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北京市企业登记前置和后置许可项目目录_图文

北京市企业登记前置许可项目目录
序 号 设 依 定 据

项 目

许可机关及许可方式
主体资格





1

企业名称

《企业名称登 记管理规定》 、 《国务院办公 厅关于公司名 称冠以“中国” 等字样问题的 通知》 《国务 、 院关于清理整 顿各类交易场 所切实防范金 融风险的决 定》

①冠以 “中国” 、 “中华” 、 “全国” 、 “国 家”“国际”等字样的企业名称由国 、 务院批准;②在企业名称中使用“中 国”“中华”“全国”“国家”字样 、 、 、 及不含行政区划的企业名称由国家 工商总局批准;③企业名称中使用 “交易所”“交易中心”字样的报国 、 务院或国务院金融管理部门、市政府 批准。

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股份有限 公司

①以募集方式设立股份有限公司公 《 公 司 法 》 开发行股票的,应经证监会核准;② 、 《公司登记管 股份有限公司公开发行新股应经证 理条例》 《证 监会核准;③上市公司重大资产重 、 券法》 组、合并分立、回购股份等由证监会 审批。
①无专项规定要求的外商 投资企业设立境内分公司、 外商投资企业名称变更、 外

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外商投资 企业 (含中 外合资经 营企业、 中 外合作经 营企业、 外 资企业) 设 立、变更、 解散

《中外合资经 营企业法》及 其实施条例、 《中外合作经 营企业法》及 其实施细则、 《外资企业 法》及其实施 细则

①设立、变更由商务部、市商务委、 市经济技术开发区或区县商务委审 查批准,并颁发批准证书;②符合法 定情形的提前解散由商务部、市商务 委或区县商务委收回批准证书,核发 解散批复。

商投资企业投资者名称变 更、 外商投资企业在本市内 变更住所不需要审批; ②外 商投资企业在限制类领域 投资设立公司, 由市商务委 审批; ③外商投资企业设立 (包括增资扩股) 报商务部 门审批前, 应当将具体投资 项目报发展改革部门核准。

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《外国企业或 者个人在中国 外资合伙 境内设立合伙 企业设立、 企业管理办 变更、 注销 法》 、国务院决 定 外国(地 《注册会计师

外资合伙企业从事产业限制项目的 应经商务委或有关主管部门批准。

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①外国会计师事务所设立代表机构

①外国广告、医药、贸易、

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区)企业常 驻代表机 构设立、 变 更、注销

法》 《银行业 、 监督管理法》 、 《外国保险机 构驻华代表机 构管理办法》 、 国务院决定、 《外国证券类 机构驻华代表 机构管理办 法》

由财政部批准;②外资银行金融机构 设立代表机构(含外国银行关闭分行 并在同城设立代表处)由银监会审 批;③外国保险机构设立代表机构由 保监会批准;④境外版权组织和权利 人设立代表机构由国家版权局批准; ⑤外国及港澳台地区新闻出版机构 设立代表机构由新闻出版总署会同 国务院新闻办公室审批;⑥外航设立 代表机构由民航总局批准;⑦境外广 播电影电视机构设立代表机构由广 电总局会同国务院新闻办公室批准; ⑧外国非企业经济组织和与我国尚 未建交国家的盈利性经济组织设立 代表机构由市商务委或商务部批准; ⑨外资证券类机构设立代表机构由 证监会审批。

制造、货运代理、承包、咨 询、投资、租赁企业、非银 行金融机构等其他外国 (地 区) 营利性经济组织设立常 驻代表机构及境外非银行 金融机构驻华代表处设立、 变更、 终止、 首席代表任职、 外国证券类机构驻华代表 机构地址变更直接到市工 商行政管理局办理登记, 不 需要其他部门审批; ②外资 证券类机构变更地址应向 外资代表处所在地的证监 会派出机构备案。

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外国非企 业经济组 织在华常 驻代表机 国务院决定 构设立、 变 更、延期、 注销 外国、 港澳 台地区企 业承包经 营中外合 营企业、 受 托经营管 理合营企 业审批 国务院决定、 《对外合作开 采陆上石油资 源条例》 《对 、 外合作开采海 洋石油资源条 例》 《外资金 、 融机构管理条 例》

由市商务委审查合格报商务部备案 确认后,颁发批准证书。

对外承包工程资格审批中 央企业和中央管理的其他

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①由商务部或市商务委审查批准。其 中,外国企业承包工程还应取得市建 委批准;外国银行设立分行还应取得 中国人民银行批准;②石油、天然气 (含煤气层)对外合作建设项目由国 家发改委批准。

单位由商务部批准, 市商务 委颁发对外承包工程资格 证书; 中央单位以外的单位 由市商务委批准, 并颁发对 外承包工程资格证书; 对外 承包工程资格变更时应当 先进行工商变更登记后变 更批准证书。

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军队武警 部队政法 机关设立 企业 宗教活动 场所内设 立商业服 务网点

国务院决定

①军队、武警部队设立企业由中央军 委批准,分别由军队各大单位、武警 总部核发军队企业证书、武警企业证 军队企业经“总部”批准可 书;②设立军队审计事务所,由解放 以设立分支机构。 军审计署批准;③政法机关设立企 业,由中央政法委或市政法委批准。 市民族事务委员会(市宗教局)或区 县宗教事务行政部门审批。

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《宗教事务条 例》

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在国有文 物保护单 位内设立 企业

《文物保护 法》

①区、县级文物保护单位应当经区、 县人民政府批准;②市级文物保护单 位应当经市政府批准;③全国重点文 物保护单位应当报国务院批准。
农林牧副渔 ①生产属于危险化学品的 农药, 还应取得市安监局的 批准 (参见前置许可目录第 37 项) ;②还应取得环保部

