色的海水、蔚蓝色的海洋;黄色代表土 地,黄土高坡、黄土地;绿色代表生态、代表自然、代表天然、 代表低碳、代表环保、代表无公害、代表通行、代表自由和代表 和平。一句话,绿色意味着春天,代表着生命、象征着活力、预 示着健康、充满着希望。所以,这个报告出台后,最近我省各地 掀起“绿色宝岛”大行动,内容包括建设绿色银行、绿色景区、 绿色社区、绿色工厂、绿色酒店、绿色家庭等等。开展创建绿色 银行活动,提倡大力植树造林,绿化家园,提高森林覆盖率,为 我们的子孙后代留下可持续发展的“绿色银行” ;开展创建绿色 景区的单位,提出要把旅游景点、风景区打造成一个个既有碧水 青山,又有鸟语花香的世外桃源;开展创建绿色工厂的单位,纷 纷加大投入,提高管理和技术,尽量减少废水、废渣、废气的排 放;开展创建绿色酒店单位,承诺要让客人顿顿都能吃上无公害 的蔬菜和水果;许多开展创建“绿色家庭”的人家,为了使家人 更方便的吃上有机绿色食品, 也动起手来种蔬菜。 这是讲 “绿色” 的含义以及它的实践活动。再看一下“崛起”这一词,按照《现 代汉语词典》的解释,它的基本含义是指山峰的突起。它的引申 意义是指一个国家或地区经济和社会出现一种超常规、 跨越式的 发展, 意味着这个国家或地区的发展已经实现一种从量变到质变 的巨大飞跃。前几年,中央电视台播放了一部电视连续剧,讲的 是最近 500 年, 世界上先后有 9 个国家通过各自模式的发展最后 崛起为世界强国。他们分别是葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法 国、德国、日本、俄国和美国。他们崛起的模式各不相同、各具
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特色,其中给我印象最为深刻的是荷兰这个国家。当时它只是一 个 150 万人口的小国。它靠航海业、造船业,靠海上贸易,将自 己的势力几乎延伸到地球的每一个角落,被马克思称为“海上第 一强国” 。世界上第一家银行诞生在荷兰,第一家股份公司诞生 在荷兰,第一个证券交易所也是诞生在荷兰。它靠的就是资本的 力量。今天,地球上的第一强国当然是美国,它的 GDP 是 15 万 亿美元,占全球 GDP 的 20%,它的军事、文化、科技等在世界 上也是遥遥领先的,它靠的是“人才” 。世界各国培养的人才, 有相当一部分跑到美国去,为这个国家服务。当然,任何一个国 家或地区的崛起,都是由多方面的因素综合决定的,但其中也都 有它最具特色的因素。 海南未来的崛起当然也是由多方面的因素 共同作用的结果,但我认为最具海南特色的还是海南的生态环 境。 因为, 生态是一个地区的生命线, 也是我们海南最大的本钱, 是海南的核心竞争力。 因此, 海南要崛起, 最佳的选择应当是 “绿 色崛起” 。 那么,综合起来,什么叫“绿色崛起”的呢?它的基本内涵 是什么?报告对此进行了高度的概括。那就是“以人为本、环境 友好、集约高效、开放包容,协调可持续发展。 ”这一内涵直接 体现了科学发展观的核心和基本要求。 科学发展观的核心是以人 为本,其基本要求是全面、协调可持续。核心“以人为本”是指 以人的生命、人的健康、人的尊严、人的自由、人的价值、人的 创造、人的劳动、人的根本利益等为根本。温总理经常讲“要让 人民过上一个有尊严的生活” ,这就是一个“以人为本”的观点。
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任何一种发展,假如伤害了以上其中的任何一项,那都不是“以 人为本” ,不是“以人为本”的发展,就不是科学发展。10 年前, 中国的煤矿行业,矿难事故频频发生,每年都夺去几百名甚至几 千名矿工的生命,显然,这种发展就不是以“以人为本” ,就不 是科学发展,相反是一种违背科学的增长。所以,科学发展观要 求我们要把安全生产放在第一位。 “以人为本”体现为三个方面: 第一,发展是为了人民;第二,发展要依靠人民;第三,发展的 成果要由人民来共享。基本要求:全面、协调、可持续。这里面 的全面是指“环境友好、集约高效、开放包容”“环境友好”一 。 方面是指人与自然和谐共处,经济发展与生态保护内在统一,即 在保护中发展, 在发展中保护。 环境友好强调以生态保护为前提, 倡导绿色生活,发展绿色经济,以最好的环境代价和最合理的资 源消耗获取最大的经济社会效益, 推动地区在青山绿水中实现科 学发展。环境友好同时也强调低碳,主张发展低碳经济和倡导低 碳生活方式,另一方面是指人与人的和睦相处,每个人都能获得 均等的基本公共服务。 “环境友好”还要求我们做到节能减排, 减少温室气体,尤其是二氧化碳的排放。集约高效:集是集中、 集合,约就是节约、约束,效是效率、效益。集约高效是指以节 约、高效为价值取向,集中、统一的配置人力、物力、财力等发 展要素, 从而达到降低成本, 提高效益, 获得可持续发展的优势, “集约高效”强调海南要集约、集群、园区化、高科技发展新型 工业,走低能耗、低消耗、高质量、高效益的绿色工业发展道路。 “开放包容” ,开放是一个地区发展的前提,是指海南要有思维
