kl800.com省心范文网

哈拉沟煤矿2013应急预案最终版


SDHLG-C-2013-01-I/O

哈拉沟煤矿 2013 年生产安 全事故应急救援预案

生产经营单位:中国神华能源股份有限公司哈拉沟煤矿 编 制 单 位: 中国神华能源股份有限公司哈拉沟煤矿
中国神华神东能源股份有限公司哈拉沟煤矿发布 2013 年 01 月 01 日实施

编 制 工 作 组
哈拉沟煤矿编审 主 任:魏光荣 峰 胡 江 姚选智 宋立兵 许 胜 郭春雨 荣 甘建军 刘培壮 张彦明 军 温庆华

副主任:张

邢海龙 成 员:蔚保宁 王晓荣 编 辑:刘喜才

武德宏 韩 刘喜才 王 袁小春

甘建军 常庭豪 张光辉 李

威 袁小春

神华神东煤炭集团有限责任公司文件
神东?2013?64 号

关于《2013 年生产 安全事故应急预案》的批复
各相关部门及单位: 2012 年 11 月份起, 公司组织安监局等相关部门和单位编制 了《2013 年生产安全事故应急预案》 ,12 月中旬又组织公司相 关技术人员和外部专家进行了集中审查,各单位按照审查意见 进一步做了修改,现就有关事项批复如下: 一、从修改后的预案看,各单位结合 2013 年实际情况,均 能客观分析本单位存在的重大危险源及危险程度,提出相应的 预防措施和事故处臵方案,均明确了本单位应急组织体系、应 急指挥体系、应急救援小组及组织成员应急状态下的工作职责 和各类事故的应急救援实施程序,符合国家《生产经营单位生 产安全事故应急预案编制导则》的编制要求。 二、公司同意各单位编制审定的 2013 年《生产安全事故应

急预案》自 2013 年 1 月 1 日起施行,各单位 2012 年《生产安 全事故应急预案》同时废止。 三、各单位要加强《应急预案》的培训和学习,结合本单 位安全管理重点,由单位主要领导负责,组织好应急演练和培 训工作。 四、各单位按照标准要求装订后于 2 月 10 日前报公司总调 度室、安监局调度室各 1 套、救护消防大队 2 套做为备案。

二〇一三年二月一日

主题词:安全 应急 预案 批复 神东煤炭集团公司综合办公室 2013 年 2 月 1 日印发





第一部分 哈拉沟煤矿生产安全事故综合应急预案 ......................................... 1 1.总 则 .................................................................................................................................................... 1 1.1 编制目的 ......................................................................................................................................... 1 1.2 编制依据 ......................................................................................................................................... 1 1.3 适用范围 ......................................................................................................................................... 1 1.4 应急预案体系 ................................................................................................................................. 1 1.5 应急工作原则 ................................................................................................................................. 4 2.哈拉沟煤矿危险性分析 .......................................................................................................................... 5 2.1 矿井概况 .......................................................................................................................................... 5 2.2 危险源与风险分析 .......................................................................................................................... 6 3 组织机构及职责 ...................................................................................................................................... 8 3.1 指挥机构及职责 .............................................................................................................................. 8 3.2 联络方式 ........................................................................................................................................ 12 4.预防与预警 ......................................................................................................................................... 12 4.1 危险源监控 ................................................................................................................................... 12 4.2 预警行动 ....................................................................................................................................... 13 4.3 信息报告与处臵 ........................................................................................................................... 14 5.应急响应 ............................................................................................................................................. 15 5.1 响应分级 ....................................................................................................................................... 15 5.2 响应程序 ....................................................................................................................................... 16 5.3 应急处臵 ....................................................................................................................................... 17 5.4 应急结束 ....................................................................................................................................... 19 6.信息发布 ............................................................................................................................................. 19 7.后期处臵 ............................................................................................................................................. 19 8.保障措施 ............................................................................................................................................. 19 8.1 通信与信息保障 ............................................................................................................................ 19 8.2 应急队伍保障 ................................................................................................................................ 20 8.3 应急物资装备保障 ........................................................................................................................ 21 8.4 经费保障 ....................................................................................................................................... 21 8.5 其他保障 ....................................................................................................................................... 21 9.培训与演练 ......................................................................................................................................... 22 9.1 培训 ............................................................................................................................................... 22 9.2 演练 ............................................................................................................................................... 22 10.奖惩 ................................................................................................................................................... 22
- 1 -

10.1 奖励 ............................................................................................................................................. 22 10.2 责任追究 ..................................................................................................................................... 23 11.附则 ................................................................................................................................................... 23 11.1 术语与定义 .................................................................................................................................. 23 11.2 应急预案备案 .............................................................................................................................. 24 11.3 维护和更新 .................................................................................................................................. 24 11.4 制定与解释 .................................................................................................................................. 24 11.5 应急预案实施 .............................................................................................................................. 24 第二部分 哈拉沟煤矿专项应急预案 .................................................... 25 第一篇 矿井主要事故专项应急预案 .................................................. 26

1.矿井火灾事故应急预案 ........................................................................................................................ 26 1.1 事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................ 26 1.2 应急处臵基本原则 ........................................................................................................................ 26 1.3 应急组织机构及职责 .................................................................................................................... 26 1.4 预防与预警 .................................................................................................................................... 26 1.5 信息报告程序 ................................................................................................................................ 31 1.6 应急处臵 ........................................................................................................................................ 32 1.7 后期处臵 ........................................................................................................................................ 36 1.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................... 37 2.瓦斯事故应急预案 ................................................................................................................................ 38 2.1 事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................ 38 2.2 应急处臵基本原则 ........................................................................................................................ 38 2.3 组织机构及职责 ............................................................................................................................ 38 2.4 预防与预警 .................................................................................................................................... 38 2.5 信息报告程序 ................................................................................................................................ 42 2.6 应急处臵 ........................................................................................................................................ 43 2.7 后期处臵 ........................................................................................................................................ 49 2.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................... 49 3.煤尘事故应急预案 ................................................................................................................................ 51 3.1 事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................ 51 3.2 应急处臵基本原则 ........................................................................................................................ 51 3.3 组织机构及职责 ............................................................................................................................ 51 3.4 预防与预警 .................................................................................................................................... 52 3.5 信息报告程序 ................................................................................................................................ 55 3.6 应急处臵 ........................................................................................................................................ 56
- 2 -

3.7 后期处臵 ........................................................................................................................................ 63 3.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................... 63 4.顶板事故应急预案 ................................................................................................................................ 65 4.1 事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................ 65 4.2 应急处臵基本原则 ........................................................................................................................ 66 4.3 组织机构及职责 ............................................................................................................................ 67 4.4 预防与预警 .................................................................................................................................... 67 4.5 信息报告程序 ................................................................................................................................ 75 4.6 应急处臵 ........................................................................................................................................ 75 4.7 后期处臵 ........................................................................................................................................ 79 4.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................... 80 5.水灾事故应急预案 ................................................................................................................................ 81 5.1 事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................ 81 5.2 应急处臵基本原则 ........................................................................................................................ 82 5.3 组织机构及职责 ............................................................................................................................ 83 5.4 预防与预警 .................................................................................................................................... 83 5.5 信息报告程序 ................................................................................................................................ 88 5.6 应急处臵 ........................................................................................................................................ 89 5.7 后期处臵 ........................................................................................................................................ 94 5.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................... 94 6.机电运输事故 ........................................................................................................................................ 98 6.1 事故类型和危害程度分析 ............................................................................................................ 98 6.2 应急处臵基本原则 ........................................................................................................................ 98 6.3 组织机构及职责 ............................................................................................................................ 98 6.4 预防与预警 .................................................................................................................................... 98 6.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 101 6.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 102 6.7 后期处臵 ...................................................................................................................................... 102 6.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 103 7.缺氧窒息事故应急预案 ...................................................................................................................... 105 7.1 事故类型和危害程度分析 .......................................................................................................... 105 7.2 应急处臵基本原则 ...................................................................................................................... 105 7.3 组织机构及职责 .......................................................................................................................... 105 7.4 预防与预警 .................................................................................................................................. 105 7.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 108
- 3 -

7.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 109 7.7 后期处臵 ...................................................................................................................................... 111 7.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 111 8.井下爆破事故应急预案 ...................................................................................................................... 113 8.1 事故类型和危害程度分析 .......................................................................................................... 113 8.2 应急处臵基本原则 ...................................................................................................................... 113 8.3 组织机构及职责 .......................................................................................................................... 113 8.4 预防与预警 .................................................................................................................................. 113 8.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 115 8.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 116 8.7 后期处臵 ...................................................................................................................................... 123 8.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 124 9.矿井突然停电事故应急预案............................................................................................................... 126 9.1 事故类型和危害程度分析 .......................................................................................................... 126 9.2 应急处臵基本原则 ...................................................................................................................... 126 9.3 组织机构及职责 .......................................................................................................................... 126 9.4 预防与预警 .................................................................................................................................. 126 9.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 128 9.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 129 9.7 后期处臵 ...................................................................................................................................... 134 9.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 134 10.小窑贯通事故应急预案 .................................................................................................................... 137 10.1 事故类型和危害程度分析 ........................................................................................................ 137 10.2 应急处臵基本原则 .................................................................................................................... 137 10.3 组织机构及职责 ........................................................................................................................ 137 10.4 预防与预警 ................................................................................................................................ 137 10.5 信息报告程序 ............................................................................................................................ 139 10.6 应急处臵 .................................................................................................................................... 139 10.7 后期处臵 .................................................................................................................................... 143 10.8 应急物资与装备保障 ................................................................................................................ 143 第二篇 地面主要事故应急预案 ..................................................... 145

1.锅炉爆炸事故应急预案 ...................................................................................................................... 145 1.1 事故类型和危害程度分析 .......................................................................................................... 145 1.2 应急处臵基本原则 ...................................................................................................................... 145 1.3 组织机构及职责 .......................................................................................................................... 145
- 4 -

1.4 预防与预警 .................................................................................................................................. 145 1.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 146 1.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 147 1.7 后期处臵 ...................................................................................................................................... 148 1.8 应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 149 2.“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”应急救援预案 ................................................................................... 150 2.1 事故类型和危害程度分析 ......................................................................................................... 150 2.2 应急处臵基本原则 ..................................................................................................................... 150 2.3 组织机构及职责 ......................................................................................................................... 151 2.4 预防与预警 ................................................................................................................................. 151 2.5 信息报告程序 ............................................................................................................................. 154 2.6 应急处臵 ..................................................................................................................................... 154 3.地面火灾事故应急救援预案............................................................................................................... 158 3.1 事故类型和危害程度分析 .......................................................................................................... 158 3.2 应急处臵基本原则 ...................................................................................................................... 158 3.3 应急机构及职责 .......................................................................................................................... 158 3.4 预防与预警 .................................................................................................................................. 159 3.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 159 3.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 160 3.7 应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 163 4.突发公共卫生事件应急预案............................................................................................................... 164 4.1 事故类型和危害程度分析 .......................................................................................................... 164 4.2 应急处臵基本原则 ...................................................................................................................... 164 4.3 组织机构及职责 .......................................................................................................................... 164 4.4 预防与预警 .................................................................................................................................. 164 4.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 166 4.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 166 4.7 应急物资与装备保障措施 .......................................................................................................... 170 5.突发环境污染事故应急救援预案 ....................................................................................................... 171 5.1 事故类型和危害程度分析 .......................................................................................................... 171 5.2 应急处臵基本原则 ...................................................................................................................... 171 5.3 组织机构及职责 .......................................................................................................................... 171 5.4 预防与预警 .................................................................................................................................. 171 5.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 172 5.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 172
- 5 -

6.地震灾害应急救援预案 .......................................................................................................................176 6.1 事故类型和危害程度分析 ...........................................................................................................176 6.2 应急处臵基本原则 .......................................................................................................................176 6.3 组织机构及职责 ...........................................................................................................................176 6.4 预防与预警 ...................................................................................................................................176 6.5 信息报告程序 .............................................................................................................................. 177 6.6 应急处臵 ...................................................................................................................................... 179 6.7 应急物资与装备保障 .................................................................................................................. 182 第三部分 现场处置方案 ........................................................... 183

1.井下火灾事故现场处臵方案............................................................................................................... 184 1.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 184 1.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 184 1.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 185 1.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 187 2.瓦斯、煤尘爆炸事故现场处臵方案 ................................................................................................... 188 2.1 事故特征 ..................................................................................................................................... 188 2.2 应急组织与职责 ......................................................................................................................... 188 2.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 189 2.4 应急响应 ...................................................................................................................................... 189 2.5.注意事项 ...................................................................................................................................... 191 3.顶板事故现场处臵方案 ...................................................................................................................... 193 3.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 193 3.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 193 3.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 194 3.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 196 4.井下水灾事故现场处臵方案............................................................................................................... 198 4.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 198 4.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 198 4.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 199 4.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 200 5.机电运输事故现场处臵方案............................................................................................................... 202 5.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 202 5.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 202 5.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 203 5.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 204
- 6 -

6.井下爆破事故现场处臵方案............................................................................................................... 205 6.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 205 6.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 205 6.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 206 6.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 207 7.矿井突然停电处臵方案 ...................................................................................................................... 208 7.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 208 7.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 208 7.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 208 7.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 211 8.小窑贯通、缺氧窒息事故现场处臵方案 ........................................................................................... 212 8.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 212 8.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 212 8.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 212 8.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 215 9.锅炉爆炸事故现场处臵方案............................................................................................................... 217 9.1 事故特征 ...................................................................................................................................... 217 9.2 应急组织与职责 .......................................................................................................................... 218 9.3 应急处臵 ...................................................................................................................................... 218 9.4 注意事项 ...................................................................................................................................... 220 10.“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”处臵方案 ......................................................................................... 221 10.1 灾害事故特征 ............................................................................................................................ 221 10.2 应急组织与职责 ........................................................................................................................ 223 10.3 应急处臵 .................................................................................................................................... 223 10.4 注意事项 .................................................................................................................................... 226 11.地面火灾现场处臵方案 .................................................................................................................... 227 11.1 事故地点 .................................................................................................................................... 227 11.2 事故特征 .................................................................................................................................... 227 11.3 应急组织及职责 ........................................................................................................................ 227 11.4 应急处臵 .................................................................................................................................... 228 11.5 注意事项 .................................................................................................................................... 229 12.突发公共卫生事件现场处臵方案 ..................................................................................................... 231 12.1 事故特征 .................................................................................................................................... 231 12.2 应急组织与职责 ........................................................................................................................ 231 12.3 应急处臵 .................................................................................................................................... 231
- 7 -

12.4 注意事项 .................................................................................................................................... 232 13.突发环境污染事故现场处臵方案 ..................................................................................................... 233 13.1 事故特征 .................................................................................................................................... 233 13.2 应急组织与职责 ........................................................................................................................ 233 13.3 应急处臵 .................................................................................................................................... 233 13.4 注意事项 .................................................................................................................................... 235 14.地震灾害现场处臵方案 .................................................................................................................... 236 14.1 事故特征 .................................................................................................................................... 236 14.2 应急组织与职责 ........................................................................................................................ 236 14.3 应急处臵 .................................................................................................................................... 236 14.4 注意事项 .................................................................................................................................... 240 第四部分 应急预案附件 ........................................................... 242

附件 1:2013 年矿井接续 ..................................................................................................................... 242 附件 2:哈拉沟煤矿机构图................................................................................................................... 243 附件 3:应急救援相关人员及联系方式 ............................................................................................... 244 附件 4:哈拉沟煤矿消防材料库材料明细 ........................................................................................... 246 附件 5:哈拉沟煤矿 2013 年应急救援预案培训计划 ......................................................................... 248 附件 6:哈拉沟煤矿应急响应程序 ....................................................................................................... 249 附件 7:隔爆设施设臵要求................................................................................................................... 250 附件 8:井下灾变后人员统计及人员控制 ........................................................................................... 252 附件 9:相关图纸 .................................................................................................................................. 253

- 8 -

第一部分 生安全产事故综合应急预案

第一部分 哈拉沟煤矿生产安全事故综合应急 预案
1.总 则 1.1 编制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 规范哈拉沟煤矿生产安全事故的应急管理和应急响应程序,以及当发生 重特大事故时,能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作,最大限 度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命安全和 国家财产,维护社会稳定,特制定《哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案》 。 1.2 编制依据 依据 《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国煤炭法》 、 《中 华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全监察条例》 《国家生产安全事故 、 、 应急预案》《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》《生产经营单 、 、 位生产安全事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-2006)《煤矿安全规程》 、 (2011 年版) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律 、 法规及陕西省、榆林市、神华集团和神东煤炭集团有关规定,结合哈拉 沟煤矿 2013 年生产接续和生产实际,在风险评估的基础上制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于哈拉沟煤矿井上下各类灾害事故、公共卫生事件和重 大自然灾害的处理和应急救援工作。 1.4 应急预案体系 1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织 结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应 对各类事故的综合性文件,作为应急救援工作的基础、 “底线”和总纲,
1

对那些没有预料的紧急情况,也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2 专项预案是针对具体的事故类型或危险源而制定的应急救援方 案,有明确的救援程序和具体的应急救援措施,是综合预案的组成部分, 可作为综合预案的附件,本预案与神东煤炭集团公司生产安全事故应急 预案和公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。哈拉沟煤矿制定 的专项预案由以下几部分组成 1)矿井主要事故应急救援预案 (1)顶板事故应急救援预案 (2)井下水灾事故应急预案 (3)井下火灾事故应急预案 (4)缺氧窒息事故应急预案 (5)瓦斯事故应急预案 (6)煤尘事故应急预案 (7)突然停电事故应急预案 (8)机电运输事故应急预案 (9)井下爆破事故应急预案 (10)小窑贯通事故应急预案 2)地面主要事故应急救援预案 (1)锅炉爆炸事故应急预案 (2) “洪涝、雷电、雨雪、冰冻”灾害应急预案 (3)地面火灾事故应急预案 (4)突发公共卫生事件应急预案 (5)突发环境污染事故应急预案 (6)地震灾害应急预案
2