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农药生产

《农药管理条 例》

市经济信息化委审核同意后,报工业 和信息化部审批。

门的许可 (参见前置许可目 录第 83 项) ③销售属于危 ; 险化学品的农药, 还应取得 市安监局的批准 (参见前置 许可目录第 37 项) 销售其 , 他类农药不需要审批。 ①生产属于危险化学品的

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兽药生产 经营

《兽药管理条 例》

①生产由农业部核发兽药生产许可 证;②经营由区县农业局核发兽药经 营许可证。

兽药, 还应取得市安监局的 批准 (参见前置许可目录第 37 项) ;②兽药生产还应取 得环保部门的许可 (参见前 置许可目录第 83 项) 。 ①种子是指农作物和林木 的种植、 繁殖材料, 包括籽

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①主要农作物杂交种子及其亲本种 子、常规种原种种子、主要林木良种 种子生产、经营由市农业局、市园林 绿化局核发种子生产、经营许可证; ②其他种子的生产、经营许可证由区 县农业局、区县林业局核发;③实行 《种子法》 、 选育、生产、经营相结合并达到农业 种子生产、 《农业转基因 部、林业部规定的注册资本金额的企 经营 生物安全管理 业的经营许可证,由农业部、林业部 条例》 核发;④农业转基因植物种子、种畜 禽、水产苗种的生产、经营由农业部 核发生产、经营许可证;⑤农业转基 因生物生产、加工由市农业局批准; ⑥外国投资农作物种子生产、经营由 农业部批准。

粒、 果实和根、 茎、 苗、 芽、 叶等。 ②农业转基因生物包 括: 转基因动植物 (含种子、 种畜禽、 水产苗种) 和微生 物; 基因动植物、 微生物产 品; 转基因农产品的直接加 工品;含有转基因动植物、 微生物或者其产品成分的 种子、种畜禽、水产苗种、 农药、 兽药、 肥料和添加剂 等产品。 ③草种、 食用菌菌 种经营参照执行; ④专门经 营不再分装的包装种子, 或 受具有种子经营许可证的 种子经营者以书面委托代 销其种子的, 可不办理种子 经营许可证。

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种畜禽生 产经营

《种畜禽管理 条例》

①生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或其 他遗传材料的,由市农业局核发种畜 禽生产经营许可证;②其他种畜禽生 产经营由区县农业局核发种畜禽生

①种畜禽是指种用的家畜 家禽,包括家养的猪、牛、 羊、马、驴、驼、兔、犬、 鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及

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产经营许可证。

其卵、 精液、 胚胎等遗传材 料。 ②生产应先取得环保部 门的前置许可 (参见前置许 可目录第 83 项)

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饲料及饲 料添加剂 生产

《饲料和饲料 添加剂管理条 例》

①设立饲料及饲料添加剂生产企业 由市农业局审批;②经营饲料添加剂 和添加剂预混合饲料由市农业局核 发生产许可证。

生产应先取得环保部门的 前置许可 (参见前置许可目 录第 83 项) ①木材包括原木、 锯木、竹 木、 木片等; ②加工木材还 应取得环保部门的许可 (参 见前置许可目录第 83 项) 。

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采伐林木、 《 森 林 法 》 ①采伐林木由市或区县林业主管部 、 木材经营 《森林法实施 门批准;②在林区经营(加工)木材 (加工) 条例》 由区县林业主管部门批准。 ①使用全民所有的水域、滩涂从事养 殖由区县人民政府核发养殖证;②海 洋大型拖网、围网作业及中国与其他 国家共管渔区或出海从事捕捞业,由 农业部发放捕捞许可证;③其他捕捞 业由区县农业局发放捕捞许可证。

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水产养殖、 《渔业法》 捕捞

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国家重点 保护野生 动物、 植物 经营

①驯养繁殖陆生国家重点保护野生 动物由市园林绿化局或国家林业局 核发驯养繁殖许可证;②驯养繁殖国 家一级保护水生野生动物,由农业部 核发驯养繁殖许可证;驯养繁殖国家 《野生动物保 二级保护水生野生动物,由市农业局 护法》 《陆生 、 核发驯养繁殖许可证;③因驯养繁殖 野生动物保护 需出售收购国家一级保护野生动物 实施条例》 、 或其产品,由国家林业局或其授权的 《水生野生动 单位批准;出售、收购国家二级保护 物保护实施条 野生动物或其产品,由市园林绿化局 例》 《野生植 、 或其授权的单位批准;④经营非国家 物保护条例》 重点保护野生动物的皮张和加工、制 作标本的,由市园林绿化局批准;⑤ 出售、收购国家二级保护野生植物 的,经市园林绿化局或其授权的机构 批准。 《陆生野生动 物保护条例》 《粮食流通管 理条例》 《生猪屠宰管 理条例》 《生 、 猪屠宰管理条 例实施办法》 市园林绿化局审批。

禁止出售、 收购国家一级保 护野生植物。

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建立固定 狩猎场所 粮食收购

应先取得环保部门的前置 许可 (参见前置许可目录第 83 项) 。

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市粮食局或区县粮食管理部门审批。
①生猪定点屠宰厂 (场)的

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生猪定点 屠宰

设立生猪定点屠宰厂(场)应取得区 县人民政府颁发的定点屠宰证书。

设置规划由市商务委会同 有关部门制订并报市政府 批准后实施; ②生猪定点屠

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宰厂 (场) 由区县人民政府 根据设置规划组织区县商 务委等有关部门进行审查, 并经市商务委确定后, 颁发 生猪定点屠宰证书和生猪 定点屠宰标志牌; ③应先取 得环保部门的前置许可 (参 见前置许可目录第 83 项) 。

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动物饲养 场 (养殖小 区) 和隔离 场所, 动物 屠宰加工 场所, 动物 和动物产 品无害化 处理场所