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开放,胸怀大度的个性;包容是一个地区发展的必要条件,这里 是指海南要具有兼容并蓄、博采众长的品格。 “开放包容”是海 南的一种文化心态、精神气质和价值追求,体现了海南精神,是 海南建设国际旅游岛,实现经济社会发展的强大精神动力。海南 的精神特质就是开放包容。为什么这样讲呢?第一、这是由海南 特殊的地理位置决定的, 这种特殊的地理位置养成了我们海南特 有的开放包容精神。海南位于华南、西南陆地国土和南海海洋的 结合部,既是大西南走向世界的前沿,又是开发利用南海资源的 重要基地,内靠港、澳、台和我国经济发达的珠三角,外邻亚太 经济圈中最活跃的东南亚,这样的地理位置使海南拥有博大胸 襟,具有宽广视野,具有包揽八面来风,吸纳各种不同思想、精 神、文化元素的气魄。第二、海南是祖国的宝岛,四面环海,岛 屿经济本身也就是一种开放经济; 第三、 多年来建设我国最大 20 经济特区的实践,给海南带来的不仅是丰硕的物质成果,还有开 放包容的精神财富;第四、多元文化的互补性,造就了海南特有 的开放包容精神。海南历来是一个多民族聚居的地方,光我们万 宁就有 18 个少数民族,各民族文化在这里相互碰撞、相互补充, 同时万宁兴隆还是一个 21 个国家归侨的聚居地,21 个国家的文 化在这里碰撞和发扬,这些都使开放包容成海南精神、万宁精神 的重要组成分。 从绿色崛起的内涵上看, 这里的 “绿” 同时包括了环境友好、 产业振兴、公共服务、开放包容等几个方面。这是我要谈的第一 个大问题,什么叫做“绿色崛起”?
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二、为什么海南要走绿色崛起道路? 海南走“绿色崛起”道路是省委、省政府全面分析国内外形 势的基础上所做出的科学选择, 也是科学发展观与海南具体实际 相结合的产物。海南走“绿色崛起”道路涉及到对国际国内和海 南自身形势的分析和判断。 (一)从国际形势上来看,绿色、低碳、包容性发展成为当 今时代的潮流。2008 年金融危机给世界经济带来了很大的影响, 现在发达国家尽管也走上了复苏道路,但问题仍然很多,我们可 以从三大经济体的情况看得出来。第一大经济体美国,它的问题 在哪里呢?第一,债务严重。它是当今世界上最大的债务国。07 年它发生次贷危机,08 年演化金融危机,从而波及全世界。从某 种程度上讲,这场危机也是由于美国长期以来实行鼓励高消费、 负债消费、 透支消费、 超前消费的政策造成的。 金融危机爆发后, 美国为了求市,先后搞了两次货币量化宽松政策。动用印钞机印 了 2 万亿美元(大约是 13 万亿人民币) 。本来还想搞第三次,结 果俄罗斯总统普京站出来严厉批评了美国, 说这是对世界人民的 一种极不负责任的做法。 因为量化宽松政策的本质是让世界人民 帮它买单;第二,它的失业率居高不下。一般在 90%左右,最高 的时候达到 9.2%,最近下降了一些,但也有 8.5%左右,高失业 率是导致民众发起占领尔街的一个重要原因;第三,它的银行系 统受金融危机冲击后,到现在还没有完全恢复过来。但银行系统 的高管照样拿着高工资,这引起了民众的不满,这又是民众占领 华尔街的另一个原因。金融危机爆发后,人们普遍反思以往的消