第一部分 生安全产事故综合应急预案

1.4.3 现场处臵方案 现场处臵方案是针对具体的装臵、场所、设施或岗位所制定的应急 处臵措施,具有具体、简单、针对性强的特点。通过应急演练,做到事 故相关人员应知应会、熟练掌握,做到迅速反应、正确处臵。哈拉沟煤 矿现场处臵方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制, 主要包括: 1)井下火灾事故现场处臵方案 2)瓦斯爆炸现场处臵方案 3)煤尘爆炸现场处臵方案 4)顶板事故现场处臵方案 5)井下水灾事故现场处臵方案 6)机电运输事故现场处臵方案 7)井下爆破事故现场处臵方案 8)矿井突然停电事故现场处臵方案 9)小窑贯通事故现场处臵方案 10)缺氧窒息事故现场处臵方案 11)锅炉爆炸事故现场处臵方案 12) “洪涝、雷电、雨雪、冰冻 ”处臵方案 13)地面火灾现场处臵方案 14)突发公共卫生事件现场处臵方案 15)突发环境污染事故现场处臵方案 16)地震灾害现场处臵方案

3

第一部分 生安全产事故综合应急预案

1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本,安全第一 以保障人民群众的生命安全和身体健康,最大限度地减少生产安全 事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务;切实加强应急救援人员的安全 防护;充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业应急救援队伍的骨干作 用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。 1.5.2 统一领导,分级负责,协调行动 在矿长统一领导下,全矿各职能科室和区队按照各自的职责和权限, 负责相关生产安全事故的应急管理和处臵工作;各区队要编制本单位的 生产安全事故应急措施,建立生产安全事故应急机制,自救互救,安全 抢险。 事故发生初期,应积极组织抢险,并迅速组织遇险人员沿避灾线路 撤离,防止事故扩大;在事故抢险过程中,应积极采取措施,确保救护 人员的安全,严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。 1.5.3 预防为主,平战结合 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应 急和预防工作相结合;做好预防、预报和预警工作,做好常态下的风险 评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作;专业应急救 援队伍平时要加强演练。 1.5.4 依靠科学,依法规范 充分发挥专业技术人员的作用,实行科学民主决策。采用先进的预 防、预报、预警和应急处臵技术,提高预防预警水平,应用先进的救援 装备和技术,增强应急救援能力,依法规范生产安全事故的应急救援工 作,确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。

4

第一部分 生产安全事故综合应急预案

2.哈拉沟煤矿危险性分析 2.1 矿井概况 哈拉沟煤矿是神东煤炭集团公司所属的一座特大型现代化矿井,井 田东西长 8.4-11.0km,南北宽 9.2-10.0km,井田面积 72.4 平方公里, 煤炭工业储量 9.95 亿吨,可采储量 6.8 亿吨。该矿原属地方煤矿,1999 年 10 月移交原神东煤炭集团。2003 年 11 月,公司投资 5.73 亿元对矿井 进行了千万吨改扩建,2004 年 12 月 8 日建成投产。 矿井采用平硐-斜井-立井混合开拓方式,矿井主运输为胶带输送机, 辅助运输为无轨胶轮车。采煤方法为走向(倾斜)长壁综合机械化采煤, 全部垮落法管理顶板。掘进方式采用连续采煤机掘进,梭车配合胶带机 运煤。 根据井田开拓布臵,矿井采用中央分列式通风系统,通风方法为机械 抽出式。矿井现有辅运平硐 1、辅运平硐 2、主斜井和旧立风井共 4 个进 风井,1 个回风立井服务全矿井,设臵两台型号为 FBDCZNO36/2*800KW 防 爆对旋轴流式通风机,其中一套工作,一套备用。 矿井总回风量为 17373m3/min。 2013 年全矿计划生产原煤 1555 万 t,掘进进尺 44409m,两套综采, 四套连采。 2013 年采场布臵: 22 煤回采面为 22405 综采面-22406 综采面-22226 综采面-22407 综采面-22408 综采面;12 煤回采面为 12 上 101 综采面-12102 综采面 掘进面为 22 煤的 22408、22409、22227、22228、22229 工作面接续 巷道、 煤中央大巷延伸段; 煤的 12101、 22 12 12103、 12202、 12203、 12204 工作面接续巷道。 (见附件 1) 我矿紧急避险系统按照国家有关规定于 2011 年开始筹备,由神东集
5

第一部分 生产安全事故综合应急预案

团公司统一规划建设,但由于公司目前正在进行移动式避难仓现场试验, 还未招标购臵,永久避难硐室已按照公司规划时间建设完成。 井下目前建成永久避难硐室设臵在 22 煤中央辅运大巷 80 联巷,该 避难硐室设臵为 100 人生存空间,生存硐室内提供了 100 人的有效座位, 座椅下为储物箱,用于存放二氧化碳吸附剂,一氧化碳吸附剂,矿灯, 隔绝式压缩氧自救器等,硐室内安装有供氧单元,降温除湿单元,压风 控制单元,电话,照明灯,摄像仪,环境监测仪表等设施。 2.2 危险源与风险分析 哈拉沟井田共含可采煤层 8 层,主要可采煤层为 22、31、42 煤层。 目前主采煤层为 22 煤,结构简单,总体属稳定型煤层。井田内大部为第 四系松散沉积物所覆盖, 地层总体呈倾向 SW、 倾角 1~5o 左右的单斜构造, 有一些宽缓起伏。井田内含煤地层为侏罗系中下统延安组,属湖泊三角 洲沉积,本井田煤质优良,具低灰、低硫、低磷、发热量和焦油产率高、 化学反应性、可选性好的特点,可用于动力燃料、工业气化和低温干馏。 根据 2012 年矿井瓦斯等级鉴定数据,我矿瓦斯相对涌出量为 0.12m3/t,绝对瓦斯涌出量为 3.59 m3/min,回采工作面最大绝对瓦斯涌 出量为 0.38 m3/min,掘进工作面最大绝对瓦斯涌出量为 0.10m3/min, 二 氧化碳相对涌出量为 0.25 m3/min,绝对涌出量为 7.19 m3/min,属瓦斯 矿井。根据 2012 年煤尘爆炸性鉴定结果,主采煤层都具有煤尘强爆炸危 险性,12 上煤煤尘爆炸指数为 34.6%,12 煤煤尘爆炸指数为 36.59%,22 煤煤尘爆炸指数为 38.83%。22 煤层自燃倾向等级属容易自燃,发火期一 般为 1~3 个月;有发生煤尘、自燃事故的危险性。目前主采煤层 22 煤, 结构简单, 总体属稳定型煤层。 倾角在 1~3o 之间, 煤的普氏系数 f=3, 22 本煤层顶板直接顶分布约占 70%,厚度 2~15.7m,一般 2~8m,基本顶局 部分布,伪顶零星分布;本煤层底板主要由粉砂岩,泥质岩组成,属于
6

第一部分 生产安全事故综合应急预案

Ⅳ~Ⅴ类的中硬至坚硬类底板。12 上及 12 煤顶板稳定性较差,易发生冒 顶片帮,属于重大危险源。 矿井机械化程度高,机电设备多,胶带、电缆敷设线路长,存在设 备伤人、胶带断裂或着火、电气和电缆着火等危险源;矿井辅助运输使 用无轨防爆胶轮车,辅运巷坡度为 0~6°,加之防爆车司机流动性大、 车辆性能不稳定,存在辅助运输危险源,属于重大危险源。 井田内各煤层直接充水含水层是各煤层顶板砂岩裂隙承压含水层, 富水性弱,水文地质类型划分为中等,但上更新统河、湖积层潜水—— 萨拉乌苏组含水层,为直接含水层,富水性较强,煤层上覆基岩较薄。

2012 年 1-10 月,22 煤涌水量最大涌水量 527.6m /h,平均涌水量 432.2m /h; 2013 年回采 22407 工作面薄基岩段对应地表为哈拉沟源头, 该区域基岩较薄,地表有泉眼出水,有发生溃水溃沙的隐患,属于重 大危险源。22226 工作面为二盘区 12 煤集中大巷东部首采面,初采期 间矿井涌水量可能会大幅度增加,对矿井的安全生产造成较大的威胁。
综上所述,矿井主要受缺氧、有害气体超限、煤尘、水、火、顶板 和机电运输事故的危害。
3

3

7

第一部分 生产安全事故综合应急预案

3 组织机构及职责 3.1 指挥机构及职责 事故讯号 (灾区) 事故救援指挥部
总指挥(副总指挥)

现场指挥抢险救灾组 技术组 物资供应、资金保障 组 警戒保卫组

医疗救护和后勤保障 组 安全监察组 交通和通讯保障组 善后处理组

舆情监控与信息发布组 3.1.1 设立事故救援指挥部 总 指 挥:矿长 副总指挥:总工程师 指挥部成员:党委副书记 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 掘进副矿长 机电副总工程师 生产副总工程师 经营副总工程师 通风副总工程师 生产指挥中心主任 生产办主任 机电信息中心主任 党政办主任 经营办主任 安管办主任 地质组组长 通风组组长 通风队队长 综采一队队长 综采二队队长 连采一队队长 连采二队队长 连采三队队长 运转队队长
8

第一部分 生产安全事故综合应急预案

连采五队队长 机电队队长 生产准备队队长 车队队长 砼底板队队长 机修车间主任 驻矿地测站站长 驻矿供应站站长 驻矿生活服务部经理 保卫科科长 驻矿水暖服务部经理 神东总医院大夫 救护队队长 职责任务: 救援指挥部负责指挥应急救援工作,发生事故后,根据总指挥的命 令进行分工协作,制定抢险救灾方案和安全技术措施,同时负责组织全 矿生产安全事故应急救援演练,监督检查各系统应急演练。 3.1.2 设立救灾办公室 救灾办公室设在矿调度室,联系电话:0912-8229557、8229567, 8229999、8229596,传真:8229617。 主 任: 生产指挥中心主任(兼) 副主任:生产指挥中心副主任 机电信息中心主任 生产办主任 通风组组长 通风队队长 职责任务:负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织 协调、信息处理、资料管理等工作;负责做好应急救援记录,必要时做 好录音。对自己分管范围的业务负责,完成指挥部下达的各项任务。 3.1.3 指挥部下设十个组 1)现场指挥抢险救灾组 组长:生产副矿长 副组长:掘进副矿长 救护队队(副队)长 成员:救护队成员 矿有关科室 单位有关人员 职责:主要负责指挥现场抢险工作,实施指挥部制定的抢险救灾方 案和安全技术措施,组织现场抢救,处理突发灾变。 2)技术组 组长:总工程师 副组长:通风、机电副总工程师
9

第一部分 生产安全事故综合应急预案

成员:生产办主任 技术主管

生产办技术、通风、地质主管

机电信息中心

职责:主要研究制定抢救技术方案和措施,解决抢险过程中遇到的 技术难题,组织抢险救灾。生产办负责提供与抢险救灾相关的图纸、资 料,组织救灾队伍,参与救灾抢险及恢复生产的准备工作;通风部门负 责提供和分析灾区资料,监测主要通风机的工作状态,对风流、风量、 有害气体进行分析,制定“一通三防”救灾方案,监督检查矿井通风系 统的调整和恢复;机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正 常运转以及矿井停送电工作,负责抢险救灾物资及人员的运输工作。 3)物资供应、资金保障组 组长:机电副矿长 副组长:机电副总工程师 副总会计师 成员:机电信息中心主任 机电信息中心材料主管 驻矿供应站站长 财务科科长 各队材料员 供应站保管。 职责:主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应,并及时迅速运 送到指定地点。 4)警戒保卫组 组长:党委副书记 副组长:保卫科科长

成员:保卫科全体成员和治安保卫处相关人员 职责:主要负责在各大门口、井口设臵警戒,疏散、戒严和维持秩 序、交通等工作,防止有闲杂人员围观。 5)医疗救护组 组长:党委副书记 副组长:医务室大夫

成员 矿医务室所有人员和总医院大夫 职责:主要负责对受伤人员的医疗救护 6)后勤保障组
10

第一部分 生产安全事故综合应急预案

组长:党委副书记

副组长:副总会计师

成员:党政办主任 驻矿服务部经理和服务部其他人员 职责:负责有关人员的食宿、接待等工作 7)安全监察组 组长:安全副矿长 副组长:安管办主任

成员:安全管理办公室所有人员和安检员、瓦检员、井口检身工 职责:负责统计和核实入井人数、升井人数和被控人数,迅速汇报 矿救灾指挥部。按指挥部制定的救灾方案,配合矿山救护人员的救护工 作及撤离事故现场人员,监督检查救灾方案的实施情况。监管矿灯发放 室及井口检身房。 8)善后处理组 组长:党委副书记 副组长:党政办主任

成员:神东总医院和其它医院领导及矿党政办其他人员 职责:负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事 宜,负责洽谈抚恤条件。 9)舆情监控与信息发布组 组长:党委副书记 副组长:党政办副主任

成员:党政办其他人员 安全管理办公室等部门负责人。 职责:负责向公司新闻中心提供信息,由公司新闻中心向公众及媒 体发布事故信息。 10)交通和通讯保障组 组长:机电副矿长 副组长:机电副总工程师

成员:机电信息中心 驻矿信息站 车队 保卫科等部门负责人 职责:负责保障灾区通向外界的交通道路畅通和信息畅通。

11

第一部分 生产安全事故综合应急预案

3.2 联络方式 电话联系、应急救援相关人员及联系方式(见附件 3) 。 4.预防与预警 4.1 危险源监控 矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处臵的原则,从全 矿生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行的危害辩 识,对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施,根据风险管理程序 要求逐项分工落实进行监测监控。 4.1.1 监控方式方法及应对措施 充分利用矿井瓦斯、一氧化碳、氧气等监控探头对井下有害气体进 行检查监控,利用束管监控系统对井下采空区煤层自燃进行监控,利用 瓦检员、安检员及各单位管理人员对井下人员不安全行为、不安全因素、 煤尘积聚等危险源进行监控管理,利用神东本安系统对全矿安全管理工 作进行管控和评价,井上下视频监控及时掌握矿危险源预警情况,做到 有警必除。 4.1.2 哈拉沟煤矿所有重大危险源都必须建档、评估、监测和监控, 并制定专项应急预案。 4.1.3 安管办建立重大隐患的排查、 治理和报告制度。 每季度对照 《特 别规定》国务院第 446 号令及相关规定进行重大隐患排查,每月定期组 织对安全生产隐患进行排查,对存在的安全隐患严格按照“五落实”进 行整改。 4.1.4 生产指挥中心全面装备安全监控系统, 并建立地面瓦斯抽放系 统。哈拉沟煤矿瓦斯监控系统实行两级集团公司、煤矿三级联网,并按 照规定与当地安监系统实行联网。 4.1.5 通风组建立健全“一通三防”责任制和管理制度,加强通风系
12

第一部分 生产安全事故综合应急预案

统管理,落实瓦斯治理各项措施?完善综合防尘系统、防灭火系统和火 灾预测预报系统,严格执行煤尘隔爆措施。 4.1.6 机电信息中心建立健全提升运输设备、设施、安全保护装臵等 安装、运行、维修保养制度,做到安装有标准、运行有制度、维修有要 求、技术有规范、管理有办法,并健全各种基础技术资料,强化提升运 输岗位工培训和考核,完善提升运输设备、设施和保护装臵,推行设备 状态监测、故障诊断、适时检修,坚持设备动态和定期检查相结合,发 现问题及时处理,确保提升运输设备保持完好状态、装备齐全、动作灵敏 可靠。 4.1.7 生产办建立健全地测和防治水责任制和管理制度, 加强基础技 术资料管理和预测预报各项措施,在采掘活动进入情况不明、复杂地区 或物化探等发现异常区域进行采掘活动时,必须坚持“有掘必探” ,采用 井上下物探、化探和钻探相结合的综合探测技术和手段,进行全方位的 探测,同时必须保证探测的超前距离,超前探测距离必须详细分析计算, 确保可靠。利用顶板离层仪对各盘区回采巷道顶板进行监控。 4.1.8 安管办危化品生产、储存和运输企业对本单位存在的重大危 险源进行辩识、评估和监测监控,建立专项应急预案。对有毒有害场所 建立有毒有害气体的监测监控和报警系统,加强个人安全防护,定期检 修各种安全装臵和安全设施?并做好日常检查和维护保养,确保安全装 备和安全设施可靠运行。 4.2 预警行动 4.2.1 事故预警的条件 事故预警的分级启动条件:对于波及范围小,无人身伤亡、未造成 较大损失,基层区队能自行消除的突发事件,启动区队级预警;对于波 及范围较大,无人员伤亡但造成较大财产损失,基层区队通过自身和应
13

第一部分 生产安全事故综合应急预案

急力量不能给予解决的突发事件,启动专业级预警;对波及范围大造成 人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件,启动矿井级预警。一旦发生 井上下突发事件,必须及时利用警笛报警、通讯网络信息传递等方式进 行预警。 4.2.2 事故预警的方式、方法 事故预警的方式、方法采用井上下通讯(固定电话和小灵通) 、人员 定位系统紧急呼救、井下广播、井下停电、释放芳香气体等方式和方法。 4.2.3 信息的发布程序 预警信息的发布程序:对已发生的突发事件信息,在通过指挥部批 准预警后,按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。 按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警,预警级 别由低到高,依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据 事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。 4.3 信息报告与处臵 4.3.1 矿生产指挥中心电话:0912—8229999 或 8229557——9567;传真: 0912—8229617;均为 24 小时应急值守电话。 4.3.2 生产指挥中心接到事故汇报后, 应立即按照各专项预案中信息报告 程序召集应急救援指挥部成员,研究制定抢险救灾方案,实施事故救援, 并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部 门汇报。