①动物指家畜家禽和人工 饲养、合法捕获的其他动 物。 动物产品, 是指动物的 肉、 生皮、 原毛、 绒、 脏器、 脂、 血液、 精液、 卵、 胚胎、 骨、蹄、头、角、筋以及可 能传播动物疫病的奶、蛋 等; ②应先取得环保部门的 前置许可 (参见前置许可目 录第 83 项) 。 ①动物诊疗许可证应当载 明诊疗机构名称、 诊疗活动 范围、 从业地点和法定代表 人(负责人)等事项。动物 诊疗许可证载明事项变更 的, 应当申请变更或者换发

《动物防疫 法》

兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离 场所,动物屠宰加工场所,以及动物 和动物产品无害化处理场所应取得 市或区县农业局颁发的《动物防疫条 件合格证》。

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犬类销售、 寄存、养 殖、展览, 开办动物 诊疗机构

《动物防疫 法》 《北京市 、 养犬管理规 定》

①从事犬类销售、 寄存、 养殖、 展览, 由市或区县农业局核发《动物防疫合 格证》 ;②开办动物诊疗机构,由市 或区县农业局核发《动物诊疗许可 证》 。

动物诊疗许可证, 并依法办 理工商变更登记手续; ②动 物诊疗机构不得从事犬类 买卖和寄存服务; ③犬类销 售、寄存、养殖、展览,开 办动物诊疗机构应向各区 县公安机关备案 (参见备案 目录第 34 项);④开办动 物诊疗机构应先取得环保 部门的前置许可 (参见前置 许可目录第 83 项) 。

矿产资源及电力建设

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矿产资源 开采

《矿产资源 法》及其实施 细则、 《矿产资 源开采登记管 理办法》 《国 、 务院关于对黄 金矿产实行保 护性开采的通

①设立矿山企业由市国土资源局批 准,其中,石油、天然气、煤层气和 放射性矿产的开采由国土资源部发 放划定矿区范围的批复文件,其他矿 产开采由市国土资源局发放划定矿 区的批复文件;②黄金开采由国家黄 金管理部门核发开采黄金矿产批准 书,市国土资源局核发采矿许可证;

①应先取得环保部门的前 置许可 (参见前置许可目录 第 83 项) ②矿产资源分类 ; 细目见 《矿产资源法实施细 则》附件。

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知》

③中央管理的非煤矿矿山企业总部 (包括集团公司、总公司和上市公 司)及其下属的跨省(区、市)运营的 石油天然气管道储运分(子)公司和 海洋石油天然气企业,由国家安全生 产监督管理总局核发《非煤矿矿山安 全生产许可证》 ;④本市行政区域内 其他,由北京市安全生产监督管理局 核发《非煤矿矿山安全生产许可证》 。 ①煤炭开采由市国土资源局核发划 定矿区范围的批复;②煤炭经营由市 发改委核发煤炭经营资格证书。
煤炭经营含煤炭批发、 煤炭 零售、型煤加工经销。 电力供应不包括电力生产, 但电力生产应取得环保部 门的许可 (参见前置许可目 录第 83 项) 。

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煤炭开采、 经营

《煤炭法》

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电力供应

①由市发展改革委核发供电营业许 《电力法》 、 可证;②跨省、自治区、直辖市的由 《电力供应与 国务院电力管理部门核发供电营业 使用条例》 许可证。
市政及建设

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设立燃气 供应企业

国务院决定

设立燃气供应企业由市市政市容委 审批。

城镇燃气包括天然气、 液化 石油气和人工煤气 (人工煤 气又简称为煤气) 。 ①城市供水, 是指城市公共 供水和自建设施供水。 城市 公共供水, 是指城市自来水 供水企业以公共供水管道 及其附属设施向单位和居 民的生活、 生产和其他各项 建设提供用水。 自建设施供 水, 是指城市的用水单位以 其自行建设的供水管道及 其附属设施主要向本单位 的生活、 生产和其他各项建 设提供用水; ②饮用水供水 单位从事生产或者供应活 动, 应当依法取得卫生许可 证。

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设立供水 单位

国务院决定

集中式供水单位须取得区县卫生局 的卫生许可证。

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《电力供应与 承装(修) 使 用 条 例 》 国家电力监管委员会华北电监局核 、 电力设施 《电力监管条 发承装(修)电力设施许可证。 例》
交通、运输

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铁路运输 道路运输 及相关业 务

国务院决定 《道路运输条 例》

铁道部批准。 ①道路客运经营、国际道路运输经营 由市交通委运输管理局核发经营许 可证;②道路货运经营、道路运输站
①客运班线、 客运站经营主 体变更的, 应重新办理许可 手续;②道路客运经营者、

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(场)经营、机动车维修经营由市交 通委运输管理局各城近郊区管理处 和远郊区县交通局(含县级道路运输 管理机构)核发经营许可证;③成立 外商独资、中外合资、中外合作道路 运输企业立项由市交通委运输管理 局审核,交通运输部批准;④设立专 门的拖拉机驾驶培训学校(班)由市 农业局核发许可证;⑤农机维修由县 级农机管理部门确定机械维修等级。 ①水路运输企业和其他从事经营性 运输的单位和个人,由市交通委运输 管理局核发水路运输经营许可证;② 水路运输服务企业由市交通委运输 管理局核发水路运输服务经营许可 证。 港口经营业务由港口行政管理部门 核发港口经营许可文件,经营港口理 货业务由国务院交通主管部门许可。

机动车维修经营者办理涉 及股权变更、 注册地点变更 等事项前, 需向原许可机关 办理许可变更手续; ③道路 货运代理由市交通委运输 管理局各城近郊区管理处、 远郊区县交通局备案 (参见 备案目录第 3 项) ④国际 ; 货运代理企业应向市商务 委备案(参见备案目录第 33 项)。