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费模式和发展模式,绿色消费方式和绿色发展模式,为越来越多 的人认同。因此,现在他们也学会存钱,居民的储蓄率提高了。 接下来看第二个经济体日本。 日本这个国家自从上个世纪 90 年代开始,经济长期低迷,到 2010 年经济刚刚有一点起色,没 想到又发生了大地震,大地震又引发海啸和福岛核电站事故,这 一连串的灾难对日本的经济造成了很大的打击。 日本还有一个问 题就是首相更替太频繁了。20 年内换了 15 任首相。去年,我在 北大学习,清华大学的一位教授到北大跟我们上课,他说日本这 种体制就是一个月换一个首相,它的政局也不会动荡。但我总觉 得, 国家领导人更换太频繁, 国家政策尤其是经济政策很难持续, 而且也设法跟世界各国的领袖建立起牢固的友谊。 当今世界领导 人之间的交往和友谊,是一国外交的重要组成部分。 再看一下第三个经济体欧盟。关于欧盟,大家可能最关心的 就是它的主权债务危机。所谓主权债务危机,简单地说就是政府 负债还不起。它有三种情况:第一种情况是政府本身负债,像希 腊和葡萄牙。希腊加入欧元区后大量借钱,借来的钱一是用来提 高社会福利;二是用来投资。希腊的失业救济金很高,失业者每 年都有 1 万欧元的收入,1 万欧元相当于我们 8.5 万人民币,这 在我国是很好的一份收入了。 而且这样的福利主要不是靠国家财 政收入来支撑,而是靠借债来支撑。希腊的主产业是旅游业和航 运业,金融危机爆发后,它的旅游业和航运业遭到了重大打击, 当时就有很多人失业,2008 年底,首相就宣布希腊还债有问题。 葡萄牙也是类似这种情况。 第二种情况是银行欠债把政府给拖进去。 最早是冰岛银行大
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量欠债,政府要救银行,银行就把政府给拖进去了。但冰岛有一 个好处,就它没有加入欧元区,所以它可以通过发行货币,多印 钞票,利用货币贬值的办法来缓解这个问题。现在冰岛基本上已 经恢复了。其他国家就不行了,没法搞货币贬值,包括爱尔兰、 西班牙、意大利,它们属于欧元区国家,货币都是通过欧洲央行 统一发行的。解决主权债务危机的办法,其中一个就是借新债还 旧债。但在危机的情况下,一般不太容易借到新债,尽管现在德 国主动提出要救希腊,再说借新债还是要还的,所以真正解决主 权债务危机的还是要靠以下三种办法:一是减少政府开支;二是 减少社会福利;三是出卖国有资产。当然这三种办法都是不受欢 迎的。减少政府开支,公务员工资就会降低,公务员就会游行示 威;减少社会福利开支,老百姓就会游行示威;出卖国有资产, 又会被视为卖国贼。但到了这个地步,不卖国有资产也不行,所 以据说这次希腊卖了 500 亿欧元的国有资产,包括一些港口。 第三种情况是政府的投资平台出了问题,把政府给拖进去 了。比较典型的就是阿联酋的迪拜,导致迪拜危机的原因:一是 房地产过度开发, 阿联酋提出要在沙漠上建立起世界最令人向往 的最美丽的绿洲。金融危机爆发之前“世界最高”“世界独有” 、 世界上第一家七星级酒店,身价百亿的项目在迪拜到处可见;二 是大举投资国际金融业。2007 年,它用 51 亿美元购买美国娱乐 巨头米高梅公司近 10%的股份,用 30 亿美元购买德意志银行和 英国银行股份,结果遭受重大损失;三是本国货币与美元挂钩, 美元贬值后导致迪拜物价飞涨,通货膨胀厉害。 欧美日这三大经济体的危机对我国发展造成很大的影响, 也
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给海南发展带来很大的启迪。对中国的影响有三个: 第一个影响:危机发生后,这些国家会减少对中国产品的需 求。 因此, 中国的对外贸出口将受到影响。 所以商务部也估计到, 2012 年我国的外贸增长会减少,我们还要靠开拓东南亚、非洲, 拉丁美洲的市场来弥补。 为什么时候这些国家会减少对中国产品 的需求呢?原因有两点:第一,从政府购买这个角度来看,由于 主权债务危机和财政赤字, 导致了这些发达国家纷纷压缩公共开 支,导致政府的购买力下降,从而购买发展中国家的劳动密集型 产品就会减少;第二,从居民购买这个角度来看,由于失业率居 高不下,居民对未来生活的预期缺乏信心,从而改变了以往的消 费观念,出现了一种新的趋势——提高家庭储蓄率。他们不再象 过去那样高消费和寅吃卯粮,而是把钱存起来,这样,对日用消 费品的需求就会减少。而中国出口的产品,40%以上是面向欧美 日这些发达国家的,所以,他们减少需求,压缩消费,肯定会给 中国的产品出口带来很大的影响。 第二个影响:为了救市,欧美日三大经济实施了经济刺激计 划,造成大量货币进入国际流通领域,这必然会对世界大宗商品 的价格产生影响,而中国又是国际市场上的大买家,中国现在是 世界上第一大出口国,第二大进口国,这对我国的进口肯定会带 来影响,特别是石油,现在我们每年的进口量都在 2 亿吨以上, 就是 14 亿桶以上。如果每桶涨价 10 美元的话,相当于我们每个 中国人要多拿出 10 美元。最近以美国为首的西方国家正在制裁 伊朗,如果伊朗不出口石油,国际石油的价格就会大幅度上涨,