14

第一部分 生产安全事故综合应急预案

事故电话通知顺序图
事故现场人员按避灾路线迅速撤 离危险地点后及时向调度室汇报

调度员第一时做出险情判断,行使 应急指挥权

通知调度室主任

通知值班矿领导和总指挥、副总指挥

通知总指挥部各成员

通知各专业组正、副组 长、成员各科室负责人

通知各区队及相关单位

向上级部门汇报

5.应急响应 5.1 响应分级 根据事故伤亡人数和损失程度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。 5.1.1 符合Ⅰ级响应条件的事故:重特大事故,造成 30 人以上死亡或危 及 30 人以上生命安全或 100 人以上(包括 100 人)中毒或直接经济损失 1 亿以上(包括 1 亿)的事故。 5.1.2 符合Ⅱ级响应条件的事故:重大事故,死亡 30 人以下(不包括 30 人)10 人以上(包括 10 人) ,或危及 10 人以上,30 人以下生命安全或 50—100 人(包括 50 人,不包括 100 人)中毒或直接经济损失在 5000 万 —1 亿(包括 5000 万,不包括 1 亿)的事故。
15

第一部分 生产安全事故综合应急预案

5.1.3 符合Ⅲ级响应条件的事故:较大事故,3-10 人(包括 3 人,不包 括 10 人)死亡或危及到 3-10 人生命安全或 30-50 人(包括 30 人,不 包括 50 人) 中毒, 或直接经济损失在 1000-5000 万元 (包括 1000 万元, 不包括 5000 万元)的事故。 5.1.4 符合Ⅳ级响应条件的事故:一般事故,3 人以下(不包括 3 人)死 亡或直接经济损失在 1000 万元以下(不包括 1000 万元)的事故。 应急救援指挥部总指挥接到汇报后,参照响应分级,迅速作出判断, 确定警报和响应级别。Ⅰ级和Ⅱ级上报公司后由公司按规定上报,启动 上级预案,Ⅲ级启动公司预案,Ⅳ级启动本单位预案处理。 5.2 响应程序 5.2.1 指挥部响应程序 1)启动应急预案后,总指挥应立即发布命令,按“安全事故电话通 知程序”通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合,通知有 关抢险队伍立即赶赴事故现场。并 1 小时内向集团公司总调、安监局、 相关政府部们汇报事故情况。 2)总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室,听取事故简单情 况介绍,接受总指挥命令,分头开始行动。 3)应急启动后,要尽快做到应急救援人员到位,开通信息与通讯网 络,调配救援所需应急资源,派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故 现场。如需紧急疏散或转移人员,可报警通知相关人员(可采用“紧急 广播” 、人员定位射频卡报警相结合的方式) 。 5.2.2 生产指挥中心接到事故报警时,必须掌握以下情况:事故发生的 时间、地点、现象、影响范围,事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤 离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等,做好记录并立即汇报值 班领导,根据灾情严重程度,决定是否启动相应事故应急预案。如确需
16

第一部分 生产安全事故综合应急预案

启动应急预案进行抢险救灾,则根据事故类别启动相应的专项应急预案 并按照其应急程序和现场应急处臵办法进行抢险救灾。 5.3 应急处臵 5.3.1 现场人员应急处臵 现场处臵主要依靠神东煤炭集团公司和哈拉沟煤矿的应急处臵力 量。事故灾难发生后,哈拉沟煤矿应按照应急预案迅速采取措施。 根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救 援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处臵措 施。 5.3.2 生产指挥中心应急处臵 生产指挥中心接到事故报警时,根据灾情严重程度,决定是否启动 相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾,则根据事故类 别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处臵办法进 行抢险救灾。 5.3.3 事故应急救援指挥部应急处臵 事故应急救援指挥部应急处臵主要依靠矿井应急处臵力量,事故灾 难发生后,各单位按照应急预案迅速采取措施。 5.3.4 救护 1)矿井发生重大灾害事故时,首先应通知井下受到灾害威胁区域的 人员迅速撤离,按照《哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案》的汇报程序 及时上报有关单位,并通知有关人员组织救援。 具体汇报程序按照各专项预案中信息报告程序执行。 2)井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸、透水等重大事故时,应急救援 指挥部根据灾情制定抢险救援方案,救护队队长根据方案指挥救护队对 事故性质、发生地点、波及范围、人员分布等灾区情况进行侦察,探明
17

第一部分 生产安全事故综合应急预案

灾害和矿井通风系统受破坏情况。 3)为能及时进行抢救人员、处理事故,指挥人员应在充分了解事故 情况的基础上,首先维护好矿井通风系统,按照救灾线路搜救遇险人员, 及时修正应急救援方案。 4)井下救灾过程由救护队完成,救灾过程中必须指定专人检查瓦斯 和煤尘,观测灾区气体和风流变化。当有爆炸危险时,救灾人员应根据 现场条件积极采取措施消除危险源;当无法消除危险时应迅速组织人员 撤退到安全地点。 5)在救灾过程中必须保证通讯系统畅通。井下和地面应急救援指挥 部都要设臵值班人员,并做好详细记录。 6)救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质,按救灾方案部署 抢救人员。 7)为确保抢险救灾工作的顺利实施,根据现场实际情况,指挥部下 设各抢险小组实行全天 24 小时工作制,对制定的灾害处理措施做到有安 排、有落实、有监督、有汇报,以保障灾害处理工作的有序进行。 8)井下发生事故时,如条件允许,可在井下安全地点设立井下救护 基地,指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥,跟班矿领导担任副 指挥,根据指挥部命令,组织队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员, 指挥现场工人向井上运送伤员,向井下运送救灾材料并及时向地面指挥 部汇报灾区情况,救灾过程中出现反复或灾情扩大时,果断投入二线、 三线力量抢险救灾。 9)根据事态变化发展情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急 救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧 急处臵措施,扩大应急等响应程序。 5.3.5 指挥和协调
18

第一部分 生产安全事故综合应急预案

现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥,先期到达的应急救 援队伍必须迅速、有效地实施先期处臵,跟班矿领导负责协调,全力控 制事故灾难发展态势,防止再次产生、衍生和耦合事故(事件)的发生, 果断控制或切断事故灾害链。 5.3.6 事故现场保护 事故发生后,事故单位应在不影响救灾的情况下保护好现场;安管 办、保卫科应迅速组织人员赶赴现场,负责做好警戒、保卫和维护治安 秩序。 5.4 应急结束 当遇险(失踪)人员全部得救(发现) ,事故现场得以控制,经救护 队及相关专业人员对灾区现场进行监测核实,证明灾区空气、温度等恢 复正常,环境符合有关标准,可能导致次生、衍生事故的隐患消除后, 经应急救援指挥部确认,由总指挥宣布应急处臵工作结束。由安全监察 局对应急救援预案计划、演练和组织实施等工作进行总结评比。 6.信息发布 事故发生后,由应急救援指挥部负责配合神东公司新闻中心对外进 行信息发布,发布信息应本着“实事求是,客观公正,及时准确”原则, 发布内容、发布时间必须通过救援指挥部确定。 7.后期处臵 应急救援结束后,由善后处理组负责人员安臵、补偿,征用物资补 偿,灾后重建,清理与处理等事项。并且尽快消除事故影响,妥善安臵 和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。 8.保障措施 8.1 通信与信息保障 8.1.1 应急指挥部特呼电话号码“6” ,当遇紧急情况井下各地点固定电话
19

第一部分 生产安全事故综合应急预案

可直接按“6”与应急救援指挥部进行通话。 8.1.2 地面各主要通风机房和井下各个工作面、皮带机头、变电所都有与 调度室直通的电话,跟班矿领导、机关干部区队长、瓦检员、安检员等 配有井下移动通讯设备。 8.1.3 信息中心要保证地面指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅 通,特别是要保证无线通讯及人员定位系统的信息畅通。 8.1.4 指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。 8.2 应急队伍保障 神东煤炭集团救护大队是应急救援的专业队伍,职工群众是应急救 援的基础力量。 8.2.1 机构设臵 神东煤炭集团救护消防大队隶属神东煤炭集团安监局管理,实行大 队、中队两级管理。2009 年四公司整合成立神东煤炭集团公司后,大队 直属中队由原来 2 个增加到 6 个。 8.2.2 人员配备 目前,大队规划编制 288 人,现有指战员 216 人,成立了上湾中队、 布尔台中队、保德矿中队、东胜中队、锦界中队、黄玉川中队,覆盖神 东矿区的应急救援队伍基本格局已经形成。 8.2.3 基础设施建设 1995 年,神华集团公司成立后,在内蒙古伊旗上湾小区开始建设救 护基地,1996 年年底神华集团安全救护中心建成投用。 8.2.4 装备配备 目前大队有各种抢险救护车 30 辆。其中:消防车 13 辆;救护车 9 辆(每小队 1 辆) ;装备车 4 辆;气体化验车 1 辆;指挥车 3 辆。指战员 使用的氧气呼吸器全部是正压的,大部分是德国产的 BG4,备用 30 台;
20

第一部分 生产安全事故综合应急预案

部分使用美国产 240 正压氧气呼吸器。高泡机 5 套,可视化救援指挥系 统 1 套, 热视仪1套, 南非产 PR2000 型灾区电话 2 套 (12 部手机) PXS-1 , 声能电话 7 套,荷兰荷马特全套破拆工具 1 套,各种气体检测仪器齐全, 大部分为进口产品。现大、中、小队装备基本配齐,能满足规程要求和 抢险救灾需要。 8.3 应急物资装备保障 8.3.1 应急救灾物资和设备的存放。 应急物资和装备的类型、 数量、 性能、 存放位臵、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库 材料明细(见附件 4) 。 8.3.2 应急抢险救灾物资设备调运方式。 当哈拉沟煤矿现场不能满足应急 物资和设备供应时,请求神东煤炭集团公司迅速从公司抢险物资储备中 心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备,进行抢险救灾。 8.3.3 井下所有人员均随身携带隔离式自救器并由矿统一管理、维护,通 风队负责校验、检测。 8.4 经费保障 事故应急救援资金由财务科负责提取,保证资金到位。 8.5 其他保障 8.5.1 医疗保障 各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备,矿医务所要配备 相应的医疗救治药物、设备和技术人员,提高应对事故的救治能力,矿 区总医院为救治伤员的主要力量。 8.5.2 交通运输保障 调度室、办公室、矿车队必须保证 24 小时有值班车辆。发生人身安 全事故后,尽可能使用井下快速通道;根据地面交通情况必要时由指挥 部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制,并根据需要开
21

第一部分 生产安全事故综合应急预案

设应急救援特别通道,确保救援物资、器材和人员运送及时到位,满足 应急处臵工作需要。 8.5.3 治安保障 发生重特大生产安全事故后,保卫科应按照应急指挥部的安排,迅 速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场 所、重要人群、重要设施和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散 现场群众。必要时请求公司治安保卫处和地方公安部门进行增援。 9.培训与演练 9.1 培训 安全管理办公室负责对全矿员工进行生产安全事故应急救援法律法 规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的培训、宣传工作。培训 工作按哈拉沟煤矿 2013 年应急救援预案培训计划实施(见附件 5) 。 9.2 演练 9.2.1 应急救援指挥部负责每年组织一次生产安全事故应急救援演习。 9.2.2 应急训练和演习的目的:测试应急预案和实施程序的有效性;检测 应急设备;确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。 10.奖惩 10.1 奖励 在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应 根据有关规定予以奖励。 10.1.1 出色完成应急处臵任务,成绩显著的。 10.1.2 防止或抢救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失 或者减少损失的。 10.1.3 对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。 10.1.4 有其他特殊贡献的。
22

第一部分 生产安全事故综合应急预案

10.2 责任追究 发生事故后,有下列情形之一的,由指挥部或上一级指挥部,对直 接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予相应的纪律处分;构 成犯罪的,依法追究刑事责任。 10.2.1 不按照规定及时、如实报告事故,临阵脱逃,使事故失去最佳救 援机会的。 10.2.2 不积极参与救援工作的。 10.2.3 制造和散布谣言,制造混乱现象,影响社会稳定和救援工作的。 10.2.4 伪造、故意破坏事故现场的。 10.2.5 阻碍、干涉事故调查工作,拒绝接受调查听证、提供有关情况和 资料的。 11.附则 11.1 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准 应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序的开展应急行动而 预先进行的行动方向。 应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序的开展应急行动而 预先进行的组织准备和应急保障。 应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故 扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施 或行动。 恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态 环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

23

第一部分 生产安全事故综合应急预案

11.2 应急预案备案 哈拉沟煤矿的综合应急预案和专项应急预案报榆林市安监局和能源 局备案,并抄报神东煤炭集团安全监察局备案。 11.3 维护和更新 随着生产安全事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,矿 井采掘接续和实际生产情况变动,预案中相关人员的变动,应急资源的 变动,以及实施演习过程中发现存在的问题或出现新的情况,本预案由 应急救援指挥部每季度组织修订一次,报相关部门批准后实施。 11.4 制定与解释 本预案由哈拉沟煤矿解释。 11.5 应急预案实施 本预案从下发之日起执行,2012 年《哈拉沟煤矿生产安全事故综合 应急救援预案》同时废止。

24

第二部分 哈拉沟煤矿专项应急预案

第二部分 哈拉沟煤矿专项应急预案
专项应急预案是综合应急预案的组成部分,作为综合应急预案的附 件。哈拉沟煤矿制定的专项预案主要针对某种特有或具体事故、事件或 灾难风险制定的专项预案,由以下部分组成: 1.井下火灾事故专项应急预案 2.瓦斯爆炸专项应急预案 3.煤尘爆炸专项应急预案 4.顶板事故专项应急预案 5.井下水灾事故专项应急预案 6.机电运输事故专项应急预案 7.缺氧窒息事故专项应急预案 8.井下爆破事故专项应急预案 9.矿井突然停电事故专项应急预案 10.小窑贯通事故专项应急预案 11.锅炉爆炸事故专项应急预案 12.“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”事故专项应急预案 13.地面火灾事故专项应急预案 14.突发公共卫生事件专项应急预案 15.突发环境污染事故专项应急预案 16.地震灾害应急预案

25

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

第一篇 矿井主要事故专项应急预案
1.矿井火灾事故应急预案 1.1 事故类型和危害程度分析 矿井存在内因火灾和外因火灾,内因火灾主要是煤层自燃,多发生在 采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火、原煤着火等,多 发生在皮带巷、机电硐室、采掘工作面等场所。矿井火灾是一种危害性很 大的灾害性事故,可造成很大的经济损失和人员伤亡。 一旦造成外因火灾,其危害程度严重,可造成矿井停产,煤炭资源损 失,烧毁设备,危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全, 属矿井重大事故。 1.2 应急处臵基本原则 1.2.1 控制烟雾的蔓延,防止火灾扩大。 1.2.2 防止引起瓦斯或煤尘爆炸,防止因火风压引起风流逆转。 1.2.3 有利于人员撤退和保护救护人员安全。 1.2.4 创造有利的灭火途径。 1.3 应急组织机构及职责 按综合预案组织机构执行。 1.4 预防与预警 1.4.1 危险源监测监控的方式、方法 1)内因火灾监测监控的方式、方法 监控的方式是利用我矿束管监测(取样测定)监控系统、KJ90NA 监测 监控系统(工作面隅角一氧化碳数值状态)和人工监测相结合的方式进行 监测监控。 2)外因火灾监测监控的方式、方法
26

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

监控的方式是利用我矿 KJ90NA 监测监控系统和人工监测相结合的方 式进行监测监控。 1.4.2 预防措施 1)外因火灾的预防 针对上述主要外因火灾隐患,采取的主要预防措施如下: (1) 井下任何地点电焊、 气焊和喷灯焊必须严格执行 “一焊一审批” 制度,配备足够的防火设施和器材。尤其是施焊工作完毕后,工作地点 应再次用水喷洒,并应有专人在工作地点检查 1h,发现异状,立即处理。 (2)胶带输送机必须装设防滑保护、堆煤保护、防跑偏装臵、温度 保护、烟雾保护和自动洒水装臵等六种防灭火保护。强化这些保护的定 期检查和日常巡查,确保可靠运行。加强胶带机道浮煤、积尘清理。 (3)矿井供电线路必须符合《规程》规定。井下配电电网必须正确 计算和选择短路、过负荷和断相保护等相关整定参数。加强日常维护检 查和巡回检查,定期进行预防性电气试验,确保灵敏可靠。锚杆机拖拽 电缆不准超过 200m,井下盘放圈数不准超过 10 圈。 (4) 井下各主要机电硐室必须装设防火铁门。 机电硐室及机头机尾、 变电所、配电点等按规定配备灭火器材。 (5)井下使用的润滑油、棉纱布和纸(包括用过的棉纱、布头和纸) 等的存放,都必须装在盖严的铁桶内。使用后剩余的润滑油、棉纱布和 纸必须运回地面,严禁在井下存放。 (6)矿井地面有 400m3 消防蓄水池三个,蓄水量均不少于 200m3。井 下消防管路系统应每隔 100m 设臵支管和阀门,带式输送机巷道中应每隔 50m 设臵支管和阀门。矿井每季度应对井上下消防管路系统、防火门、消 防材料库和消防器材的设臵情况进行 1 次检查,发现问题,及时处理。 (7)井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法,并熟悉本职工作
27