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水路运输 及服务

《水路运输管 理条例》

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港口经营、 《港口法》 港口理货

①出租汽车经营者办理涉 及股权变更、 注册地点变更 等事项前, 需向原许可机关 办理许可变更手续; ②出租 汽车经营者应当持有经营 许可证和营业执照等材料, 到公安机关办理治安登记 (参见后置许可目录第 31 项)。

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出租汽车 经营

国务院决定

出租汽车经营由市交通委运输管理 局核发出租汽车经营资格证。

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航空运输 及相关业 务

《民用航空 法》

①经营公共航空运输由民航总局核 发公共航空运输企业经营许可证;② 经营通用航空由民航总局核发通用 航空经营许可证;③生产、维修民用 航空器及其发动机、螺旋桨和民用航 空器上设备,应当向国务院民用航空 主管部门申请领取生产许可证书、维 修许可证书。 ①经营国际船舶管理业务由市交通 委运输管理局核发经营许可证;②经 营国际船舶运输、无船承运、国际船 舶代理由市交通委运输管理局审核, 交通运输部批准。
化工、公共安全

①航空运输企业设立营业 部应在办理执照后到民航 总局备案;②航空客(货) 运销售代理业务领取执照 后到中国民航协会审批 (参 见后置许可目录第 30 项) ; ③应先取得环保部门的前 置许可 (参见前置许可目录 第 83 项) 。

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国际海运

《国际海运条 例》

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①危险化学品目录, 由国务 院安全生产监督管理部门 会同国务院工业和信息化、 公安、环境保护、卫生、质 量监督检验检疫、交通运 输、铁路、民用航空、农业

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生产经营 运输储存 危险化学 品

①涉及危险化学品生产的中央企业 及其直接控股涉及危险化学品生产 的企业(总部) ,由国家安全生产监 督管理总局核发《危险化学品生产企 业安全生产许可证》 ;②本市行政区 《安全生产许 域内其他,由北京市安全生产监督管 可 证 条 例 》 理局核发《危险化学品生产企业安全 、 《危险化学品 生产许可证》 ;③危险化学品经营由 安 全 管 理 条 各区县安全生产监督管理局核发《危 例》 险化学品经营许可证》 ;④危险化学 品安全使用由各区县安全生产监督 管理局核发《危险化学品安全使用许 可证》 ;⑤危险化学品运输企业由市 交通委运输管理局实行资质认定。

主管部门, 根据化学品危险 特性的鉴别和分类标准确 定、公布,并适时调整;② 依法设立的危险化学品生 产企业在其厂区范围内销 售本企业生产的危险化学 品, 不需要取得危险化学品 经营许可; ③依照 《中华人 民共和国港口法》 的规定取 得港口经营许可证的港口 经营人, 在港区内从事危险 化学品仓储经营, 不需要取 得危险化学品经营许可; ④ 经营危险化学品中的成品 油的, 还应提交商务部门核 发的成品油经营批准证书 (参见前置许可目录第 102 项) ;⑤生产、储存应 先取得环保部门的前置许 可(参见前置许可目录第 83 项) 。 ①易制毒化学品分为三类。 第一类是可以用于制毒的 主要原料, 第二类、 第三类 是可以用于制毒的化学配 剂。 易制毒化学品的具体分

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生产第一 类中的非 药品类易 制毒化学 品

类和品种, 《易制毒化学 由

《易制毒化学 品管理条例》

申请生产第一类中的非药品类易制 毒化学品的,由北京市安全生产监督 管理局审批。

品管理条例》 附表列示;② 易制毒化学品的分类和品 种需要调整的, 由国务院公 安部门会同国务院食品药 品监督管理部门、 安全生产 监督管理部门、 商务主管部 门、 卫生主管部门和海关总 署提出方案,报国务院批 准。

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监控化学 品生产进

《监控化学品 ①生产第一类监控化学品的,由工业 管 理 条 例 》 和信息化部批准;②生产第二、三类 、

①监控化学品品种见 《各类 监控化学品目录》 ;②生产

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出口及其 《危险化学品 生产技术、 安 全 管 理 条 专用设备 例》 进出口

监控化学品和第四类监控化学品中 含磷、硫、氟的特定有机化学品的, 市经济信息化委审核同意后,报工业 和信息化部审批;③进出口第一类监 控化学品的,经工业和信息化部审查 签署意见后,报国务院审查批准,商 务部核发进出口许可证;④进出口第 二、三类监控化学品及其生产技术和 专用设备的,报工业和信息化部审查 批准,商务部核发进出口许可证。 ①设立民用爆炸物品生产企业应取 得工业和信息化部颁发的标注安全 生产许可的《民用爆炸物品生产许可 证》、设立民用爆炸物品销售企业应 取得经市国防科工办颁发的《民用爆 炸物品销售许可证》;设立营业性爆 破作业单位应取得公安部门核发的 《爆破作业单位许可证》;②生产、 经营烟花爆竹由市安监局或区县安 全生产监督管理部门核发烟花爆竹 安全生产许可证、烟花爆竹经营(零 售)许可证。烟花爆竹生产企业由区 县安全生产监督管理局初步审查,北 京市安全生产监督管理局核发《烟花 爆竹生产企业安全生产许可证》 ,批 发企业由北京市安全生产监督管理 局核发《销售烟花爆竹许可证》 ,零 售经营者由各区县安全监管局核发 《销售烟花爆竹许可证》 。 ①制造民用枪支由公安部核发民用 枪支制造许可证;②配售民用枪支由 市公安局核发民用枪支配售许可证; ③市公安局核发枪支运输许可证;④ 设立民用射击场由市公安局批准;⑤ 从事射击竞技体育运动由市体育局 批准。

属于危险化学品的监控化 学品, 还应取得市安监局核 发的危险化学品生产许可 证(参见前置许可目录第 37 项) ;③生产监控化学品 还应取得环保部门许可 (参 见前置许可目录第 83 项) 。