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这对中国的影响是非常巨大的。 第三个影响:美元不断贬值,人民币不断升值,对我国的外 汇储备造成威胁。经济学家研究表明,一个国家的外汇储量最好 占该国 GDP 的 20%。现在我国的 GDP 和日本差不多。但日本外 汇的规模是 1 万亿美元,而我国按 20%的比例,应当是 1.6 万亿 美元,可现在我国的外汇是 3.2 万亿美元。我国的外汇现在主要 是用于购买美国的债券,最新公布的数据是 1.1 万亿美元,这是 很危险的,因为需要承担美元贬值的风险。 给海南的启迪:首先,高消费、负债消费、透支消费、超前消 费,难于为继,不可持续,绿色消费、绿色发展是我们共同的选择; 其次, 伴随着欧美日危机出现的现象有政府负债、 失业率居高不下、 资源浪费、环境污染、社会不公、犯罪率高、腐败现象严重、政府 运作效率低下等等。这些跟以人为本,环境友好、集约高效、包容 性发展的要求格格不入。这也从反面也说明了一个国家或者一个地 区,要想实现科学发展,就必须走以人为本、资源节俭、环境友好、 社会和谐的道路,既是国际形势的客观要求,也是大有希望的必然 选择。这是从国际形势这个角度来看的。 (二)从国内形势上来看。十七大报告告诉我们,21 世纪头 20 年是中国重要的战略机遇期。 但是, 要把握好这个重要战略机 遇期,我们就必须清醒地认识到,目前我国发展正处在一个什么 样的阶段上。 其实十七大报告对这个问题就已经做出了明确的回 答,认为我国现在正处在三个重要转变的阶段。一是我国正处于 从总体小康向全面小康转变的阶段。2000 年全国人均 GDP 达到
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800 美元时,中央宣布我国总体上达到了小康社会,接着又提出 到 2020 年建成全面小康社会,现在我们仍处在这个时间段;二 是我国正处在从工业化中期向后期转变的阶段。当然,我国幅员 辽阔,地区差别巨大,用一句话来概括我国的工业化程度很不容 易。北京、上海、天津三大直辖市已经完成了工业化;东部地区 率先发展,到了工业化后期阶段,中部地区正在崛起,处在工业 化中期阶段,西部欠发达地区还在大开发,处于工业化的初期阶 段。但从总体上看,我国正在处于工业化的中期向后期转变的阶 段;三是我国正处于由经济大国向经济强国转变的阶段。我国是 一个经济大国,去年我们的 GDP 是 47 万亿人民币,折算成美元 是 7 万多亿美元,排在第二。美国是 15 万亿美元,排在第一; 从进出口方面来看, 我国是世界上第一大出口国, 第二大进口国。 从外汇储备来看,我们的外汇高达 3.2 万亿美元,是世界第一。 此外,我们有许多产品的产量和销售量在世界上都是名列前茅 的。比如说钢铁、煤炭、粮食的产量都位居世界前列。汽车的销 售量从 2010 年开始超过美国,年销售量超过 1800 万辆,成了世 界第一。我们还是一个服装大国,还有世界上卖的鞋子 90%以上 是我们中国制造,全世界四分之三的儿童玩具也是我们中国制 造。既使这样,我们还不能称为经济强国,为什么呢?因为一个 国家是不是经济强国,要看它的综合实力,而不是单单看经济指 标这一项。十七大报告也指出: “当前,我国还面临着西方发达 国家在经济、军事、科技、文化等方面占优势的压力。 ”所以, 从这些角度来看,我们现在还不是一个经济强国,只能说是一个
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经济大国。但是,我们正在朝着经济强国这个方向努力。这是讲 我们国家正处于这三个阶段。 至于处在什么样的水平上?主要是 从一些经济指标来衡量。 (一)从数量方面的指标上来看,第一, 是 GDP 规模。47 万亿人民币,占全球的 8%。第二,GDP 人均 水平。中国有 13 亿多人,把它除于 13 亿,我们的人均 GDP 是 3 万多人民币,折换成美元大概是 4800 美元。排在世界 100 位以 后, 接近世界上中等收入国家水平, 当前中等收入国家人均 GDP 是 4400 美元,从这个角度来看,我们国家现在是一个中等收入 国家。 (二)从质量方面的指标来看。质量方面的指标更能反映一 个国家经济的实质性的进步。我们说 19 世纪初,也就是清朝后 期, 我国 GDP 总量占全球 GDP 的 36%, 是世界上最大的经济体。 可是,20 年后,鸦片战争爆发,中国就伦为半殖民地、半封建社 会。为什么短短的 20 年时间,原来是世界上经济大国的中国就 伦为任人宰割的鱼肉呢?从产业结构上看,1820 年中国的 GDP 占全球的比重尽管最大。但是,当时支撑中国 GDP 的产业结构 是传统农业,例如稻谷、牛羊、土布等等。英法的 GDP 规模没 有中国大,可是支撑他们 GDP 的产业结构是现代产业,比如钢 铁、煤炭、蒸汽机。可见,当时中国的经济质态较低,整个经济 的竞争力比人家落后。所以今天,我们不能光追求 GDP 总量, 重要的是优化结构,建立起科学的发展方式。 经过了 33 年的改革开放,中国的经济结构变化是非常深刻 的,我们看一下有关经济结构的几个重要指标。
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第一个指标:农业劳动力的就业率。改革开放初期,我国农 业劳动力的就业比重是 78%。今天,根据两会报告的数据,我国 农业劳动力的比重是 37%,比改革开放初期下降了 41%, 41% 的劳动力就是两亿八千万人。因此,中国改革开放的一项重大成 就就是使两亿多农村剩余劳动力从农业当中转移出来。 这个结构 也表明中国现在进入中等收入阶段。 第二个指标:工业化率。按照国际标准衡量,北京、上海、 天津三大直辖市的工业化率是 100%,已完成了工业化;全国工 业化率平均是 70%,也表明了我们已经进入了中等收入阶段。 第三个指标: 城市化率。 改革开放初期, 中国的城市化率在 20% 以下,这次两会报告指出 2011 年中国城市化率第一次超过 50%。 按照国际经验,一国城市化达到 30%到 70%之间,是这个国家城市 发展的加速时期,这也表明了我们国家正处于中等收入阶段。 既然我们现在处于中等收入阶段, 按照国际经验这个阶段既 面临许多重大机遇,也面临许多严峻挑战,六次党代会报告也列 出了,例如:经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题 依然突出等等。但是最大的挑战是什么呢?我认为就是所谓的 “中等收入陷阱”“中等收入陷阱”这个概念最初是 2006 年世 。 界银行在一份研究报告中提出来的,这份报告指出,发展中国家 穿越贫困,达到中等收入阶段,往往会出现经济长期停滞不前的 现象,套用咱们中国的一句老话,就是所谓的“小富即安” 。它 指出这个阶段,往往是环境遭到破坏,资源越来越匮乏,经济不 能持续发展,失业严重,各种矛盾和问题不断积累,最后导致危
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机的全面爆发。 中等收入国家往往会有哪些困扰呢? 归纳起来,历史上受“中等收入陷阱”困扰比较深的国家有 三种类型:第一种类型被称为“拉美陷阱” ;第二种类型被称为 “东亚泡沫” ;第三种类型被称为“中东、西亚、北非危机”“拉 。 美陷阱”是指拉丁美洲国家像巴西、阿根廷、智利等,它们从上 个世纪 70 年代开始进入中等收入阶段后,经济发展一直原地踏 步,直至今天还没有任何起色,相反,资源浪费、环境污染,工 人失业,各种矛盾和社会问题大量存在。 “东亚泡沫”是指 20 世 纪 90 年代,韩国、新加坡、台湾、香港这些国家和地区纷纷崛 起, 进入中等收入阶段, 后又实现现代化, 被称为 “亚洲四小龙” 。 接着,泰国、马来西亚、印尼和菲律宾也进入中等收入阶段,也 被称为“亚洲四小虎” 。但是他们没有像“亚洲四小龙”那样, 从中等收入阶段穿越过去,而是停滞不前。他们由于技术创新能 力不足,搞了一大堆技术含量低的重复建设项目,直到今天,这 些国家仍然没有穿越 “中等收入阶段” 没有成为现代化国家。 中 , “ 东、西亚、北非”危机是指卷入危机的国家包括利比亚、叙利亚、 埃及、也门、突尼斯等,这些国家前些年社会安定,经济发展, 人们安居乐业,但是他们到了中等收入阶段后,也长期穿越不过 去。相反,由于各种矛盾的不断积累,国内反对派力量和呼声越 来越大, 一旦危机爆发, 其后果难于想象, 不是总统逃亡到国外, 就是政权被推翻。 这些国家为什么会陷入“中等收入陷井”呢?