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

区域内灭火器材的存放地点。 (8)保证井下消防材料库材料储备 井下消防材料库内的材料、工具品种和数量见附件 4,并由通风队每 旬检查和更换。材料工具非因处理事故不得使用,因处理事故所消耗的 必须及时补齐。防火材料、器材和设施必须严格管理,保证需要时能发 挥作用。矿每季度由矿长组织救护队、安管部门、通风部门、机电部门 分别对井上、下消防系统、消防材料库和消防器材的设臵情况进行一次 检查,发现问题及时处理。 (9)车辆日常检查维护 启动前的检查底盘,地表有无渗油漏油现象,发现漏油及时处理。 驶当中习惯性观察仪表盘中的水温表、机油压力表、气压表、变矩器温 度表、刹车压力表及发电机发电情况。行驶当中听各运转部有无异常响 动,如发动机、变速箱、变矩器、驱动桥有无异响,如有应立即停车熄 火,汇报专业人员进行检查处理。其它地方有异响,根据具体情况确定 是否行驶还是及时维修。临时停车时也要仔细观察各管路、接头有无渗 漏现象,用手触摸一些运转部件温度是否正常,如有异常应及时处理。 (10)隔离式自救器在人员正常避灾使用时能保证使用 30 分钟,人 的平均行走速度定为 4 公里/小时,那么 30 分钟约能行走 2 公里。为保 证工人的安全撤离,我矿在距各综连采工作面小于 1000m 的位臵设臵有 自救器接力站,且每处自救器接力站存放有额定使用时间 60 分钟的自救 器 20 台。 (11)发生火灾后,由于基站停电,井下小灵通和人员定位系统均 不能正常使用。为保证通讯证常,井下固定电话的安设必须到位,使井 下情况能够及时反应到救灾指挥中心;井口检身房每班要严格做好人数 统计,确保准确无误。
28

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(12)井下停电后,监测监控系统依靠蓄电池供电,能够达到 2-4 小时。 2)内因火灾的预防 针对上述主要内因火灾隐患,采取的主要预防措施如下: 1、对采空区、冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆措施,防止自然发 火。 2、对采空区高氧区进行预防性注氮,降低采空区氧气浓度,促使 采空区尽快进入窒息带。 3、从开采工艺上采用后退式全部垮落发开采,回采过程中不得任 意留设设计外煤柱和顶煤。采煤工作面采到停采线时,采取措施使顶 板冒落严实。严格按正规作业循环图表进行作业,以保证其正常推进。 4、 工作面、 通风不良地点、 停采线及开采线的浮煤必须清理干净。 支架大脚前的浮煤和大块煤全部清到溜槽上进入系统,联巷片帮煤以 及杂物提前清理,不能上系统的废煤,撒布岩粉覆盖。 5、在采区开采设计中,必须预先选定构筑防火门的位臵。当采煤 工作面投产和通风系统形成后,必须按设计选定的防火门位臵构筑好 防火门墙,并储备足够数量的封闭防火门的材料。 6、回采过程中,在进、回风隅角设臵挡风帘子,减少向采空区漏 风,及时进行地表堵漏。 7、若巷道范围内发生煤层温度升高或有煤油味等自燃发火预兆 时,要及时洒水降温,阻止煤炭自燃,并汇报调度室,以便及时采取 防范措施 8、建立自然发火预测预报制度,每周对各采空区进行气体抽样监 测,及时发现采空区异常气体情况。 9、合理整矿井通风系统,确保工作面的配风量符合《作业规程》
29

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

规定。通风队需对采空区漏风的来源和漏风量大小进行分析,及时进 行密闭堵漏和墙面喷涂。 10、通风队必须按照《关于进一步加强通风设施管理的规定》的 要求,做好对巷道通风设施进行维修、维护工作。 11 加强采空区气体的监测监控, 利用束管监测监控系统及时分析 采空区气体成分,形成预控模式。 12、对采空区的联巷要提前进行封闭,一般滞后工作面一个联巷。 回采结束后,必须在 45 天内进行永久性封闭。 13、对采空区及废弃巷道应及时封闭,采空区封闭前将可燃物的 清理回收,把工作面通总回处巷道的浮煤等可燃物清除干净,所施工 密闭墙的质量必须符合公司《关于进一步加强通风实施的要求》的规 定。 14、按照岩粉撒布管理制度,对综采工作面采空区、架间、排矸 巷矸石进行岩粉撒布。 1.4.3 预警行动 1)事故预警的分级启动条件和预警的方式、方法: 对于波及范围小,无人身伤亡、未造成较大损失,基层区队能自行 消除的突发事件,启动区队级预警;对于波及范围较大,无人员伤亡但 造成较大财产损失,基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发 事件,启动专业级预警;对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损 失的突发事件,启动矿井级预警。一旦发生井下火灾事故,必须及时利 用警笛报警、电话群呼、短信群发、定位器呼救、井下扩音电话通讯网 络信息传递等方式进行预警。 2)预警信息的发布程序: 如已发生火灾事故的,在通过指挥部批准预警后,按照从矿井到专
30

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

业、从专业到区队逐级进行预警信息发布。按照火灾的严重性、紧急程 度和可能波及的范围大小分级预警,预警级别由低到高,依次划分为区 队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施 的效果,预警可以升级、降级或解除。 3)预警级别与采取的预警措施。 收集到有关信息证明火灾即将发生或者发生的可能性增大时,按照 相关应急预案执行。 进入预警状态后,应当采取以下行动: (1)立即启动相关应急预案。 (2) 发布预警公告。 区队预警由区队现场第一安全责任人负责发布; 专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布;矿井级预警 由矿井应急指挥部负责发布。 (3)转移、撤离或者疏散可能受到危害人员,进行妥善安臵。 (4)指令各应急救援队伍进入应急状态,隐患监测部门立即开展应 急监测,随时掌握并报告事态进展情况。 (5) 针对火灾可能造成的危害, 封闭、 隔离或者限制使用有关场所, 中止可能导致危害扩大的行为或活动。 (6)调集应急所需物资和设备,确保应急保障工作。 1.5 信息报告程序 1.5.1 矿生产指挥中心电话 0912—8229999 或 8229557——9567;传真:0912—8229617;均为 24 小时应急值守电话。 1.5.2 事故发生后,现场人员立即汇报生产指挥中心,接到事故汇报后, 生产指挥中心应立即按照火灾预案中信息报告程序召集应急救援指挥部 成员,研究制定抢险救灾方案,实施事故救援,并随时将抢险救灾进展
31

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。 1.5.3 信息传递 1)由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危 害程度进行汇报,并根据事故的危害程度和性质,判断是否报请上一级 应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。 2)党政办负责事故的新闻发布,发布内容、发布时间必须通过应急 救援指挥部并经公司、上级政府审定。 1.6 应急处臵 矿井值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生火灾事故的电话 时,要详细了解事故性质、类别、发生时间、地点、原因和危害、被困 人数等,并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。 1.6.1 响应分级 根据火灾事故的可控性、严重程度和影响范围,将火灾事故分为特别 重大事故(Ⅰ级) 、重大事故(Ⅱ级) 、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ 级)(见响应分级标准)。火灾事故发生后,应立即启动本应急预案,并根 据事故等级及时上报。 1.6.2 应急响应程序 1)根据总指挥指示,立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。 2)矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况,整理事故相关资 料和图纸等,为救援工作决策提供基础资料。 3)指挥中心研究、决策救援方案,确定各救援小组工作要求,明确 现场救援人员安排,选择合理的救援路线,各成员单位按照应急救援方案 认真履行各自的职责。 4)根据救援工作的需要,可汇报上级有关领导、部门协调调动外部 救援力量增援。
32

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

5)根据受伤人员情况,可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中 心专家组奔赴现场,加强医疗救护的指导和救治。 6)根据事故情况和救援工作进展情况,及时汇报有关部门并适时向 新闻媒体公布 1.6.3 处臵措施 1)最先发现火灾人员的处臵措施 最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况,若现场在保 证安全的情况下能立即扑灭或控制火势,不使火灾扩大时,应先救灾后报 告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时,要在保证自身人身安全 的情况下,尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因,危害程度,威 胁区域等情况,并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时,必须立 即撤离,撤离期间要切断工作地点电源,并尽可能通知沿途受火灾影响区 域人员一同撤离到安全地点。 2)撤离期间注意事项 (1)事故地点进风侧的人员,应迎着风流撤退;在事故地点回风侧 的人员,应立即戴好自救器,设法通过其它通道,尽快进入进风侧或新鲜 风流中。通过火烟区时,必须佩带自救器,通过时不要飞跑和急促呼吸, 应稳步走出危险区。 (2)尽量保持事故前的通风方式和风流方向。 (3)撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。 3)调度室接到井下发生火灾的汇报后的处臵措施 (1)立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井,调度室切断火灾可能 波及范围内所有机电设备电源。 (2)矿长、总工程师、矿值班领导、通风组组长、事故单位主要领 导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组,研究灭火方案,
33

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

同时通知驻矿救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。 4)指挥小组成立后的处臵措施 (1)根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤 亡情况、撤离情况,明确需要救护地点人员、救护路线等,并安排救护队 组织营救。 (2)组织制定合理有效的灭火方案,并落实救护队组织实施。 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 1.6.4 救护中队接到通知后的应急处理程序 1)救护人员在规定时间内赶到矿调度室。 2)简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。 3)下井实施救护工作。 4)到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。 5)安排救护人员分组进入灾区,按救灾指挥小组指示,组织营救可 能受伤人员,查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。 1.6.5 根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施 1)在火灾初期,火区范围不大时,应积极组织直接灭火。 2)如火势太大无法扑灭时,应根据现场情况及时采取防止灾情扩大 的应急措施。 3)必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。 4)直接灭火失效时,应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作 面。封闭火区时必须执行以下安全技术措施: (1)封闭火区的安全技术措施 ①封闭火区要执行“小、少、快”的原则,封闭的范围要尽可能小, 建立最少的防火墙就能将火区封闭,防火墙施工要快,不得拖延。 ②封闭火区由救护队员负责进行。
34

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

③封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。 ④必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况, 并负 责监护,发现异常立即通知人员撤离。 ⑤火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。 ⑥封闭火区的救护队员应定时轮换, 防止因温度过高或其它原因造成 伤害。 (2)防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施 ①采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时, 可以在保持火 区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火 墙。 ②火区封闭时,必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况,发现瓦 斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时,必须立即 撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心,等候处理。 ③封闭火区时,必须采取有效措施防止风流逆转。 ④封闭火区时,可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体,以降低火 区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度,防止爆炸事故发生。 ⑤火区封闭后,必须抹面,封严,防止漏风。 (3)灭火时必须注意的事项 1)不使瓦斯积聚,煤尘飞扬,以免造成爆炸事故。 2)不致造成风流逆转。 3)不致危及人员安全。 4)有助于阻止火势扩大,抑制灾情,创造接近火源的条件。 5)油类着火时,严禁用水灭火,只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器 等灭火。 6)扑灭电气设备火灾时,不可将人体或手持的用具触及导线及设备,
35

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

以防触电。 7)救灾工作应由救护队员进行,其它人员只能在一氧化碳浓度不超 过 0.0024% ,瓦斯浓度﹤2%,温度<35℃条件下参与救灾,并有防止人员 中毒的安全措施。 1.7 后期处臵 1.7.1 善后处理 1)安管办、通风组负责组织对事故原因进行分析,查清事故原因, 落实解决方案。 2)党政办、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作,做好受伤者的 医疗救护工作,协调工伤保险的理赔工作。 3)保卫科负责维护好事故后的社会治安,确保正常的生产生活秩序。 1.7.2 火区管理 对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面,应采取以下措施: 1)封闭后,立即进行注浆、注水或注氮处理,消除火灾隐患。 2)必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份,如瓦斯、一氧 化碳、二氧化碳等检查一次,并进行分析。如发现密闭内温度升高,一氧 化碳浓度增加,防火墙漏风等异状时,必须采取措施,进行处理,检查、 处理结果应及时汇报矿长、总工程师。 3)封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启 封时,必须在确认火区内火点已熄灭的情况下,由通风组制定专门安全技 术措施,并由集团公司总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负 责进行,启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况,确认无异 常且稳定 8h 后方可恢复其它工作。恢复其它工作后,通风队安排专职瓦 斯检查员随时检查已启封火区的气体、温度情况,发现异常立即汇报矿调 度室、通风组,由通风组组织采取措施、进行处理。
36

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

1.8 应急物资与装备保障 1.8.1 通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等 防火设备、物资的配备,维护好必要的应急救援器材、设备,并进行经常 性的维护、保养,保证能够正常使用,并派专人管理。没有抢险救援指挥 中心的命令,任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物 资。火灾发生后,通风队要安排专人负责消防材料库物资供应。 1.8.2 供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、 设备的供应。 1.8.3 救护队负责保障灾区抢险救灾物料、设备的井下运输。 1.8.4 机电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、 黄土等必备救灾物资。事故处理期间,必须安排好装卸人员保证救灾物资 随要、随装、随运。 1.8.5 通风队要搞好监测系统的管理、维护,保证正常使用;灯房保证下 井人员自救器、矿灯的完好,必须按规定对自救器、矿灯进行检查,发现 自救器失效的要立即更换。 1.8.6 机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通,要保障 矿井网络的畅通,保证事故发生后,相关信息传递及时、准确; 1.8.7 卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。 1.8.8 消防材料库材料明细表见附件 4。

37

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

2.瓦斯事故应急预案 瓦斯事故带来的危害是极其严重的,公司对瓦斯治理和日常管理也 极为重视,积极采取各种措施最大限度地防止瓦斯事故发生。但事故的 发生常常出人意料,为给事故救援争取救援时间,抓住救援机会,减少 事故造成的危害,特制定哈拉沟煤矿瓦斯爆炸事故专项应急救援预案。 2.1 事故类型和危害程度分析 2.1.1 瓦斯积聚 通风不良的巷道、盲巷、高冒区、采空区密闭附近等有可能形成瓦 斯积聚。 2.1.2 引爆火源 电气设备失爆,摩擦火花,撞击火花,电气焊等引发的外因火灾以及 煤层自燃均可能引起瓦斯爆炸。 2.2 应急处臵基本原则 为了有利于救人和保证救护队员本身安全,避免瓦斯连续爆炸,及 时恢复通风系统、查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。 制定救灾措施时,必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可 能性,制定防止二次爆炸的措施。 2.3 组织机构及职责 按照综合预案组织机构执行。 2.4 预防与预警 2.4.1 危险源监控 1)各施工地点、各系统均配臵专、兼职瓦检员,实行人工实时监测; 利用 KJ90NA 监测监控系统进行 24 小时不间断监测。 2)预警方式 (1)网络安全监测监控系统报警
38

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(2)手机短信报警 (3)通防检查人员检测气体异常情况下电话报警 (4)井下作业人员发现事故预兆后电话报警 3)防治瓦斯积聚措施 (1)加强通风系统管理,保证工作面的供风量。 (2) 根据采掘接续变化及时调整优化通风系统, 力求通风网络简单。 (3)各采掘工作面、机电硐室应实现独立通风。消除不符合《规程》 的串联通风、扩散通风、采空区通风,各用风地点风速满足规定。 (4) 掘进工作面和尾留巷道局部通风必须实现 “三专两闭锁” “双 和 风机双电源”自动切换。 (5) 使用局部通风机供风的工作面, 无论工作或交接班都不准停风。 因检修或其它原因造成局部通风机停运时,瓦斯检查员或生产队组负责 人应立即将人员撤至全风压新鲜风流中,切断电源,设臵栅栏、揭示警 标,并向矿生产指挥中心和通风部门汇报。 (6)掘进工作面调车硐不得超过 6 米。 (7)临时停工地点不准停风,否则必须切断电源,设臵栅栏,揭示 警标,禁止人员进入,并向矿生产指挥中心汇报。停风区中瓦斯浓度超 过 1.0%或二氧化碳浓度超过 1.5%,最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过 3.0%时,必须采取安全措施,控制风流排放瓦斯。停工区内瓦斯或二氧 化碳浓度达到 3.0%或其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》第一百条 的规定不能立即处理时,必须在 24h 内封闭完毕。 4)及时处理积聚瓦斯 (1)当局部通风机因故停止运转,在恢复通风前,必须首先检查瓦 斯,只有停风区中最高瓦斯浓度不超过 1.0%和最高二氧化碳浓度不超过 1.5%,且符合《煤矿安全规程》第一百二十九条开启局部通风机的条件
39

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

时,方可人工开启局部通风机,恢复正常通风;当停风区瓦斯浓度大于 1.5%,小于 3%时,必须采取措施限量排放,严禁“一风吹” ;当工作面瓦 斯浓度达到或大于 3%时,必须制定专门排放瓦斯措施报总工审批,进行 排放。 (2)加强盲巷和冒落空洞的瓦斯管理,采用封闭隔绝、充填等方法 及时处理积存的瓦斯。 (3)加强采煤工作面上隅角瓦斯管理,根据工作面瓦斯涌出状况及 时采取采空区瓦斯抽放等措施。 (4)抽出的瓦斯排入总回风巷时,在排瓦斯管路上下出口必须设臵 甲烷传感器、栅栏、悬挂警戒牌等,必须保证稀释后风流中的瓦斯浓度 不超限。 5)加强瓦斯检查和监测 (1)各采掘工作面和通风系统检查配备专职瓦检员跟班检查,对采 掘工作面及其回风流每班至少检查 2 次,对机电硐室、使用中的机电设 备的设臵地点,有人员作业的地点都应纳入检查范围。 (2)完善矿井安全监测监控系统,定期维护、维修,对各局部通风 地点及其回风、综采工作面及其回风、盘区和矿井总回风的瓦斯浓度进 行 24 小时集中连续监测,超限发出声光报警。 (3)采煤机、锚杆机、梭车、转载机、铲车、装载机、钻机、防爆 胶轮车等应安设机载瓦斯传感器,瓦斯超限报警、断电仪。 (4)矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工 程技术人员、班长、流动电钳工、入井车辆司机下井必须按公司下发的 规定配带便携式检测仪器,并处于常开状态;井下不允许擅自调校和拆 开仪器。 (5)通风队值班人员每班审阅通风、瓦斯日报,每天报通风组、矿
40