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民用爆炸 物品生产 经营、 营业 性爆破作 业

《民用爆炸物 品安全管理条 例》 《安全生 、 产许可证条 例》 《烟花爆 、 竹安全管理条 例》

①爆破作业应向县级人民 政府公安机关备案; ②民用 爆炸物品生产、 销售应向区 县公安局治安支 (大)队备 案 (参见备案目录第 7 项) ; ③生产还应取得环保部门 许可 (参见前置许可目录第 83 项) 。

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民用枪支 制造、配 (销)售、 运 输、 设立民 《 枪 支 管 理 用射击场、 法》 从事射击 竞技体育 运动 制造、 销售 弩 公章刻字 生产销售 商用密码 国务院决定

①包括以火药或者压缩气 体等为动力, 利用管状器具 发射金属弹丸或其他物质, 足以致人死亡或丧失知觉 的各种枪支; ②民用枪支制 造还应取得环保部门的许 可(参见前置许可目录第 83 项) 。 制造弩还应取得环保部门

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由市公安局批准。 市公安局或其区县分局核发特行许 可证。 ①生产由国家密码管理机构指定;② 销售由国家密码管理机构许可。

的许可 (参见前置许可目录 第 83 项) 。

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国务院决定 《商用密码管 理条例》

设立非机构公章 (例如人名 章)刻制单位不需要审批。 商用密码指对不涉及国家 秘密内容的信息进行加密

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产品 ①保安服务应取得公安机关核发的 保安服务许可证;②从事武装守护押 运业务的保安服务应取得公安机关 核发的从事武装守护押运服务许可 证或者在已有的保安服务许可证上 增注武装守护押运服务;③保安服务 公司申请从事保安培训业务的,应取 得公安机关核发的保安培训许可证。

保护或者安全认证所使用 的密码技术和密码产品。 ①保安服务公司的法定代 表人变更的, 应当经原审批 公安机关审核, 持审核文件 到工商行政管理机关办理 变更登记; ②保安服务公司 设立分公司应向市或区县 公安机关备案 (参见备案目 录第 8 项)。 计算机信息系统安全专用

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保安服务、 《保安服务管 保安培训 理条例》

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销售计算 机信息系 统安全专 用产品

《计算机信息 系统安全保护 条例》

公安部核发许可证。

产品是指用于保护计算机 系统安全的专用软硬件产 品。

医疗、医药、食品卫生

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生产、 经营 药品、 生产 保健食品

①药品生产、批发由市药监局核发药 品生产许可证和药品经营许可证;零 售经区县药监局核发药品经营许可 证;②麻醉药品、第一类精神药品生 产以及第二类精神药品原料药生产, 《 药 品 管 理 由国家食品药品监督管理局批准;第 法》 《麻醉药 二类精神药品制剂生产由市药监局 、 品和精神药品 批准。跨省、自治区、直辖市从事麻 管 理 条 例 》 醉药品和第一类精神药品批发业务 、 《医疗用毒性 的企业,由国家食品药品监督管理局 药 品 管 理 办 批准;③在本市从事麻醉药品和第一 法》 《放射性 类精神药品批发业务的企业,由市药 、 药 品 管 理 办 监局批准;专门从事第二类精神药品 法》 《药品类 批发业务的企业,由市药监局批准。 、 易制毒化学品 药品类易制毒化学品生产由国家食 管 理 办 法 》 品药品监督管理局审批,购销由国家 、 《保健食品管 食品药品监督管理局指定的定点经 理办法》及国 营企业承担;④医疗用毒性药品收 务院决定 购、供应企业由市药监局批准;⑤放 射性药品生产、经营企业,经工信部 国防科工局、环保部、国家食品药品 监督管理局批准后,市药监局核发许 可证;⑥生产保健食品由市药监局核 发保健食品生产经营卫生许可证。 ①市或区县卫生局核发医疗机构执 业许可证;②设置中医医疗机构由市 中医管理局或区县中医管理部门批 准。

①药品包括中药材、 中药饮 片、 中成药、 化学原料及其 制剂、抗生素、生化药品、 放射性药品、血清、疫苗、 血液制品(单列为许可项 目,参见前置许可目录第 50 项)和诊断药品;②生 产药品还应取得环保部门 的许可 (参见前置许可目录 第 83 项) 。

①营利性医疗机构包括从 事疾病诊断、 治疗活动的医 院、卫生院、疗养院、门诊 部、诊所、卫生所(室)及 急救站、 心理咨询机构;②

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营利性医 疗机构

《医疗机构管 理条例》

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设立应先取得环保部门的 前置许可 (参见前置许可目 录第 83 项) 。 ①设立第一类医疗器械生 产、 经营企业不需要市药监 局审批; ②对不需申请《医 疗器械经营企业许可证》 的 第二类医疗器械, 药品监督

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生产、 经营 第二类、 第 三类医疗 器械

《医疗器械监 第二类、第三类器械生产、经营由市 督管理条例》 药监局核发医疗器械生产、经营许可 、 国务院决定 证。

管理部门会将产品目录予 以公布, 生产、 经营的医疗 器械属于目录中的, 不再需 要市药监局审批 (具体产品 目录参见药品监督管理部 门通知) ;③生产医疗器械 还应取得环保部门的许可 (参见前置许可目录第 83 项) 。