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原因之一就是“需求”不足。需求是指市场上的购买力,包 括投资需求和消费需求。需求一旦疲软,产品的销路就不好。销 路不好,企业资金的周转就会出现问题。如果企业欠银行钱到期 还不了,就会依法进入破产程序。企业破产,社会失业率就会增 高,社会就会不稳定。所以陷入“中等收入陷阱”的国家,一个 重要特点就是失业率高,他们远远超过 70%的失业警戒线。一般 地讲,一国在贫困阶段出现高失业率。相对好办一些,因为,贫 困阶段失业的大多是农民,农民分散缺乏组织,不容易闹事。如 果到了中等收入阶段,出现高失业率就比较麻烦了。因为,在中 等收入阶段,社会成员受教育水平普遍提高。在失业人群中,有 高学历的人失业很麻烦。因为他们懂外语、懂电脑、懂网络,往 往能很快地组织起来。 突尼斯事件就是因为一名大学生失业后摆 摊卖水果跟城管的人吵架引发起的, 弄到最后总统被迫放弃职务 躲到国外。 那么又是什么导需求不足的呢?主要是企业的自立研发能 力和创新能力不足。 为什么这样讲呢?从最近十多二十年的情况 来看,世界经济的发展是这样的。十多年前,发达国家根据比较 成本的原理, 逐渐把一些在本国生产成本较高的产品转移到穷国 生产,因此这些穷国的投资需求一下子高速增长起来,这种增长 并不是建立在本国企业自主研发的基础上, 而是靠发达国家的技 术转移。经过了十多年的发展,这些穷国达到了中等收入阶段, 但是到了这个时候,土地资源不再便宜了,环境也受到重视了, 劳动力也不再廉价了。但毕竟世界上还有更穷的、成本更低的国
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家,发达国家这时候就不再往这里投资了,而是把产品的生产转 移到更穷的国家。发达国家把产品和技术转移出去后,这些进入 中等收入阶段的国家, 能不能支撑下去就取决于他们的自主研发 和创新能力了。如果自主研发和创新能力强,就可以把原来赚到 的钱转化为有效投资;如果自主研发和创新能力不足,要投资的 话,只能在原有技术、原有品种的基础上扩大产能,其结果就是 重复建设。现在中国也面临这些问题。另外,还有一些发展中国 正在利用自身的优势替代中国的供给。 现在很多发展中国家向中 国学习,像越南、印度、斯里兰卡、洪都拉斯,甚至包括非洲的 埃塞俄比亚等国都在搞工业园区,生产劳动密集型产品。过去, 我们讲中国的优势是什么?主要就是廉价的土地、 廉价的原料和 廉价的劳动力, 当然廉价的劳动力中也有一部分技术含量。 但是, 现在看来依靠低成本优势,是很难生存了。因为与我们相比,这 些国家的成本更低,土地又不要钱,环境污染也不收费,生产成 本比中国低得多, 而且他们生产出来的产品经超过国内的消费需 求,因此也在谋求出口。10 年前中国替代亚洲“四小龙” ,占领 了美国市场。10 年后的今天这些发展中国家看来又要替代中国, 占领美国市场。 过去到处是中国制造的时代已经结束。 2009 年以 前,全球最大的体育用品供应商总部在美国的耐克公司,它 50% 以上的货源是来自中国,到 2010 年,它 37%的货源是由越南供 给的,34%的货源才是由中国提供,中国下降了将近 20 个百分 点,而且这种趋势还在蔓延。所以,中国现在已经到了由中国制 造到中国创造转变的阶段。能否顺利转变,关键在于中国的企业
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自主研发能力和创新能力是否提上去。所以,十七大提出,我们 要建设创新型国家,要培育世界一流的科技领军人物。 今天,海南经过建省办大特区 20 多年的发展,人均 GDP 已 达到了 4429 美元,也进入了中等收入阶段,用党代会的报告来 说,今天的海南已经站在一个新的历史起点上。在这个新的历史 起点上,我们能否大有作为,取决于我们是否调整好经济结构, 是否建立起科学的发展方式。所以,面对当今这种国内外形势, 为了抢抓机遇,迎接挑战,省委、省政府不失时机地提出了“绿 色崛起”的发展战略,在科学发展观的引领下,走出一条符合时 代要求和海南特色的“绿色、低炭、开放包容”的发展路子。 三、如何实现海南“绿色崛起”? 如何实现海南“绿色崛起” ,罗书记的报告用了 6 个“最” 作出了有力回答。 (一)实现绿色崛起,最重要的前提是搞好科学规划。 规划具有先导、主导、统筹的作用。国内外发达地区的经验 告诉我们,要想科学发展,就必须制定和贯彻执行科学规划,科 学规划是正确行动的纲领,是科学发展的指南。无论是全省的经 济社会发展,还是基础设施建设、城乡一体化、资源环境保护等 等都需要整体规划、长远规划,为了使科学规划受到重视,得到 不折不扣的贯彻实施, 我感觉在广大党员干部中应该提倡树立起 这些理念:一是开发建设,要坚持科学规划先行;二是抓科学规 划,就是抓大事、抓发展;三是科学规划具有法律效力,科学规 划制定出来后,就必须不折不扣地得到贯彻执行;四是科学规划