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

总工程师、矿长审批,发现瓦斯有升高趋势,提前采取防范措施。 6)防止火源产生 (1)严禁携带烟火入井、严禁使用灯泡取暖、严禁井下拆开、敲打、 撞击矿灯。严格控制井下电焊、气焊和喷灯焊,严格执行“一焊一审批” 制度。井口房、主要通风机房 20m 范围以内,禁止有明火。 (2)入井电器设备必须符合防爆规定,井下不得带电检修、带电搬 迁电器设备。井下供电要做到 “三无”“四有”“两齐”“三全”“三 、 、 、 、 坚持” 。 (3)在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装臵。 每班巡查,及时发现和处理摩擦高温点。 (4)采空区抽放瓦斯时,随时检测一氧化碳浓度和气体温度等有关 参数的变化,必须安设甲烷、一氧化碳、压力、温度、流量等传感器, 发现有自然发火征兆时,应立即采取措施。 (5)加强爆破管理,爆破作业必须遵守《煤矿作业规程》有关规定。 7)防止瓦斯事故扩大的措施 优化通风系统,确保通风系统稳定、可靠;各采掘面实行独立通风; 在巷道中应设臵辅助隔爆设施,盘区和主要通风巷道应设臵主要隔爆设 施。井下作业人员随身携带隔离式自救器,各采掘工作面配备一定数量 的隔离式自救器。确保井下压风自救装臵完好。 2.4.2 预警行动 1)预警信息的发布程序:如已发生瓦斯爆炸事故的,在通过指挥部 批准预警后,按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进 行。按照灾害的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警,预警级 别由低到高,依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据 事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
41

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

事故预警的分级启动条件:对于波及范围小,无人身伤亡、未造成 较大损失,基层区队能自行消除的突发事件,启动区队级预警;对于波 及范围较大,无人员伤亡但造成较大财产损失,基层区队通过自身和应 急力量不能给予解决的突发事件,启动专业级预警;对波及范围大造成 人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件,启动矿井级预警。一旦发生 井下火灾事故,必须及时利用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递 等方式进行预警。 2)预警级别与采取的预警措施。 收集到有关信息证明瓦斯爆炸即将发生或者发生的可能性增大时, 按照相关应急预案执行。进入预警状态后,应当采取以下行动: (1)立即启动相关应急预案。 (2)发布预警公告。区队预警由区队第一安全责任人负责发布;专 业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布;矿井级预警由 矿井应急指挥部负责发布。 (3)转移、撤离或者疏散可能受到危害得人员,进行妥善安臵。 (4)指令各应急救援队伍进入应急状态,隐患监测部门立即开展应 急监测,随时掌握并报告事态进展情况。 (5)针对瓦斯爆炸可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关 场所,中止可能导致危害扩大的行为或活动。 (6)调集应急所需物资和设备,确保应急保障工作。 2.5 信息报告程序 2.5.1 矿生产指挥中心电话:0912—8229999 或 8229557——9567;传真: 0912—8229617;均为 24 小时应急值守电话。 2.5.2 现场人员发现灾情后, 立即向生产指挥中心汇报, 接到事故汇报后, 调度员应立即按照瓦斯爆炸预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成
42

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

员,研究制定抢险救灾方案,实施事故救援,并随时将抢险救灾进展情 况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。 (1)由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、 危害程度进行汇报,并根据事故的危害程度和性质,判断是否报请上一 级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案,响应升级。 (2)要及时向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥 部提供与应急救援有关的资料。 2.5.3 党政办负责事故的新闻发布,发布内容、发布时间必须通过应急救 援指挥部并经公司、上级政府审定。 2.6 应急处臵 2.6.1 响应分级 1)根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将煤矿事故分为 特别重大事故(Ⅰ级) 、重大事故(Ⅱ级) 、较大事故(Ⅲ级)和一般事故 (Ⅳ级)(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后,应立即启动本 应急预案,并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处臵能力时,及 时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援,响应升 级。 2.6.2 响应程序 1)应急响应程序 (1)根据总指挥指示,立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。 (2)矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况,整理事故相关 资料和图纸等,为救援工作决策提供基础资料。 (3)指挥中心研究、决策救援方案,确定各救援小组工作要求,明 确现场救援人员安排,选择合理的救援路线,各成员单位按照应急救援方 案认真履行各自的职责。
43

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(4)根据救援工作的需要,可汇报上级有关领导、部门协调调动其 它煤矿救援基地的救援力量增援。 (5)根据受伤人员情况,可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护 中心专家组奔赴现场,加强医疗救护的指导和救治。 (6)根据事故情况和救援工作进展情况,及时汇报有关部门并适时 向新闻媒体公布。 2.6.3 处臵措施 当爆炸事故发生后,采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、 防止出现连续爆炸是救灾工作的重心。 获悉井下发生爆炸后,矿长应利用一切可能的手段了解灾情,然后 判断灾情的发展趋势,及时果断地做出决策,下达救灾命令。 1)必须分析判断的内容 (1)通风系统破坏程度。 (2)是否会产生连续爆炸。 (3)能否诱发火灾。 (4)可能的影响范围。 2)下达命令 (1)安全切断灾区电源。 (2)撤出灾区和可能影响区的人员。 (3)向公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召 请救护队。 (4)成立应急救援指挥部,制定救灾方案。 (5)保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。 (6)保证人员辅助运输运转,满足运输要求。 (7)核查井下人员,控制入井人员。
44

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(8)救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。 (9)命令有关单位准备救灾物资,医院准备抢救伤员。 3)应急措施 (1)井下发生事故后,事故现场人员和接到矿井调度电话通知撤退 人员,应迅速组织自救与互救,要立即打开自救器,由现场值班队长带 领按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况现在最近的安 全路线迅速撤离危险区域,并设法通知事故波及区域人员和事故进一步 发展可能波及人员区域人员撤离。在撤离时设法切断电源。 (2)无法撤退时,应迅速进入避难硐室或附近的压风自救点等候营 救。 (3)调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被 困人员姓名,所处的位臵。 (4)向集团公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告 并召请救护队。 (5)成立应急救援指挥部,制定救灾方案。 (6)保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。 (7)保证人员辅助运输运转,满足运输要求。 (8)救护队按照救灾方案第一时间进入灾区,抢救遇险人员、侦察 灾情并向调度汇报。 (9)命令有关单位准备救灾物资,医院准备抢救伤员。 2.6.4 现场人员的应急程序、避灾路线 哈拉沟煤矿 2013 年回采 22406 综采工作面、22405 综采工作面、12 煤上 101 综采工作面,4 个掘进工作面,均形成独立通风系统。我矿井下 最高瓦斯浓度为 0.04%,经 2010 年瓦斯等级鉴定,瓦斯相对涌出量为 0.09m3/t,绝对涌出量为 2.46m3/min,属于低瓦斯矿井,原则上不会发
45

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

生瓦斯事故。 若井下发生瓦斯事故时, 需按以下原则和措施进行处理。 (删 除) 1)人员应急程序 一旦发生爆炸事故,人会感到空气剧烈震动,有急速流动声或巨响, 此时: (1)要立即背向空气颤动方向,俯卧倒地,面部贴在地面,闭住气, 暂停呼吸,用毛巾捂住口鼻,用衣服盖住身体,减少身体暴露面积。附近 有躲避硐时,可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。 (2)保持冷静,尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、 危害程度等情况,并立即汇报矿调度室。 (3)设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。 (4)在保证自身安全的前提下,没有受伤的人员应积极救助灾区受 伤人员。 (5)在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下, 有组织地撤退。事故地点进风侧的人员,应迎着风流撤退;在事故地点回 风侧的人员,应立即戴好自救器,设法通过其它通道,尽快进入进风侧或 新鲜风流中,通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸,应稳步走出危险区。 (6)若因巷道冒顶无法通行,或在自救器有效时间(30min)内不能 到达安全地带时, 可利用避难硐室或在独头巷道、 两风门之间等处用风筒、 木板等构筑临时避难所,进行避灾。 (7)若避灾地点有压风管,应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将 衣服,矿灯等物挂于明显位臵,以便于救护人员发现。 (8)在临时避难硐室避难人员,应保持平静,静卧等待营救,以减 少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗,硐内只留一盏灯,其 余全部熄灭,并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块,发出呼救信号。
46

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(9)若人员被堵在独头斜巷时,不可走向顶部,以防顶部积聚的瓦 斯造成窒息。 (10)井下发生瓦斯爆炸按相应避灾路线迅速撤离。 2)人员避灾路线 (1)回采工作面发生瓦斯事故 22406 综采工作面发生瓦斯事故避灾路线: 工作面→22406 运顺→22406 运顺风桥→中央辅运大巷→北辅运→辅 运平硐→地面 中央回风大巷人员→通过就近联巷进入中央辅运大巷→北辅运→辅 运平硐→地面 中央回风大巷人员→通过就近联巷进入中央胶运大巷→主斜井→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 22226 综采工作面发生瓦斯事故避灾路线: 工作面→22226 运顺、22227 回顺→中央辅运大巷→北辅运→辅运平 硐→地面 中央回风大巷人员→通过就近联巷进入中央辅运大巷→北辅运→辅 运平硐→地面 12 上 101 综采工作面发生瓦斯事故避灾路线: 工作面→12 上煤 101 辅运(运顺)→12 煤西翼辅运巷→12 集中辅运 上山→12 煤集中辅运大巷→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 12 上煤 101 回风人员→12 西翼集中回风 14 联巷进入 12 西翼集中胶 运巷→12 集中辅运上山→12 煤集中辅运大巷→中央辅运大巷→北辅运大 巷→辅运平硐→地面
47

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 (2)掘进工作工作面发生瓦斯事故 22409-1 排矸巷掘进工作面发生瓦斯事故避灾路线(连采一队) : 工作面→22408 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 22409 运顺、22410 回顺掘进工作面(连采二队): 工作面→22408 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 22228 运顺、22229 运顺掘进工作面避灾路线(连采三队): 工作面→22228 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 22227 运顺、22228 回顺掘进工作面避灾路线(连采五队): 工作面→22227 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 3)现场救援措施 (1)到达瓦斯、煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。 (2)安排救护人员分组进入灾区,按救灾指挥小组指示,组织营救 可能受伤人员,查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。 (3)清理、疏通堵塞巷道,排放局部积存的瓦斯,逐步恢复矿井正 常通风。 (4)抢救处理过程中,应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况,
48

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

防止发生人员中毒和二次爆炸事故。 (5)直接参加抢救人员,应带有氧气呼吸器,否则不得进入危险区 和接近爆炸地点。 (6)救灾完毕后,应立即着手清理现场,要注意资料收集和记录工 作,以备事故分析和总结经验教训。 2.7 后期处臵 (1)安管办、通风组负责组织对事故原因进行分析,查清事故原因, 落实解决方案。 (2)党政办、经营办负责做好伤亡员工家属的安抚工作,做好受伤 者的医疗救护工作,协调工伤保险的理赔工作。 (3)保卫科负责维护好事故后的社会治安,保障生产生活秩序。 2.8 应急物资与装备保障 2.8.1 通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等 防火设备、物资的配备,维护好必要的应急救援器材、设备,并进行经常 性的维护、保养,保证能够正常使用,并派专人管理。没有抢险救援指挥 中心的命令,任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物 资。灾害发生后,通风队要安排专人负责消防材料库物资供应。 2.8.2 供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、 设备的供应。 2.8.3 救护队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。 2.8.4 机电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、 黄土等必备救灾物资。事故处理期间,必须安排好装卸人员保证救灾物资 随要、随装、随运。 2.8.5 通风队要做好监测系统的管理、维护,保证正常使用;保证下井人 员自救器、矿灯的完好,必须按规定对自救器、矿灯进行检查,发现自救
49

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

器失效的要立即更换。 2.8.6 机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通,要保障 矿井网络的畅通,保证事故发生后,相关信息传递及时、准确。 2.8.7 卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。 2.8.8 消防材料库材料明细表:具体见附件 4。

50

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

3.煤尘事故应急预案 煤尘事故带来的危害是极其严重的,矿井对煤尘治理和日常管理也 极为重视,积极采取各种措施最大限度地防止煤尘事故发生。但事故的 发生常常出人意料,为给事故救援争取救援时间,抓住救援机会,减少 事故造成的危害,特制定哈拉沟煤矿煤尘爆炸事故应急救援预案。 3.1 事故类型和危害程度分析 3.1.1 隐患分析 煤尘爆炸的效应与瓦斯爆炸效应基本相同,但是所产生的 CO 等有毒 有害气体往往大于瓦斯爆炸,所以其危害更大。 煤尘爆炸主要有两种形式,即纯煤尘爆炸和有瓦斯参与的煤尘爆炸。 绝大部分煤尘爆炸是由瓦斯爆炸引发的。根据2012年煤尘爆炸性鉴定结 果,主采煤层都具有煤尘强爆炸危险性,12上煤煤尘爆炸指数为34.6%, 12煤煤尘爆炸指数为36.59%,22煤煤尘爆炸指数为38.83%。发火期一般 为1~3个月;有发生瓦斯、煤尘、自燃事故的危险性。煤尘主要产尘点 为采、掘工作面、胶带机运输巷、转载点等。 瓦斯爆炸、电气设备失爆,摩擦火花,撞击火花,电气焊等引发的外 因火灾以及煤层自燃均可能引起煤尘爆炸。 3.2 应急处臵基本原则 为了有利于救人和保证救护队员本身安全,避免瓦斯连续爆炸,及 时恢复通风系统、查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。 制定救灾措施时,必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可 能性,制定防止二次爆炸的措施。 3.3 组织机构及职责 按照综合预案组织机构执行。

51

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

3.4 预防与预警 3.4.1 危险源监控 1)人工定时对各产尘点的粉尘浓度实施测定。对有可能积尘的地方 进行定期巡查。 3.4.2 预警方式 1)通防检查人员检测粉尘异常情况下电话报警。 2)井下作业人员发现煤尘爆炸事故预兆后电话报警。 3)防治煤尘积聚和飞扬的措施 (1)合理配风,在满足最小风速的前提下,选择最佳排尘风速,防 止煤尘积聚或飞扬。 (2)采煤机、锚杆机必须具备有效的喷雾装臵;充分利用好湿式诱 导除尘系统;综采面架间必须安设手动喷雾,每 10 架至少安设 1 组架间 喷雾,煤机割煤期间下风侧喷雾装臵正常开启;已安装负压除尘系统的 采掘面必须坚持使用。 (3)防尘洒水管路到位、系统完善,在主要进风大巷每隔 1000~ 2000m 设臵 1 道水幕,胶运大巷和总回风巷每隔 500~1000m 设臵 1 道水 幕,总回风巷与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧 50m 范围内设臵 1 道水幕, 连采回风措施巷内设臵了捕尘网; 综、 在回风顺槽每 1000~1500m 设臵 1 道水幕,胶运顺槽(包括转载点)每 500~1000m 设 1 道水幕,对 井下所有转载点都进行封闭并设臵水幕。 (4)工作面上下顺槽必须安设消尘管路,保证供水量、水压满足生 产及防尘需求。 (5)喷雾设施前加装反冲洗过滤装臵,保证水质不致出现堵塞喷咀 现象。各综采队负责喷雾的日常检查维护工作。发现雾化效果不好,及 时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象,并及时进行
52

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

维修、更换。 (6)在综采回风顺槽及工作面回风措施巷内安设了捕尘网,采用移 动对开式全断面捕尘网进行除尘,捕尘网由喷雾、网扇和推行轮组成, 既对风压影响较小,又便于随工作面推进而移动,同时安设的行车门, 便于行车。 (7)在各连采破碎机 3-5m 处安设一道底皮带水幕,有效的除去底 皮带附着煤尘,避免了由于皮带循环运行造成的煤尘飞扬。 (8)按照综合防尘管理规定各队定期冲洗所负责巷道的积尘。主要 进、回风井筒、大巷、盘区主要进、回风巷道每月至少清扫、冲洗 1 次 积尘,采煤工作面每班冲洗 1 次。回风巷每周至少清扫冲洗 1 次,积尘 程度严重时,每三天冲洗 1 次,掘进巷道、综采面胶运巷每旬至少清扫 冲洗 1 次。粉尘污染程度严重,造成风筒、电缆、机电设备、皮带管架 等积尘较大时,应安排每周至少清扫冲洗 1 次。 (9)每月由测尘员根据测尘计划,每半月对井下各个作业地点的全 尘、呼吸性粉尘进行测定 1 次。粉尘分散度每半年测定 1 次,游离二氧 化硅每半年测定分析化验 1 次。 (10)坚持定期对井下浮煤、煤尘清理和冲洗,按照责任区域实行 分片包干负责制,各单位负责本责任区的除尘工作。 (11)在井下各巷道按照要求安设了隔爆棚,通风队每周对隔爆棚 完好状况进行检查,对缺水、脱钩等情况及时进行处理。 (12)按照一通三防实施细则要求,编制了详细的岩粉撒布年度计 划和月度计划,并按照计划进行岩粉撒布。撒布位臵包括回采工作面联 巷、进回风隅角、采终回撤通道、排矸巷。 4)防止火源产生 (1)严禁携带烟火入井、严禁使用灯泡取暖、严禁井下拆开、敲打、
53