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生产、 经营 血液制品

《血液制品管 理条例》

①生产由卫生部审查批准;②开办经 营单位由市卫生局审查批准。

生产血液制品还应取得环 保部门的许可 (参见前置许 可目录第 83 项) 。 ①食品包括各种供人食用 或者饮用的成品和原料, 不 包括以治疗为目的食品; ② 生产食品还应取得环保部 门的许可 (参见前置许可目 录第 83 项) 但加工糕点等 , 不涉及建设项目的, 不需办 理环保许可; ③食品生产不 包括种植业和养殖业; ④在 超市内等生产、 经营食品的 一家取得许可其他分支机 构不用重新许可即予登记; ⑤酒类是指酒精度 (乙醇含 量) 大于 0.5% (体积分数) 的含酒精饮料,包括发酵 酒、蒸馏酒、配制酒、食用 酒精以及其他含有酒精成 分的饮品;⑥从事酒类批 发、 零售的单位或个人(以 下统称酒类经营者) 应当在 取得营业执照后 60 日内, 按属地管理原则, 向登记注 册地工商行政管理部门的 同级商务主管部门办理备

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生产、 经营 食品、 餐饮 服务

《食品安全 法》

① 产食品应取得市质量技术监督部 门核发的食品生产许可;②经营 食品应取得市或区县工商管理部 门核发的食品流通许可;③餐饮 服务应取得市或区县食品药品监 督管理部门核发的餐饮服务许 可。

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案登记; ⑦酒类流通备案登 记表上的任何登记事项发 生变更时, 酒类经营者应当 自变更之日起 30 日内(属 于工商登记事项的自工商 登记变更之日起 30 日内) 向商务主管部门办理变更 手续; ⑧食品委托加工应向 市质量技术监督局备案 (参 见备案目录第 13 项)。 ①设立乳制品生产单位还 应提交所在地环保部门的 许可 (参见前置许可目录第 83 项);②生鲜乳收购站 应当由取得工商登记的乳 制品生产企业、奶畜养殖 场、 奶农专业生产合作社开 办, 并具备下列条件,取得 所在地县级人民政府畜牧 兽医主管部门颁发的生鲜 乳收购许可证。 生鲜乳收购 许可证有效期 2 年; 生鲜乳 收购站不再办理工商登记。 ①生产还应取得环保部门 的许可 (参见前置许可目录

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奶畜养殖、 收购生鲜 《乳品质量安 乳、 生产和 全监督管理条 销售乳制 例》 品

①奶畜养殖应取得所在地县级人民 政府畜牧兽医主管部门的备案文件; ②生产乳制品应取得市质量监督部 门颁发的食品生产许可证;③销售乳 制品应取得工商部门颁发的《食品流 通许可证》。

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化妆品生 产

《化妆品卫生 监督条例》

市药监局核发化妆品生产企业卫生 许可证。

第 83 项) ②化妆品委托加 ; 工应向市质量技术监督局 备案(参见备案目录第 12 项)。 ①消毒产品包括消毒剂、 消 毒器械和卫生用品; ②生产 一次性使用医疗用品不需

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消毒产品 生产

国务院 决 定

市卫生局核发卫生许可证。

要卫生部门的许可; ③生产 消毒产品、 一次性使用医疗 用品还应取得环保部门的 许可 (参见前置许可目录第 83 项) 。 ①公共场所包括宾馆、饭 馆、 旅店、 招待所、 车马店、

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公共场所 经营

《公共场所卫 生管理条例》

市或区县卫生局核发公共场所卫生 许可证(餐饮类场所取得餐饮服务许 可证亦可开展经营活动) 。

咖啡馆、酒吧、茶座;公共 浴室、理发店、美容店、影 剧院、录像厅(室) 、游艺 厅(室) 、舞厅、音乐厅、 体育场 (馆) 游泳场 、 (馆) 、

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公园、展览馆、博物馆、美 术馆、图书馆、商场(店) 、 书店、候诊室、候车(机、 船)室、公共交通工具;② 经营歌舞厅、 游艺厅还应取 得文化管理部门的批准文 件(参见前置许可目录第 80 项) ;③旅馆业还应取得 公安部门的特行许可证 (参 见 前 置 许 可 目 录 第 111 项) ;④美容美发经营者应 向市美容美发协会备案 (参 见备案目录第 31 项);⑤ 新建营业场所还应取得环 保部门的许可 (参见前置许 可目录第 83 项) 但市场内 , 经营早点等不涉及建设项 目的,不需办理环保许可; ⑥公众聚集场所在投入使 用、 营业前, 应当进行消防 安全检查, 取得市公安局消 防机构 《公众聚集场所投入 使用、 营业前消防安全检查 合格证》 (参见后置许可目 录第 37 项)。 劳动

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设立职业 技能鉴定 机构

《劳动法》

市人力资源和社会保障局核发许可 证。
银行、保险、证券、期货 ①银行业金融机构包括商

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银行业金 融机构

①银行业金融机构及其分支机构的 《银行业监督 设立、变更经营范围、终止由银监会 管理法》 《商 批准;②经营结售汇业务的政策性银 、 业 银 行 法 》 行总行、全国性商业银行(国有商业 、 《外资银行管 银行和股份制商业银行)总行由国家 理条例》 外汇管理局审核批准,其他的由所在 地国家外汇管理局分局审核批准。 《银行业监督 管理法》 《金 、 融资产管理公 司条例》 《中 、 国银行业监督

业银行、城市信用合作社、 农村信用合作社、 政策性银 行、 外资银行 (及处资银行 代表处) ;②邮政企业从事 银行业金融机构的有关业 务, 参照执行; ③银行分支 机构经营结售汇业务的实 行备案制准入管理。 包括金融资产管理公司、 信