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是对资源和生产力要素进行合理配置的重要手段和方法。今天, 我们万宁在发展中也很注重科学规划,坚持科学规划先行。近几 年,编制了好多规划。例如: 《万宁市国民经济和社会发展第十 二个五年规划》《万宁市土地利用总体规划》《万宁生态市建设 、 、 总体规划》《万宁市城市建设总体规划》《万宁市旅游产业发展 、 、 总体规划》等等这些规划是经过市人大会议审议通过的,是具有 法律效力的。 (二)实现绿色崛起,最核心的支撑是产业振兴。 这次全球金融危机, 从另一个角度来讲是美国的虚拟经济过 度放大的后果。所以,这场金融危机的爆发也给人们带来了深刻 的反思,就是任何一个国家或地区,要实现科学发展,就必须老 老实实发展实体经济和夯实基础设施。在发展实体经济方面,报 告指出我们要抓住国家扩大内需和消费升级的有利时机, 大力发 展两低两高(低能耗、低排放、高效益、高科技)的绿色产业, 培养一批支撑海南发展的龙头企业,走出一条“集约、集群、园 区化、高科技”发展的新型工业化道路。报告还具体地指出: “要 把海南打造成国家级石油化工新型产业示范基地” 海南有 800 万 吨炼油厂。过去这个项目上马时,有人极力反对,说搞炼油厂会 破坏海南的生态环境,卫留成同志到花园城市新加坡看了一下, 人家 7000 万吨炼油厂上马,由于技术等相关配套措施跟得上, 对当地环境也没造成伤害,所以说技术和管理也是个关键问题。 报告还提出:高水平地把海南建成国家级的冬季瓜菜基地、热带 水果基地、天然橡胶基地、南繁育种基地、渔业出口基地等等。
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还指出:加快南海资源开发,建设南海资源开发和服务基地。当 然,建设国际旅游岛,我们要优先发展以旅游业为龙头的现代服 务业,海南发展旅游业有得天独厚的条件,尤其是我们万宁,旅 游资源非常丰富。 兴隆热带花园曾经被联合国旅游专家称为全世 界生态资源保存最完整的植物园; 石梅湾被联合国旅游专家称为 全中国最美丽的海湾之一。万宁是全省第三大旅游城市,旅游业 发展历史悠久,早在国门还没有打开之前,兴隆的旅游业就已经 很有名了。我记得,在老一辈的无产阶级革命家当中,除了毛泽 东同志等个别外,其它的都来到我们兴隆,但是发展旅游业光靠 天然的旅游资源还不够,还要通过文化产业来推动。万宁的文化 底蕴深厚,有一千年历史的东山岭佛教文化、有 23 年红旗不倒 的六连岭红色文化、有来自 21 个国家的归侨文化、有太阳河文 化、琼剧文化、黎苗族风情文化、槟榔文化、港北的传统赛龙舟 文化、生态文化等等,用这些文化来提升万宁的旅游业,这些都 是我们要发展的实实在在的实体经济啊! 在完善基础设施方面,报告指出“基础设施完善之日,将上 是海南经济的腾飞之时” ,强调了基础设施对建设国际旅游岛、 实现绿色崛起的重要性。报告指出,未来五年海南要夯实基础设 施,特别是铁公机建设,指出要抓紧实施西环铁路, “田字型” 高速公路、博鳌机场等重大工程。 (三)实现“绿色崛起”最根本的出路是开放改革 我们习惯讲改革开放,这次党代会把这四个字颠倒过来,把 “开放”放在前面,更加彰显出海南的特色。海南本身是一个岛
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屿,面积 3.5 万平方公里,四面环海,本身就是一种开放姿态, 加上岛屿经济的最大特点就是开放。 所以罗书记在报告里面强调 开放一切可开放的领域,开拓一切能够开拓的市场,这就需要我 们海南要有一种解放思想敢为人先的精神。 广东在改革开放很长 一段时间里, 能够在全国保持率先发展, 我想跟广东人解放思想、 敢为人先这一宝贵品质是有很大关系的。所以,思想开放、迈开 步子,首先必须解放思想、敢为人先。 “开放”既是当年小平同 志提出建设全国最大经济特区的初衷, 也是今天海南建设国际旅 游岛的必然选择。