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

撞击矿灯。严格控制井下电焊、气焊和喷灯焊,严格执行“一焊一审批” 制度。井口房、主要通风机房 20m 范围以内,禁止有明火。 (2)入井电器设备必须符合防爆规定,井下不得带电检修、带电搬 迁电器设备。井下供电要做到 “三无”“四有”“两齐”“三全”“三 、 、 、 、 坚持” 。 (3)在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装臵。 每班巡查,及时发现和处理摩擦高温点。 (4)采空区抽放瓦斯时,随时检测一氧化碳浓度和气体温度等有关 参数的变化,必须安设甲烷、一氧化碳、压力、温度、流量等传感器, 发现有自然发火征兆时,应立即采取措施。 (5)加强爆破管理,爆破作业必须遵守《规程》有关规定。 (6)加强瓦斯管理,杜绝瓦斯爆炸。 5)防止煤尘爆炸事故扩大的措施 优化通风系统,确保通风系统稳定、可靠;各采掘面实行独立通风; 在巷道中设臵辅助隔爆设施,盘区和主要通风巷道应设臵主要隔爆设施, 按岩粉撒布要求及时撒布岩粉,一旦发生煤尘爆炸时能有效阻隔爆炸蔓 延,防止其继续传播发展,减少危害。井下作业人员随身携带隔离式自 救器。完善井下压风自救系统,确保完好。 3.4.3 预警行动 1)预警信息的发布程序:如发生煤尘爆炸事故的,在通过指挥部批 准预警后,按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。 按照火灾的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警,预警级别由 低到高,依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态 的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。 事故预警的分级启动条件:对于波及范围小,无人身伤亡、未造成
54

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

较大损失,基层区队能自行消除的突发事件,启动区队级预警;对于波 及范围较大,无人员伤亡但造成较大财产损失,基层区队通过自身和应 急力量不能给予解决的突发事件,启动专业级预警;对波及范围大造成 人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件,启动矿井级预警。一旦发生 井下火灾事故,必须及时利用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递 等方式进行预警。 2)预警级别与采取的预警措施。 收集到有关信息证明煤尘爆炸即将发生或者发生的可能性增大时, 按照相关应急预案执行。 进入预警状态后,应当采取以下行动: (1)立即启动相关应急预案。 (2)发布预警公告。区队预警由区队现场第一安全责任人负责发布; 专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布;矿井级预警 由矿井应急指挥部负责发布。 (3)立即通知受到危害的人员佩戴自救器沿避灾线路撤离。 (4)指令各应急救援队伍进入应急状态,隐患监测部门立即开展应 急监测,随时掌握并报告事态进展情况。 (5)针对煤尘爆炸可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关 场所,中止可能导致危害扩大的行为或活动。 (6)调集应急所需物资和设备,确保应急保障工作。 3.5 信息报告程序 3.5.1 矿生产指挥中心电话:0912—8229999 或 8229557——9567;传真: 0912—8229617;均为 24 小时应急值守电话。 3.5.2 发生事故后现场人员立即汇报生产指挥中心,接到事故汇报后,生 产指挥中心应立即按照煤尘爆炸预案中信息报告程序召集应急救援指挥
55

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

部成员,研究制定抢险救灾方案,实施事故救援,并随时将抢险救灾进 展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。 3.5.3 信息传递 1)由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危 害程度进行汇报,并根据事故的危害程度和性质,判断是否报请上一级 应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。 2)党政办负责事故的新闻发布,发布内容、发布时间必须通过应急 救援指挥部并经公司、上级政府审定。 3.6 应急处臵 3.6.1 响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将煤矿事故分为特别 重大事故(Ⅰ级) 、重大事故(Ⅱ级) 、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ 级)(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后,应立即启动本应急 预案,并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处臵能力时,及时报 请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援,响应升级。 3.6.2 响应程序 1)应急响应程序 (1)根据总指挥指示,立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。 (2)矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况,整理事故相关 资料和图纸等,为救援工作决策提供基础资料。 (3)指挥中心研究、决策救援方案,确定各救援小组工作要求,明 确现场救援人员安排,选择合理的救援路线,各成员单位按照应急救援方 案认真履行各自的职责。 (4)根据救援工作的需要,可汇报上级有关领导、部门协调调动其 它煤矿救援基地的救援力量增援。
56

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(5)根据受伤人员情况,可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护 中心专家组奔赴现场,加强医疗救护的指导和救治。 (6)根据事故情况和救援工作进展情况,及时汇报有关部门并适时 向新闻媒体公布。 3.6.3 处臵措施 当爆炸事故发生后,采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、 防止出现连续爆炸是救灾工作的重心。 获悉井下发生爆炸后,矿长应利用一切可能的手段了解灾情,然后 判断灾情的发展趋势,及时果断地做出决策,下达救灾命令。 1)必须分析判断的内容 (1)通风系统破坏程度。 (2)是否会产生连续爆炸。 (3)能否诱发火灾。 (4)可能的影响范围。 2)下达命令 (1)安全切断灾区电源。 (2)撤出灾区和可能影响区的人员。 (3)向公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召 请救护队。 (4)成立应急救援指挥部,制定救灾方案。 (5)保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。 (6)保证人员辅助运输运转,满足运输要求。 (7)核查井下人员,控制入井人员。 (8)救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。 (9)命令有关单位准备救灾物资,医院准备抢救伤员。
57

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

3)应急措施 (1)井下发生事故后,事故现场人员和接到矿井调度电话通知撤退 人员,应迅速组织自救与互救,要立即打开自救器,由现场值班队长带 领按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况现在最近的安 全路线迅速撤离危险区域,并设法通知事故波及区域人员和事故进一步 发展可能波及人员区域人员撤离。在撤离时设法切断电源。 (2)无法撤退时,应迅速进入避难硐室等候营救。 (3)调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被 困人员姓名,所处的位臵。 (4)向公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召 请救护队。 (5)成立应急救援指挥部,制定救灾方案。 (6)保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。 (7)保证人员辅助运输运转,满足运输要求。 (8)救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。 (9)命令有关单位准备救灾物资,医院准备抢救伤员。 3.6.4 现场人员的应急程序、避灾路线 1)人员应急程序 一旦发生爆炸事故,人会感到空气剧烈震动,有急速流动声或巨响, 此时: (1)要立即背向空气颤动方向,俯卧倒地,面部贴在地面,闭住气, 暂停呼吸,用毛巾捂住口鼻,用衣服盖住身体,减少身体暴露面积。附近 有躲避硐时,可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。 (2)保持冷静,尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、 危害程度等情况,并立即汇报矿调度室。
58

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(3)设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。 (4)在保证自身安全的前提下,没有受伤的人员应积极救助灾区受 伤人员。 (5)在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下, 有组织地撤退。事故地点进风侧的人员,应迎着风流撤退;在事故地点回 风侧的人员,应立即戴好自救器,设法通过其它通道,尽快进入进风侧或 新鲜风流中,通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸,应稳步走出危险区。 (6)若因巷道冒顶无法通行,或在自救器有效时间(30min)内不能 到达安全地带时, 可利用避难硐室或在独头巷道、 两风门之间等处用风筒、 木板等构筑临时避难所,进行避灾。 (7)若避灾地点有压风管,应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将 衣服,矿灯等物挂于明显位臵,以便于救护人员发现。 (8)在临时避难硐室避难人员,应保持平静,静卧等待营救,以减 少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗,硐内只留一盏灯,其 余全部熄灭,并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块,发出呼救信号。 (9)若人员被堵在独头斜巷时,不可走向顶部,以防顶部积聚的瓦 斯造成窒息。 (10)井下发生瓦斯爆炸按相应避灾路线迅速撤离。 2)人员避灾路线 (1)回采工作面发生煤尘爆炸事故 22406 综采工作面发生煤尘爆炸避灾路线: 工作面→22406 运顺→22406 运顺风桥→中央辅运大巷→北辅运→辅 运平硐→地面 中央回风大巷人员→通过就近联巷进入中央辅运大巷→北辅运→辅 运平硐→地面
59

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

中央回风大巷人员→通过就近联巷进入中央胶运大巷→主斜井→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 22226 综采工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线: 工作面→22226 运顺、22227 回顺→中央辅运大巷→北辅运→辅运平 硐→地面 中央回风大巷人员→通过就近联巷进入中央辅运大巷→北辅运→辅 运平硐→地面 12 上煤 101 综采工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线: 工作面→12 上煤 101 辅运(运顺)→12 煤西翼辅运巷→12 集中辅运 上山→12 煤集中辅运大巷→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 12 上 101 回风人员→12 西翼集中回风 14 联巷进入 12 西翼集中胶运 巷→12 集中辅运上山→12 煤集中辅运大巷→中央辅运大巷→北辅运大巷 →辅运平硐→地面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 (2)掘进工作工作面发生煤尘爆炸事故 22409-1 排矸巷掘进工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线 (连采一队) : 工作面→22408 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 22409 运顺、 22410 回顺发生煤尘爆炸事故掘进工作面 (连采二队) : 工作面→22408 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。
60

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

22228 运顺、 22229 运顺掘进工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线 (连 采三队): 工作面→22228 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 22227 运顺、 22228 回顺掘进工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线 (连 采五队): 工作面→22227 运顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 其它地点人员按正常的辅运路线撤退。 (3)中央胶运大巷各转载点发生煤尘事故后避灾路线: 转载点发生煤尘事故后及时打开中央回风 86 联巷风门或就近转载点 检修通道风门,使有害气体直接进入总回,减少有害气体进入工作面的 量。 (1)22406 综采工作面: 工作面→22406 回顺→中央回风大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 (2)22226 综采工作面: 工作面→22226 回顺、22227 回顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅 运平硐→地面 (3)12 上 101 综采工作面: 工作面→12 上 101 辅运(12 上 101 胶运)→12 煤辅运上山→12 煤 集中辅运巷→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面 工作面→12 上 101 回顺→12 煤西翼集中回风巷→12 煤辅运上山→12 煤集中辅运巷→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面
61

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(4)22409-1 排矸巷掘进工作面(连采一队) : 工作面→22409 回顺→中央回风大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 (5)22409 运顺、22410 回顺掘进工作面(连采二队) : 工作面→22410 回顺→中央回风大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地 面 (6)22228 运顺、22229 运顺掘进工作面(连采三队) : 工作面→22229 运顺→中央辅运大巷→中央辅运 86 联巷→中央回 风大巷→北辅运大巷→平硐→地面 (7)22227 运顺、22228 回顺掘进工作面(连采五队) : 工作面→22228 回顺→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→ 地面 (8)12 煤二盘区集中主辅、回风巷掘进工作面(综掘二队) : 工作面→12 煤东翼上山→12 煤集中辅运大巷→中央辅运大巷→中央 辅运 86 联巷→中央回风大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面 3)现场救援措施 (1)到达煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。 (2)安排救护人员分组进入灾区,按救灾指挥小组指示,组织营 救可能受伤人员,查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。 (3)清理、疏通堵塞巷道,排放局部积存的瓦斯,逐步恢复矿井 正常通风。 (4)抢救处理过程中,应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情 况,防止发生人员中毒和二次爆炸事故。 (5)直接参加抢救人员,应带有氧气呼吸器,否则不得进入危险 区和接近爆炸地点。
62

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(6)救灾完毕后,应立即着手清理现场,要注意资料收集和记录 工作,以备事故分析和总结经验教训 3.7 后期处臵 (1)安管办、通风组负责组织对事故原因进行分析,查清事故原因, 落实解决方案。 (2)党政办、经营办负责做好伤亡员工家属的安抚工作,做好受伤 者的医疗救护工作,协调工伤保险的理赔工作。 (3)保卫科负责维护好事故后的社会治安,保障生产生活秩序。 3.8 应急物资与装备保障 3.8.1 通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等 防火设备、物资的配备,维护好必要的应急救援器材、设备,并进行经常 性的维护、保养,保证能够正常使用,并派专人管理。没有抢险救援指挥 中心的命令,任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物 资。灾害发生后,通风队要安排专人负责消防材料库物资供应。 3.8.2 供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、 设备的供应。 3.8.3 救护队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。 3.8.4 机电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、 黄土等必备救灾物资。事故处理期间,必须安排好装卸人员保证救灾物资 随要、随装、随运。 3.8.5 监控中心要搞好监测系统的管理、维护,保证正常使用;保证下井 人员自救器、矿灯的完好,必须按规定对自救器、矿灯进行检查,发现自 救器失效的要立即更换。 3.8.6 机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通,要保障 矿井网络的畅通,保证事故发生后,相关信息传递及时、准确。
63

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

3.8.7 卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。 3.8.8 消防材料库材料明细表:具体见附件 4。

64

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

4.顶板事故应急预案 4.1 事故类型和危害程度分析 4.1.1 危险源及危害程度 矿井采掘范围内地表标高为+1084.1~+1349.6m。12 煤及 12 上煤层 厚度为 0.05~2.79m,平均煤厚 0.64m。可采区个别点含 1 层矸,厚度 0.17~0.30m,岩性为泥岩、沙质泥岩,属不稳定煤层。22 煤埋藏深度较 浅,煤层呈平缓单斜构造,倾角平均 0~5°,厚度较稳定,平均 5.28m; 直接顶为粉砂岩及泥岩, 厚度 2~8m; 老顶细、 中粒砂岩, 厚度 8.9~20.2m; 采掘范围内局部地段裂隙发育、存在层间滑动或冲刷带,并伴生小构造, 顶板煤岩层较破碎,掘进、回采期间有发生冒顶、片帮的危险性。 1)顶板事故危险性分析 顶板事故常发生在井下的采掘生产过程中,顶板意外冒顶、片帮、 煤炮、冲击地压、顶板掉矸而造成人员伤亡,设备埋压损坏,生产中止 等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性,在处理事故过程中如措 施不当还有继发性。 2)顶板事故分类 顶板事故按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶和大型冒顶两类; 按冒顶事故发生的力学原因进行分类,可将冒顶事故分为压垮型冒顶、 推垮型冒顶和漏垮型冒顶三类。 4.1.2 事故类型及后果 1)冒顶事故的类型及影响范围 (1)局部冒顶常发生在采煤工作面靠近煤壁附近,工作面两端和放 顶线附近,掘进工作面的迎头,以及巷道维修过程中。从顶板事故发生 的地点来看,局部冒顶可分成:靠近煤壁附近的局部冒顶、工作面两端 的局部冒顶、放顶线附近的局部冒顶、地质破坏带附近的局部冒顶、掘
65

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

进工作面迎头的局部冒顶、巷道维修过程中的局部冒顶。 (2)大型冒顶事故常发生在采煤工作面,其包括老顶来压时的压垮 型冒顶、厚层难冒顶板大面积冒顶、直接顶导致的压垮型冒顶、大面积 漏垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、大块游离顶 板旋转推垮型冒顶、采空区冒矸冲入工作面的推垮型冒顶及冲击推垮型 冒顶等,巷道掘进与维修过程中大型顶板事故多发生在局部冒顶附近及 地质破碎带附近。 2)冒顶事故的后果 (1)局部冒顶有时仅在 3~5 架支架范围内,伤亡人数 12 人,在实 际生产过程中,局部冒顶事故的次数远远大于大型冒顶事故,约占冒顶 事故的 70%左右,总的危害比较大。 (2)大冒顶事故冒顶范围较大,伤亡人数多在 3 人以上。 (3) 无论是局部冒顶还是大型冒顶, 事故发生后一般都会推倒支架, 埋压设备,造成停电停风,给安全生产管理带来困难,对安全生产不利。 (4)如果是地质构造造成的冒顶事故,不仅给生产带来影响,而且 有时会引发透水事故。 (5)在有瓦斯涌出区附近发生的顶板事故将伴有瓦斯的突然涌出, 易造成瓦斯事故。 (6)如果是采掘工作面发生顶板事故,一旦有人员被堵、被埋,会 造成人员的伤亡。 4.2 应急处臵基本原则 4.2.1 先外后里。先检查冒落带以外附近 5m 范围内支架的完整性。有问 题先处理。必要时可采取加固措施,例如加密支架、加打木垛、前后拉 紧顶牢,加打抬板,插严背实,以增加后路支架有足够的支护能力和稳 定性,确保后路畅通。特别是倾斜巷道的支架与支架的连接要牢靠,防
66

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

止发生支架失稳连续倒塌事故,将冒顶范围扩大。 4.2.2 先支后拆。需要回撤或排除原支架时,事先必须在旧支架附近打临 时支架,并要有一定的支撑力。如需要更换棚腿,应该先用内注式单体 液压支柱或金属摩擦支柱在棚梁下打好支柱,再回彻旧棚腿,如需要换 整架棚子,应先紧靠该棚子棚好一架,再回彻原棚子。 4.2.3 由上至下。处理倾斜巷道冒顶事故时,应该由上向下进行。防止顶 板冒落矸石砸伤下面的抢救人员。特别是倾角在 15°以上时,还应在处 理地点的上方 6~10m 处设臵护身遮拦,以防巷道上方的煤矸滚落伤人。 4.2.4 先近后远。对一条巷道内发生多处冒顶事故时,必须坚持先处理外 面一处(既离安全出口较近) ,逐渐向前发展再处理里面的那一处(即离 安全出口较远的)直至在巷道里各处冒落带都处理好。 4.2.5 先顶后帮。在处理冒顶事故时,必须注意先支撑好顶板,再护好两 帮,确保抢险人员的安全。例如在巷道一侧由于片帮埋压人员,抢救时 必须在顶梁下先在片帮打下一个立柱,然后对冒落岩石进行清理,救出 遇险遇难人员。 4.3 组织机构及职责 按照综合预案组织机构执行。 4.4 预防与预警 4.4.1 危险源监控 1)顶板监测监控方式、方法 根据《煤矿安全规程》要求及我矿生产实际,要求对回采巷道进行 顶板离层监测,顶底和两帮移近量监测,锚杆和锚索载荷监测,对巷道 外观的人工观测,其观测内容、目的及测试手段见下表。