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银行业中 的非银行 金融机构

非银行金融机构的法人机构、分支机 构的设立、变更经营范围、终止由银 监会批准。

托公司、 金融租赁公司、集 团财务公司、汽车金融公 司、 货币经纪公司以及经银 监会批准设立的其他金融

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管理委员会非 银行金融机构 行政许可事项 实施办法》 ①保险公司及其分支机构的设立、变 更经营范围由保监会审批;内资保险 公司分公司以下分支机构设立由北 《保险法》 、国 京市保监局审批;②保险资产管理公 务院决定、 《外 司及其分支机构的设立由保监会审 汇管理条例》 批;③保险经纪、全国性保险代理、 、 《保险业务外 保险公估机构设立、解散由保监会审 汇管理暂行规 批,区域性保险代理机构设立、解散 定》 由北京市保监局审批;④保险公司在 京分支机构外汇业务市场准入应由 国家外汇管理局北京外汇管理部审 批,发放《经营外汇业务许可证》 。 ①证券公司设立、收购、撤销分支机 构的,由证券公司注册地证监会派出 《证券法》 、 机构审批;②基金管理公司设立分支 《证券投资基 机构的,由拟设立地证监会派出机构 金法》 审批;③证券交易服务机构由证监会 审批。 ①期货经纪公司设立,合并、分立, 变更公司形式、 业务范围、 注册资本、 5%以上的股权,设立、收购、参股或 者终止境外期货类经营机构,从事期 货投资咨询以及为期货公司提供中 间介绍业务等由中国证监会审批;② 期货公司变更公司法定代表人、住 所,申请期货公司董事、监事(含董 事长、监事会主席和独立董事)和高 级管理人员(含总经理、副总经理、 财务负责人)的任职资格等由公司住 所地的中国证监会派出机构审批;③ 期货公司设立、终止期货营业部,变 更期货营业部营业场所、期货营业部 负责人、期货营业部经营范围,申请 期货营业部负责人的任职资格等由 期货公司营业部所在地的中国证监 会派出机构审批;④经营境外期货业 务由国务院批准,证监会和商务部联 合行文批复。

机构。

①不包括社会保险业务; ② 保险代理、 经纪、 公估机构 设立分支机构由北京保监 局审批。

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保险业

①证券交易服务机构包括 证券投资咨询机构、 证券资 信评估机构; ②基金管理公 司其他变更事项包括变更 名称、住所、股东、注册资 本或者股东出资比例、 修改 章程、 设立分支机构需经许 可后方可办理。

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证券业

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期货业

《期货交易管 理条例》 、国务 院决定

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①支付机构是指取得 《支付 业务许可证》 的非金融机构

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非金融支 付机构变 更、 业务变 更、终止

《非金融机构 支付服务管理 办法》

非金融支付机构变更公司名称、注册 资本或组织形式、变更主要出资人、 合并或分立、调整业务类型或改变业 务覆盖范围、终止支付业务须经中国 人民银行批准。

(非金融机构从事支付服 务业务许可见后置许可目 录第 56 项) ②非金融支付 ; 机构分公司从事、 终止支付 业务向所在地中国人民银 行分支机构备案 (参见备案 目录第 15 项)。

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发行企业 债券

《企业债券管 理条例》

北京市企业发行债券由中国人民银 行会同国家发改委审批。

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经营典当、 典当企业 及其分支 国务院决定 机构设立、 变更 小额贷款 公司 《北京市小额 贷款公司试点 实施办法》 《融资性担保 公司管理暂行 办法》 《北京 、 市融资性担保 公司管理暂行 办法》

市商务委核发典当经营许可证,市公 安局或其区县分局核发特行许可证。

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设立小额贷款公司,由市金融局审查 批准。

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融资性担 保公司

(不含融资性 设立融资性担保公司及其分支机构, 经济合同担保 由市金融局审查批准,颁发经营许可 担保)不需要市金融局批 准,可直接办理登记。 证。

邮政、电信 ①邮政通信业务包括寄递 具有信件性质的物品; ②邮 政企业从事银行业金融机 构的有关业务, 还应取得银 监会的许可 (参见前置许可 目录第 57 项) ③邮政企业 ; 以外的经营快递业务的企 业设立分支机构或合并、 分 立的, 工商登记前不需要邮 政管理部门许可, 可直接办 理登记, 领取执照应当向邮 政管理部门备案 (参见备案 目录第 19 项) 分支机构的 , 经营范围不应超出隶属企 业经营范围; ④邮政企业设 置邮政营业场所应当向市 邮政管理局备案。

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《邮政法》 、 经营邮政 《邮政法实施 通信业务、 细则》 、国务院 快递业务 决定

①经营邮政通信业务的单位由省级 以上邮政行政管理部门批准;②快递 业务应取得市邮政管理局快递业务 经营许可证。

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经营电信

《电信条例》

①经营基础电信业务由信息产业部
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业务

核发许可证;②增值电信业务由市通 信局核发许可证;③外商投资电信业 务由市商务委核发外商投资企业批 准证书,信息产业部核发电信业务经 营许可证。
互联网文化活动是指提供 互联网文化产品及其服务 的活动, 主要包括: 互联网 文化产品的制作、 复制、进 口、批发、零售、出租、播 放等活动; 将文化产品登载 在互联网上, 或通过互联网 发送到计算机、固定电话 机、移动电话机、收音机、 电视机、游戏机等用户端, 供上网用户浏览、 阅读、欣 赏、 点播、 使用或者下载的 传播行为、 互联网文化产品 的展览、比赛等活动。

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经营互联 网服务业 务

《互联网信息 服务管理办 法》 《互联网 、 上网服务营业 场所管理条 例》 、国务院决 定

①经营互联网信息服务由市通信局 核发经营许可证;②互联网上网服务 营业场所由公安机关进行信息网络 安全和消防安全审核后,由市文化局 或区县文委核发网络文化经营许可 证;③设立经营性互联网文化单位由 市文化局审批。

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无线电台 (站) 设置

《无线电管理 条例》

应先取得环保部门的前置

市信息办审批。
广播、电影、电视

许可 (参见前置许可目录第 83 项) 。

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生产安装 销售卫星 电视广播 地面接收 设施

《广播电视管 理条例》 、 《卫星电视广 播地面接收设 施管理规定》 、 《卫星电视广 播地面接收设 置安装服务暂 行办法》 《广播电视管 理条例》 、 《广播电视节 目制作经营管 理规定》