然而,这些都必须依赖于解放思想,可以说解 放思想和扩大开放是一个问题的两个方面,开放的思想有多远, 就决定我们的实践走多远。解放思想又是以实事求是为前提的, 它要求我们既要立足海南看海南,又要求我们跳出海南看海南, 把海南放到“珠三角”和“长三角” ,放到全国发展大局,放到 整个亚太经济圈当中去审视,以更加开放的心态、思路和手段, 不断解决国际旅游岛建设、海南崛起过程中遇的新问题和新矛 盾。当然,开放是需要具体的抓手来承载。对此,党代会报告提 出了“一个突破、一个平台、三个高地”的海南开放新战略。一 个突破是指率先实现服务业开放的突破; 一个平台是指积极建设 立足亚洲、面向世界的国际经济合作与文化交流平台;三个高地 是指努力打造洋浦开发区、海口综合保税区、陵水国际旅游岛先 行试验区三个对外开放新高地。 在开放这方面,近几年,我们万宁市委、市政府加大力度、 加快步伐,推出了“世界冲浪胜地,中国槟榔之乡”的万宁城市
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名片,打造“购物乐园、民间外交基地、东南亚演艺之都、海南 美食之乡” 等多元化滨海旅游城市品牌, 大力发展商务会展旅游、 水上运动旅游、高尔夫旅游、温泉旅游、美食旅游、森林旅游、 红色旅游、购物旅游、农业旅游等产品。成功地举办了第十二届 海南岛欢乐节、国际冲浪节、中外合作圆桌会议、槟榔文化节、 全国钓鱼锦标赛、国际海钓精英邀请赛、中国龙舟赛等一批重大 活动,这些活动的成功举办,体现了市委市政府把万宁发展纳入 到全省、全国乃至全世界这一大范围里面去考量和实践。这种对 地区发展思考的高度和实践的成果确实令人钦佩。 (4)实现绿色崛起,最基本的依托是呵护好海南得天独厚 的生态环境。 我记得 88 年刚建省时, 省委省政府就邀请联合国一批专家、 学者到海口共同探讨海南发展战略, 当时在省政府的招待所琼苑 宾馆开了几天会,最后什么研究成果都没有见报,但是这些专家 学者离开海口时,对省委、省政府的领导郑重地留下了一句话: “保护好海南得天独厚的生态环境,比发展什么都重要” 。现在 看来这句话是真的。因为,生态环境在海南自身的比较优势中, 是最大的一项优势。对于海南来说,生态环境的综合效应,不仅 能给海南带来绿水青山,也能给海南带来金山银山。所以,报告 特别指出: “优良的生态环境是海南科学发展的最大优势,必须 坚持在保护中发展, 在发展中保护, 必须始终坚持生态省不动摇, 注重发挥生态环境的综合效应” 。报告还把生态比喻为“绿色银 行” ,强调要为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行” 。
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(5)实现绿化崛起,最终目标是打造中外游客的度假天堂 和海南人民的幸福家园。 海南国际旅游岛有六大定位,其中一项是要按照国际化标 准,把海南建设成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地,建成为 全国人民的四季花园,这也是海南实现绿色崛起的宏伟目标。 我记得万宁市十二次党代会也提出, 要齐心协力打造开放万 宁、绿色万宁、幸福万宁,把万宁建成为中外闻名的滨海旅游目 的地和万宁人民的幸福家园。 显然这个战略目标与海南绿色崛起 的奋斗目标是相呼应的。 (6)实现绿色崛起,最有力的思想保障是牢固树立科学发 展的理念和正确的政绩观。 科学发展理念概括起来就是科学发展观,一共有四句:第一 要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续, 根本方法是统筹兼顾。要想科学地解决问题,首先要学会科学地 提出问题, 确立科学的理念。 例如: 绿色青山可以带来金山银山, 既要金山银山更要绿水青山,这些就是科学发展观念。相反,象 过去讲, 人有多大胆, 地就有多高产, 就是违背科学发展的理念。 树立正确的政绩观,最主要是要从过去单纯追求 GDP 增长 转变为追求绿色 GDP 发展, 以绿色 GDP 来考核和衡量干部的政 绩。 由于时间的关系,关于海南绿色崛起的话题,我就谈到这, 不对的地方,请同志们原谅和指正。最后谢谢各位。

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2012 年 5 月 31 日

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