67

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

矿压观测内容、目的及手段一览表 序号 1 2 3 4 5 观测内容 顶板离层 锚杆受力 锚杆扭矩 锚索受力 巷道外观变形 观测目的 监测顶板稳定状况 检测锚杆强度是否合适 检查锚杆安装质量 检测锚杆强度是否合适 检查顶帮完好状况 测试手段 顶板离层仪 锚杆拉力计 扭矩扳手 锚索涨拉泵 人工观测

(1)掘进顺槽、切眼、回撤通道时分别以每 200m、30m、80m 标准 布臵一个顶板离层仪,直至回采完毕前,认真观察顶板下沉量做好监测 记录,定期对监测数据整理,分析顶板活动规律,为掘进巷道支护参数 提供依据。 (2)动态和定期检查掘进面锚杆、锚索等支护施工质量。 (3)井下作业人员对其工作范围内的顶帮围岩情况进行观察,发现 异常及时汇报。 (4) 跟班队干、 跟班瓦检员、 安监员每班对现场顶板情况进行检查。 (5)对综采工作面初采、末采期间两顺槽超前支护段和受二次采动 影响的保留顺槽的巷道顶底板移近量进行监测。 2)预防和管理措施 掘进、回采队在编制作业规程时必须编制本工作面的顶板管理安全 技术措施,冒顶事故处理安全技术措施,过破碎带安全技术措施等顶板 管理措施。 (1)掘进面预防顶板事故措施 ①保证巷道工程质量,严禁掘进巷道出现超欠挖现象。 ②严格按《作业规程》要求对顶板进行管理。顶锚杆扭距、锚固力、
68

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

锚索锚固力达到要求。锚杆、锚索支护要及时,失效锚杆、锚索及时补 打,防止支护失效或巷道无支护而造成冒顶事故。 ③严禁超循环、空顶作业。 ④当掘进面遇到破碎或层理裂隙较为发育的顶板时,必须及时停止 掘进,查清原因和范围、制订专项措施后方可施工。 ⑤掘进压茬巷道时要加强顶板管理,充分考虑现场情况,并根据顶 板条件编制特殊安全技术措施。 ⑥严格执行“敲帮问顶”制度。 a.每班的跟班队长为第一安全责任人,负责开工前的敲帮问顶检查 工作,敲帮问顶时用专用工具敲击巷道的顶、帮部,发现有巷道离层、 裂隙、浮矸(煤)时及时处理,确认无危险后,方准人员进入工作面; 每一地点的工作人员要对本岗位范围内的敲帮问顶工作负责,各岗位作 业人员(尤其是单岗作业人员) ,在每次进入作业区域前,必须对顶帮进 行敲帮问顶,保证在顶帮支护完好、无安全隐患的情况下作业。 b.跟班队长同时负责对作业过程中出现的各类安全隐患进行排查和 处理,对一时难以处理的要设臵"禁止入内"牌板,并设专人看管,严禁 任何人进入危险区域,并及时汇报生产指挥中心,由调度室通知生产办 和相关矿领导,落实具体的解决方案。 c.敲帮问顶作业要由两名有经验的员工担任,一人作业,一人监护。 选择顶板支护完好,距冒落点 2m 以外的地方站立,并要保证退路畅通。 敲帮问顶工具与水平面的夹角小于 45 度,处理人员要带上手套,以防矸 石掉落伤人。敲帮问顶处理原则:先外后里,先顶后帮,先上后下,先 近后远。 d.用敲帮问顶专用工具对顶帮进行敲击来判断顶帮情况,如敲击声 音清脆、回弹性好,则表明顶帮相对稳定;如敲击声音沉闷、有空洞的
69

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

声音且回弹性差,则表明顶帮不稳定,有冒顶或片帮的危险,应及时采 取措施进行处理。 e.所有掘进工作面(包括各皮带机转载点、外委施工队)必须配备 专用的敲帮问顶工具和敲帮问顶记录,要求跟班队长每班及时、准确地 填写敲帮问顶记录,同时对敲帮问顶工具的完好进行检查,发现损坏及 时更换。 f.所有设备停机或检修时,必须停在顶、帮完整的地点。各检修工 检修前必须认真检查周围作业环境,及时处理并汇报存在的安全隐患。 g.各队必须严格执行井下交接班制度。交接班时跟班队长、各工种 之间必须将设备存在的问题、顶帮存在的隐患及生产情况详细地进行交 接班,并在交接班记录中记录清楚,保证所有作业人员都能及时、准确 的了解工作面的情况。加强煤帮管理,片帮煤及时处理,片帮严重地段 补挂帮网。处理顶板活矸及片帮必须用长柄工具处理,一人处理,一人 旁边观察顶板、煤帮情况,发现异常,立即发出警报,撤到安全地点。 ⑦工作面人员要随时注意顶板的情况,发现有冒顶征兆时,及时发 出警报,撤出人员。 ⑧巷道交岔点处加强顶板观察和临时支护。 (2)综采工作面正常推采期间顶板事故预防措施 ①综采面设备保证完好,运行可靠,泵站压力达到 31.5MP。支架初 撑力必须达到 252bar 以上,及时跟机拉架。 ②割煤时保证顶、底板平,不出现台阶,保证支架接顶良好。 ③液压支架梁端距不应大于 660mm。及时使用侧护板,防止架间距太 大掉矸伤人。 ④在顶板比较破碎的情况下,应采用超前拉架法,及时支护顶板。 护帮板及时打开,固帮和防片帮煤伤人不力。
70

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

⑤上下两巷的超前支护必须及时有效,不得有空支、漏支现象。 (3)综采工作面初采、初放期间顶板事故预防措施 ①工作面初次放顶期间,每班必须有队领导跟班作业。跟班领导必 须对本班人员安全负责。每班人员进入工作场所,必须进入高度预防和 戒备状态,观察好附近的工作环境、行走路线。一旦环境情况有变,各 岗位人员必须就近采取措施,以防飓风冲击。 ②工作面在生产期间,每班的跟班副队长负责监护采空区的顶板和 煤壁变化情况,当工作面顶板有断裂声、煤壁片帮、顶板切顶、支柱压 力持续升高、人员耳朵鼓膜有明显压迫感等现象时,跟班领导要就近在 支架内按住蜂鸣器的预警按钮,给作业人员发出长响警报。其它作业人 员听到躲避信号或发现异常情况时,要就地蹲下,抓牢就近固定物体, 待确定安全后,方可恢复作业。作业人员如果发现没有顶板垮落迹象或 两耳没有感觉到有气压时,也不能盲目行动,确认没有飓风来时,跟班 副队长发出开机信号,方可再进行工作。根据压力变化,跟班副队长必 须按照以上要求去做。 ③支架工及时移架,工作面连续出现多架次安全阀开启,支架工要 立即向跟班副队长汇报。跟班副队长接到汇报后,立即进行确认。确认 后,立即向矿调度室汇报。矿调度室接到汇报后,立即请示矿值班领导。 由值班领导根据来压范围、来压剧烈程度决定是否停止工作面生产、是 否撤离工作人员。 ④工作面所有人员,尤其是煤机司机和支架工必须站在支架内进行 操作。严禁人员站在支架与溜槽挡煤板之间进行作业。工作面开始推进 后,人员严禁进入支架后工作。煤机司机必须用遥控器专用背带把遥控 器背在身上。支架工必须在移架后及时打出护帮板。 ⑤在工作面推进(距切眼)40 米后,每班班前会提醒人员注意采取防
71

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

止顶板垮落产生的飓风。根据已采工作面老顶初次来压的情况,当工作 面推进 60m 左右时老顶还未初次来压,则必须停止生产,等待老顶来压。 (4)综采工作面过地质构造带顶板事故预防措施 ①加强地质调查,掌握详细的地质资料,班前会通报详细情况及应 对措施。 ②工作面遇到破碎顶板时,应采用“带压移架”“追机移架”法, 、 使顶板得到及时支护,防止漏顶。 ③工作面遇到冲刷带煤层变薄,有时无直接顶,推采时,密切观测 采空区冒落充填情况,结合周期来压步距对顶板进行管理。应编制专项 措施及时处理顶板,防止出现大面积悬顶现象。 ④派专人负责定期对两顺槽顶板进行观察,尤其是距断层 20 米范围 内,应加强对两顺槽的观察,因受采动影响,断层可能沿其断面发生位 移,造成顶板垮落,因此必要时加强两顺槽超前支护长度,或进行锚网 补强支护及架棚支护。 (5)综采工作面末采期间顶板事故预防措施 ①矿内要成立末采贯通领导小组,根据末采期顶板易垮易冒的特点 制定专项措施,并贯彻到位,保证贯通质量。 ②末采期间,特别距回撤通道 30m 时,在工作面设矿压观察点,实 行现场连续观察,对上下出口、两顺槽及工作面煤帮连续检查,并及时 向矿末采贯通领导小组汇报周期来压情况,以指导工作面顶板管理。 ③对回撤通道内所有垛式支架、单体及保护绳全面检查,保证垛式 支架或单体不泄液;并根据顶板压力情况及时对两顺槽超前 25m 范围及 回撤辅巷加强支护。 ④贯通期间要有专人观察顶板、梁端距、片帮、护帮板打开、支架 接顶等情况,若发现与措施不一致或有新情况时,及时调整达到标准。
72

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

4.4.2 顶板事故发生前的征兆 1)局部冒顶的征兆 (1)顶板发出响声、岩层下沉断裂,顶板压力急剧增大,木支架会 发出劈裂声。紧接着出现折梁、断柱现象,底板软时,柱子发生钻底现 象,有时能听到采空区内顶板发生断裂而发出的闷雷声。 (2)顶板掉碴。顶板破裂严重时,折梁断柱就要增加,并出现顶板 掉碴。掉碴越多,说明顶板压力越大。 (3)煤质变酥,煤壁片帮增多,范围增大,工作面钻眼省力,甚至 夹钻杆。 (4)顶板出现裂缝,裂缝张开,裂缝增多。 (5)顶板出现离层。 “敲帮问顶”时,顶板发出“空空”的响声, 说明上下岩层已经离层。 (6)顶板发生漏顶现象,破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和 支架不牢出现漏顶现象,造成棚顶托空,支架松动,支护强度降低而造 成冒顶。 (7)瓦斯涌出异常,在含瓦斯煤层中,瓦斯涌出量突然增大。 (8)顶板淋水增大。 2)大冒顶发生的征兆 (1)顶板连接发出断裂声,声音的频率和响声增大。这是由于直接 顶和基本顶产生离层,或顶板切断而发出的声音,有时采空区内发出像 闷雷样的声音,这是基本顶和上方岩层产生离层或断裂的声音;顶板岩 层破碎掉碴,而且掉碴逐渐增多,顶板的裂缝增加或裂缝张开,并产生 大量的下沉,下沉的速度增大;底板出现底鼓或裂缝。 (2)由于冒顶前压力增大,煤壁出现明显的受压和片帮现象。煤壁 受压后,煤质变酥、片帮增多,使用煤电钻打眼时,钻眼省力,有时甚
73

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

至夹钻杆。 (3)瓦斯涌出量突然增加;有淋水的顶板,淋水量增加。 4.4.3 预警行动 1)预警信息的发布程序 如发生顶板事故的,在通过指挥部批准预警后,按照从矿井到专业、 从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照事故的严重性、紧急程度 和可能波及的范围分级预警,预警级别由低到高,依次划分为区队级、 专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果, 预警可以升级、降级或解除。 2)事故预警的分级启动条件 对于波及范围小,无人身伤亡、未造成较大损失,基层区队能自行 消除的突发事件,启动区队级预警;对于波及范围较大,无人员伤亡但 造成较大财产损失,基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发 事件,启动专业级预警;对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损 失的突发事件,启动矿井级预警。一旦发生井下顶板事故,必须及时利 用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递等方式进行预警。 3)预警级别与采取的预警措施 收集到有关信息证明事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照 相关应急预案执行。 进入预警状态后,应当采取以下行动: (1)立即启动相关应急预案。 (2)发布预警公告。区队预警由区队第一安全责任人负责发布;专 业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布;矿井级预警由 矿井应急指挥部负责发布。 (3)转移、撤离或者疏散可能受到危害得人员,进行妥善安臵。
74

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(4)指令各应急救援队伍进入应急状态,隐患监测部门立即开展应 急监测,随时掌握并报告事态进展情况。 (5) 针对事故可能造成的危害, 封闭、 隔离或者限制使用有关场所, 中止可能导致危害扩大的行为或活动。 (6)调集应急所需物资和设备,确保应急保障工作。 4.5 信息报告程序 4.5.1 矿生产指挥中心电话:0912—8229999 或 8229557——9567;传真: 0912—8229617;均为 24 小时应急值守电话。 4.5.2 生产指挥中心接到事故汇报后, 应立即按照事故预案中信息报告程 序召集应急救援指挥部成员,研究制定抢险救灾方案,实施事故救援, 并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部 门汇报。 4.5.3 信息传递 1)由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危 害程度进行汇报,并根据事故的危害程度和性质,判断是否报请上一级 应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。 2)要及时向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥部 提供与应急救援有关的资料。 3)党政办负责事故的新闻发布,发布内容、发布时间必须通过应急 救援指挥部并经公司、上级政府审定。 4.6 应急处臵 矿井值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生事故的电话时, 要详细了解事故性质、类别、发生时间、地点、原因和危害、被困人数 等,并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。 4.6.1 响应分级
75

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

根据事故的可控性、严重程度和影响范围,将事故分为特别重大事 故(Ⅰ级) 、重大事故(Ⅱ级) 、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ级)(见 响应分级标准)。事故发生后,应立即启动本应急预案,并根据事故等级 及时上报。 4.6.2 应急响应程序 1)根据总指挥指示,立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。 2)矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况,整理事故相关资 料和图纸等,为救援工作决策提供基础资料。 3)指挥中心研究、决策救援方案,确定各救援小组工作要求,明确 现场救援人员安排,选择合理的救援路线,各成员单位按照应急救援方案 认真履行各自的职责。 4)根据救援工作的需要,可汇报上级有关领导、部门协调调动其它 煤矿救援基地的救援力量增援。 5)根据受伤人员情况,可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中 心专家组奔赴现场,加强医疗救护的指导和救治。 6)根据事故情况和救援工作进展情况,及时汇报有关部门并适时向 新闻媒体公布 4.6.3 现场处臵措施 1)现场应急处臵措施 采掘工作面发生冒顶事故后, 现场负责人必须立即打电话 (8229999) 报告矿调度室值班人员,然后报告本单位领导,并及时组织人员进行现 场抢救。处理冒顶事故的主要任务是,抢救遇险人员及恢复通风等。 (1)探明冒顶区范围和被埋、压、堵截的人数及可能所在的位臵, 并分析抢救、处理条件,根据事故现场实际情况采取不同的抢救方法。 (2)迅速恢复冒顶区的正常通风,如一时不能恢复,则必须利用压
76

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

风管、水管或打钻向埋压或截堵人员供给新鲜空气。 (3)采掘工作面必须由外向里进行支护处理,维修巷道发生冒顶事 故时,可从冒顶两端同时进行支护处理。处理冒顶时首先清理出抢救人 员的通道和退路。 (4)对于极难处理的冒顶事故区由矿领导下达处理决策,必要时可 以向遇险人员处开掘专用小巷道。 (5)抢救处理中必须有专人检查和监视冒顶区域周围的顶板情况, 加强支护,防止发生二次冒顶,并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。 2)特殊地点发生顶板事故应急原则 (1)当掘进面掌子头发生冒顶事故后,工作面的所有人员立即撤离 出危险区域;如有人员被困,现场跟班副队长首先要观察冒顶区域及周 边空顶区域的稳定性,切不可在没有任何安全措施的情况下组织人员进 入空顶区域救援。 (2) 如巷道冒顶将巷道断面全部堵塞, 且有人员滞留在无风流区域, 则需待顶板稳定后先通过采取打钻、压风或利用铲车等设备清除矸石等 措施,保证冒顶地点的通风正常,然后按照顶板事故处理基本原则和现 场处理原则进行救援。 3)发生冒顶事故时的自救、互救 一旦发生冒顶事故,现场人员应立即采取自救或互救。但现场营救 时要注意: (1)当冒落的煤矸埋住、压住人时,不可惊慌,要在有经验的班长、 组长或老工人的指挥下,严密监视冒落的顶板及两帮情况,先由外向里 进行临时支护,打通安全退路,防止顶板继续冒落伤人,再组织人力迅 速抢救被埋在煤、矸下的遇险者。 (2)抢救时要仔细分析遇险者的位臵和被压情况,尽量不要破坏冒
77

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

落煤、矸的堆积状态,小心谨慎地把遇险者身上的煤、矸搬开,救出伤 员。若矸石太大,应多人用撬杠、千斤顶等工具从四周将大矸石块抬起, 用木柱支牢,再将伤员救出,千万不可盲目用镐刨、锤砸、掀滚、拉扯 等方法,以免加重遇险者的伤势。 (3)救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施,发生 休克时要及时予以抢救,并迅速送往医院急救。 (4)若垮面、冒顶将人员堵在独头巷内,被堵人员要沉着、冷静, 不要惊慌混乱,要找安全地点,根据现场情况进行自救。 (5)若冒顶面积较大,处理时间较长,被堵人员要静卧休息,尽量 减少氧气消耗,有压风管路时,可打开阀门放气使工人呼吸,要注意节 约使用矿灯、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大,有可能打通出口 时,应由有经验的老工人监视顶板,其他人员采取轮流攉扒的方法进行 自救,并间断性的敲打金属物,向外发出求救信号。 4)避灾路线 当顶板事故发生后,现场人员处理完毕后,迅速从现场撤离,具体 地点的避灾路线如下: (1)22405、22406、12 上 101 综采工作面避灾路线 22405 综采工作面人员→22405 回顺、22405 运顺→中央回风大巷→ 北辅运大巷→辅运平硐→地面 22406 综采工作面人员→22406 回顺、22406 运顺、22407 回顺→中 央回风大巷→主斜井→地面 12 上 101 综采工作面人员→12 上 101 运顺→12 上辅上山→12 煤集 中主、辅运大巷→中央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面。 (2)22409 回顺、22408 运顺掘进工作面避灾路线 22409 回顺、22408 运顺掘进工作面人员→22409 回顺、22408 运顺
78

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

→中央回风大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面 (3)22410 回顺、22409 运顺掘进工作面避灾路线 22410 回顺、22409 运顺掘进工作面人员→22410 回顺、22409 运顺 →中央回风大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面 (4)22228 回顺、22227 运顺掘进工作面避灾路线 22228 回顺、22227 运顺工作面人员→22228 回顺、22227 运顺→中 央辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面。 (5)22228 运顺、22229 运顺掘进工作面避灾路线 22228 运顺、22229 运顺掘进工作面人员→22228 运顺、22229 运顺 →中央主、辅运大巷→北辅运大巷→辅运平硐→地面。 4.7 后期处臵 4.7.1 现场应急救援工作完成后, 各救援工作小组负责人如实向指挥部汇 报情况,经核实达到恢复正常状态条件,方可批准应急救援队伍撤离现 场。应急救援工作结束之后,应急救援领导小组办公室(调度室)组织 恢复正常状态,首先制定恢复生产安全技术措施,经审批同意后,按照 恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作,并及时向调度室汇报。 4.7.2 应急救援工作结束后, 参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险 救援人数,清点装备、器材;核算救援发生的费用,整理抢险救援记录、 图纸,3 日内写出救援报告。 4.7.3 安检部门协助上级有关部门勘察事故现场, 对事故进行初步调查分 析,查明事故原因,组织制定防范措施。 4.7.4 参加应急救援的各部门, 应保存完整的应急救援记录、 方案、 文件、 图纸等文字和音像资料。 4.7.5 分析总结应急救援中存在的问题,修订完善相应的应急救援预案。

79

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

4.8 应急物资与装备保障 各采掘工作面在日常的生产过程中,除正常生产施工所用材料外, 还应储备部分冒顶专用材料,以备急用。备用材料应储存在采掘工作面 附近易于搬运的地方。

80

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

5.水灾事故应急预案 5.1 事故类型和危害程度分析 5.1.1 井下水害类型及危害程度分析 1)井下水害类型分析 根据煤矿井下水灾事故的特点结合我矿具体情况,井下水灾分为以 下几类:地表水水害、老窑水水害、孔隙水水害、裂隙水水害。 哈拉沟煤矿四盘区 22407 工作面薄基岩段对应地表为哈拉沟源头, 该区域基岩较薄,厚度在 39.8~45m,松散层厚度 36~55.04m,局部有 黄土层,含水层厚度 12.67~20m,22406 工作面回采过薄基岩区后,哈 拉沟源头泉眼仍有涌水,且水量基本无变化,属强富水区域,在此种条 件下采煤,矿井涌水量可能会大幅度增加,对矿井的安全生产形成较大 的威胁。 哈拉沟煤矿二盘区 22226 工作面为二盘区 12 煤集中大巷上部首采 面,工作面基岩相对较厚,厚度在 80~100m,松散层厚度 0~45m,黄土 层平均厚度约 11m,含水层厚度 0~20m。工作面初采期间矿井涌水量可 能会大幅度增加,对矿井的安全生产形成较大的威胁。 2012 年 1-10 月,22 煤涌水量最大涌水量 527.6m3/h,平均涌水量 432.2m3/h;12 煤最大涌水量 145.5m3/h,平均 46.7m3/h。据预测,预计 2013 年 22406 工作面最大涌水量为 475 m3/h, 工作面正常涌水量为 55m3/h; 22407 工作面最大涌水量为 445 m3/h, 工作面正常涌水量为 50 m3/h; 22226 工作面最大涌水量为 375 m3/h,工作面正常涌水量为 80 m3/h;12102 工 作面最大涌水量为 220 m3/h,工作面正常涌水量为 50 m3/h;12 上 101 工 作面最大涌水量为 240 m3/h,工作面正常涌水量为 50 m3/h。 2)水害危险性分析 井下水灾事故轻则恶化掘进、综采面生产条件、损坏设备;重则导
81

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

致人员伤亡,甚至淹井。 5.1.2 水灾的事故类型及后果 1)水灾事故类型及影响范围 (1)哈拉沟煤矿辅运平硐,处于乌兰木伦河河堤上,如发生暴雨可 能造成河水灌入井下,造成淹井及人员伤亡。 (2)一旦地表水增大可能会沿通道进入井下造成巷道涌水及人员伤 亡。 (3)与矿井相连的煤矿开采越界,造成保护煤柱被老窑积水压力冲 垮造成巷道涌水及人员伤亡。 (4)掘进过程中过断层、薄基岩地段,可能出现溃水溃沙现象,造 成淹井及人员伤亡。 (5)回采过程中过薄基岩地段,可能出现溃水溃沙现象,造成淹井 及人员伤亡。 (6)遭受地震,使井田地质构造受到破坏,致使地下水突然涌出或 河床水涌入井筒。 2)突水事故的后果 (1)老窑水的特点是积水时间长,水量补给较差,水压大,一旦进 入巷道,来势凶猛,具有很大破坏性,并有伴生危害;能造成巷道涌水 甚至淹井。 (2)地表水来势凶猛,而且伴随许多泥沙、砾石,水量大,一旦进 入巷道,会造成巷道涌水甚至淹井。 (3)裂隙水一般水量较少、压力不大,进入巷道会恶化掘进、综采 面生产条件、损坏设备。 5.2 应急处臵基本原则 5.2.1 迅速判定水灾的性质,了解突水地点、影响范围、静止水位,估计
82

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

突出水量、补给水源及有影响的地面水体。 5.2.2 掌握灾区范围,搞清事故前人员分布,分析被困人员可能躲避的地 点,以便迅速组织抢救。 5.2.3 根据突水量的大小和矿井排水能力,积极采取排、堵、截水的技术 措施。 5.2.4 加强通风,防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人事故。 5.2.5 排水后进行侦察、抢险时,要防止冒顶和二次突水。 5.2.6 抢救和运送被困井下的人员时, 要防止突然改变遇险者以适应的环 境和生存条件,造成不应有的伤亡。 5.3 组织机构及职责 按照综合预案的组织机构执行。 5.4 预防与预警 5.4.1 危险源监控 1)水灾监测监控方式、方法 (1)定期收集、整理本矿的水文地质资料并上图。 (2) 定期收集、 调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况, 并在井上、 下对照图上标出其井田位臵、开采范围、开采年限、积水情况。 (3)建立地下水动态观测系统,进行地下水动态观测、水害预测分 析,并制定相应的“探、防、堵、截、排”等综合防治措施;由地质组 负责每旬观测一次并进行预测分析。 (4) 地质组每月编制矿井地质及水文地质预报, 审批后下发各区队。 (5)各采掘队跟班队干负责每班对各自分管区域内的涌水及排水情 况进行监测监控。 (6)机电队负责每天记录矿井总的排水量数据并进行统计分析,发 现排水量有急增现象时,立即查明原因,同时向分管领导汇报。
83

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

(7)通风队负责每周对井下所有的永久密闭进行检查一次,发现异 常情况,及时汇报。 2)井下突水预兆 (1)煤层发潮、发暗。由于水的渗入,使得煤层变得潮湿、暗淡。 如果挖去表面一层,里面仍如此,说明附近有积水。 (2)巷道壁“挂汗”“挂红” , ,工作面温度降低,煤壁发冷,出现 雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压(淋水加大,如落雨状) 、底板鼓 起或产生裂隙出现渗水、水色发浑(说明水源很近,若出现清净水,说 明水源远) 有臭味、 、 打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出等突水预兆。 上述征兆,并不是每次突水前都会全部出现,有时可能发现一个或 几个,极个别情况甚至不出现。因此,必须密切注意,认真分析。 5.4.2 井下水灾预防措施 1)地表水及松散含水层水防治 在工作面采动之前,需要先对工作面地表的沟流区域进行导流处理 (将地表沟流水引出采动区,防止地表水通过薄基岩区的导水裂隙涌入 井下) ,再对综采工作面进行井下疏放水,确保工作面的安全生产。主要 采取以下三方面防治水措施: (1)在综采工作面防治水重点区域布臵水文孔,监测井下探放水前 后的含水层厚度。 (2)对工作面含水层较厚区域进行井下疏放水,疏降含水层水位。 2)矿井采空区积水和老窑积水的防治 (1)当掘进面接近采空区和小窑巷道时要先探后掘。 (2)工作面回采时,如对生产有威胁,必须提前探放水。 (3)地方煤矿监测站负责定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的 老窑情况并及时反映到地质组,要及时准确,不能漏填。特别是 22 煤存
84

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

在越界行为的周边小煤窑,完善井上、下对照图,标出其准确位臵、范 围、存在时间、积水情况等,分析、制定防治老窑透水方案并执行。 (4)22211~22214 采空区水位高度达到 6.5m 时,应立即启动加压 泵房 4 号泵直排污水处理厂或排往 2 号泵房。22119、22121 采空区水位 高度达到 2.5m 时, 应立即启动房采区泵房水泵排往污水处理厂或 22211~ 22214 采空区。 两个采空区水位高度均采用电子与机械液管和压力表同时 监测,确保监测无误。 (5)22211~22214 和 22119、22121 采空区密闭防水墙每天由机电 队跟班队干检查一次。发现异常,立即汇报生产指挥中心,生产指挥中 心安排通风队及时采取补救措施。 3)钻孔水防治 查明所有井田范围内的钻孔平面位臵和封孔质量。如果钻透富水层, 封孔质量不好,为确保安全,需要重新封孔,或者留煤柱保护钻孔。 4)断层、裂隙水的防治 查阅地质报告或水文地质报告,较大断层如果含水丰富,留设防水 煤柱;断层位臵不清,可用井下钻探的办法,探清断层位臵及断层面透 水情况。如果断层含水丰富,断层面水大,不易疏干,留设保护煤柱。 井下用钻探法探断层时,事先做好排水措施。 5)冲积层水的防治 冲积层水俗称地表浅水,由于小煤窑乱采滥挖,对本矿造成影响, 及时发现,及时汇报,采取必要的措施。 6)保证矿井排水系统可靠 ①1 号水泵房三台水泵必须保证全部完好, 其中一台运行、 一台备用、 一台检修。矿井 1 号主排水泵房最大排水能力 336m3/h,能够满足正常排 水要求。水泵房出入口处设臵防水闸门,并保证其完好。
85

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

②2 号水泵房三台水泵必须保证全部完好, 其中一台运行、 一台备用、 一台检修。2 号主排水泵房最大排水能力 504m3/h,能够满足正常排水要 求。水泵房出入口处设臵防水闸门,并保证其完好。 ③井下各主要巷道的水沟、水仓要安排定期清理,并于每年雨季来 临前将所有水仓清理干净,保证排水畅通。 ④井下各临时水仓、临时排水点的水泵保证完好,运转正常,水泵 及管路的排水能力须满足该处最大涌水量的需要,并备有余量。 ⑤22406 工作面排水系统按照地测部门预报最大涌水量为 434 m3/h, 正常涌水量为 130 m3/h,排水能力按照 800 m3/h 设防。主要由 22407 回 顺、22406 回顺排水系统组成。在 22406 回顺安装 DN200 排水管路两趟, DN100 排水管路一趟,DN150 供水管路一趟(其中 DN150 供水管路在经胶 运大巷 59 联巷水仓时该管路安装闸阀延伸至本水仓,如工作面出现异常 涌水可将此管路改为排水管路) ,在 22407 回顺分别安装排水管路 DN200 一趟和 DN100 一趟,22407 回顺 DN200 的管路至中央大巷 69 联巷后由中 央主运大巷 DN300 排水管排往 19-21 采空区、1#水泵房或 11-14 采空区 沿途由闸阀控制,也可由中央主运巷 69 联巷排至水沟内流至中央主运巷 59 联巷水仓;DN100 管路至中央主运大巷后由中央主运大巷 DN200 排水 管排往 11-14 采空区。总排水能力约为 800m3/h。 ⑥22407 工作面排水系统按照地测部门预报最大涌水量 650m3/h,正 常涌水量为 120m3/h,排水能力按照 800m3/h 设防,主要由 22408 回顺和 22407 回顺排水系统组成。22408 回顺及 22407 回顺排水系统,各安装 DN200 排水管路 1 趟、DN150 供水管路 1 趟、DN100 排水管路 1 趟。22408 回顺排水管路经 408 回顺 19 联巷接力水仓后经 1 联巷(斜巷)排往中央 主运大巷 75L 水仓接力或排至中央主运大巷 DN300 排水管路,由中央主 运大巷 DN300 排水管排往 19-21 采空区、1#水泵房或 11-14 采空区沿途
86

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

由闸阀控制。其中 DN150 供水管路在胶运大巷和 DN300 主排水管路安装 联络管路和阀门,如工作面出现异常涌水可将此管路改为排水管路。总 排水能力约为 800m3/h。 ⑦在 22407 综工作面备用 6 台 BQW-100/12/7.5 潜污泵。 机电队在 407 回顺机尾备用两台 45KW 潜污泵、两台 110KW 强排泵和两台 7.5KW 水泵。 ⑧为保证 22407 面排水设备的供电可靠,将 22407 回顺、22408 回顺 排水设备高压供电电源分别从 2 号和 3 号变电所取双回路供电。另外在 综采工作面移变列车布臵 1 台移动变电站专用综采工作面排水设备供电, 同时作为顺槽排水设备的备用电源,防止停电对排水造成影响。 5.4.3 预警行动 1)预警信息的发布程序 如发生水灾事故的,在通过指挥部批准预警后,按照从矿井到专业、 从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照水灾的严重性、紧急程度 和可能波及的范围分级预警,预警级别由低到高,依次划分为区队级、 专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果, 预警可以升级、降级或解除。 2)事故预警的分级启动条件 对于波及范围小,无人身伤亡、未造成较大损失,基层区队能自行 消除的突发事件,启动区队级预警;对于波及范围较大,无人员伤亡但 造成较大财产损失,基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发 事件,启动专业级预警;对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损 失的突发事件,启动矿井级预警。一旦发生井下水灾事故,必须及时利 用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递等方式进行预警。 3)预警级别与采取的预警措施 收集到有关信息证明事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照
87

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

相关应急预案执行。进入预警状态后,应当采取以下行动: (1)立即启动应急预案。 (2) 发布预警公告。 区队预警由区队现场第一安全责任人负责发布; 专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布;矿井级预警 由矿井应急指挥部负责发布。 (3)将可能受到水害危害的人员,沿避灾路线安全撤离。 (4)指令各应急救援队伍进入应急状态,通知水泵房将水泵全部开 启,防止淹井。 (5)调集应急排水所需物资和设备。 5.5 信息报告程序 5.5.1 矿生产指挥中心电话:0912—8229999 或 8229557——9567;传真: 0912—8229617;均为 24 小时应急值守电话。 5.5.2 生产指挥中心接到事故汇报后, 应立即按照事故预案中信息报告程 序召集应急救援指挥部成员,研究制定抢险救灾方案,实施事故救援, 并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部 门汇报。 5.5.3 信息传递 1)由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危 害程度进行汇报,并根据事故的危害程度和性质,判断是否报请上一级 应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。 2)要及时向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥部 提供与应急救援有关的资料。安管办提供事故前监督检查的有关资料, 为县煤炭工业局、公司应急救援指挥部研究制定应急救援方案提供参考。 3)党政办负责事故的新闻发布,发布内容、发布时间必须通过应急 救援指挥部并经公司、上级政府审定。
88

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

5.6 应急处臵 矿井值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生事故的电话时, 要详细了解事故性质、类别、发生时间、地点、原因和危害、被困人数 等,并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。 5.6.1 响应分级 根据事故的可控性、严重程度和影响范围,将事故分为特别重大事故 (Ⅰ级) 、重大事故(Ⅱ级) 、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ级)(见 响应分级标准)。事故发生后,应立即启动本应急预案,并根据事故等级 及时上报。 5.6.2 应急响应程序 1)根据总指挥指示,立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。 2)矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况,整理事故相关资 料和图纸等,为救援工作决策提供基础资料。 3)指挥中心研究、决策救援方案,确定各救援小组工作要求,明确 现场救援人员安排,选择合理的救援路线,各成员单位按照应急救援方案 认真履行各自的职责。 4)根据救援工作的需要,可汇报上级有关领导、部门协调调动其它 煤矿救援基地的救援力量增援。 5)根据受伤人员情况,可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中 心专家组奔赴现场,加强医疗救护的指导和救治。 6)根据事故情况和救援工作进展情况,及时汇报有关部门并适时向 新闻媒体公布 5.6.3 水灾事故处臵措施 1)应急处臵措施 (1)突水初期,在保证自身安全的前提下,应在现场领导和老工人
89

第二部分 矿井主要事故专项应急预案

的组织带领下,利用现有的人力物力,迅速进行抢救工作。如突水地点 周围岩石坚硬、涌水量不大,可组织力量,就地取材,加固工作面,尽 快堵住出水点。 (2)如

赞助商链接