①卫星电视广播地面接收

①生产由市工业促进局指定;②安装 卫星地面接收设施的施工单位由市 广电局核发《卫星地面接收设施安装 服务许可证》;③销售实行定向销售 (生产企业定向销售给安装企业) 。

设施是指接收卫星传送的 电视节目的天线、高频头、 接收机及编码、解码器等; ②生产卫星电视广播地面 接收设施应取得环保部门 的许可 (参见前置许可目录 第 83 项) 。

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广播电视 节目及电 视剧制作

①广播电视节目制作经营机构由国 家广电总局或市广播电影电视局核 发《广播电视节目制作经营许可证》 ; ②设立电视剧制作单位由国家广电 总局批准,核发《电视剧制作许可证 (甲种)。 》 ①设立电影制片单位由广电总局核 发摄制电影许可证;②设立电影发行 单位由市广电局核发电影发行经营 许可证;③设立电影放映单位由区县 文委核发电影放映经营许可证。

广播电视节目制作经营企 业注册资本不少于 300 万 元人民币; 已取得 《广播电 视节目制作经营许可证》 的 法人企业下设同业非法人 分支机构的不需另行申领 许可证。

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经营电影 业

《电影管理条 例》

设立从事农村 16 毫米电影 片放映业务的企业或个体 工商户不需要审批。

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新闻出版 ①出版物包括内容参见前 置许可目录第 75 项备注; ②包装装潢印刷品包括商 标标识、 广告宣传品及作为 包装装潢的纸、 金属、塑料 等的印刷品; ③其他印刷品 包括文件、资料、图表、票 证、证件、名片等;④印刷 业务包括排版、 制版、 印刷、 装订等; ⑤印刷企业变更名 称、法定代表人或者负责 人、 住所或者经营场所应向 市新闻出版局备案; ⑥新建 印刷厂应先取得环保部门 的前置许可 (参见前置许可 目录第 83 项) 。 ①出版物包括报纸、期刊、 图书、 音像制品 (经营音像 制品参见前置许可目录第 76 项) 、电子出版物等;② 出版单位包括报社、期刊 社、 图书出版社、 音像出版 社、 电子出版物出版社等及 法人出版报纸、 期刊设立的 报纸、 期刊编辑部; ③设立 出版物出租单位应向区县 文委备案; ④出版单位变更 名称、 主办单位或者其主管 机关、 业务范围、 资本结构, 合并或者分立, 设立分支机 构,出版新的报纸、期刊, 或者报纸、 期刊变更名称的 由新闻出版总署审批, 出版 单位除上述所列变更事项 外的其他事项的变更应向 新闻出版部门备案; ⑥出版 物发行业务的单位和个人 变更《出版物经营许可证》 登记事项, 或者兼并、 合并、 分立的, 由原批准的新闻出 版行政部门办理审批手续。

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经营印刷 业务

《印刷业管理 条例》

①出版物、包装装潢印刷品和其他印 刷品印刷经营由市新闻出版局核发 印刷经营许可证;②专门从事名片印 刷的由区县新闻出版部门核发印刷 经营许可证。

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经营出版 业务

《出版管理条 例》 《地图编 、 制出版管理条 例》

①出版单位由新闻出版总署批准,市 新闻出版局颁发出版许可证;②出版 物印刷或复制业务,由市新闻出版局 许可;③全国性出版物连锁经营业务 由新闻出版总署审批;④出版物总发 行业务由新闻出版总署审批;⑤出版 物批发业务由市新闻出版局审批;⑥ 出版物零售业务由区县文委审批;⑦ 出版物进口经营,由新闻出版总署核 发出版物进口经营许可证;⑧出版地 图由新闻出版总署审批;⑨设立外商 投资出版物分销业务由新闻出版部 门审批;⑩设立市内出版物连锁经营 企业由市新闻出版局批准。

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经营音像 制品

《音像制品管 理条例》

①设立音像制品出版、复制单位由新 闻出版总署核发音像制品出版许可

①音像出版单位、 音像制作 单位变更地址、 法定代表人

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证、复制经营许可证;②音像出版单 位以外的单位设立独立从事音像制 品的制作业务单位,由市新闻出版局 核发音像制品制作许可证;③设立音 像制品批发单位,由市新闻出版局核 发出版物经营许可证;④从事音像制 品零售、由区县文委核发出版物经营 许可证;⑤音像出版单位变更名称、 主办单位或者其主管机关、业务范 围,或者兼并其他音像出版单位,或 者因合并、分立而设立新的音像出版 单位的由新闻出版总署审批;⑥音像 制品批发、零售单位变更名称、业务 范围,或者兼并其他音像制品批发、 零售单位,或者因合并、分立而设立 新的音像制品批发、零售单位的由原 批准部门批准;⑦音像制作单位变更 名称、业务范围,或者兼并其他音像 制作单位,或者因合并、分立而设立 新的音像制作单位的由新闻出版局 审批;⑧音像复制单位变更业务范 围,或者兼并其他音像复制单位,或 者因合并、分立而设立新的音像复制 单位的由新闻出版总署审批。
文化、文物

或者主要负责人应向原审 批机关备案; ②复制单位变 更名称、 地址、 法定代表人 或者主要负责人应向原审 批机关备案。

①营业性演出单位包括文 艺表演团体、 演出场所和演 出经纪机构; ②演出场所经 营单位应当自领取营业执 照之日起 20 日内,持有关 消防、 卫生批准文件,向所 在地区县文化主管部门备 案; ③营业性演出场所属于 公共场所, 其设立还应取得 卫生部门的许可 (参见前置 许可目录第 55 项) ④设立 ; 个体演员、 个体演出经纪人 直接办理登记, 在领取营业 执照后 20 日内到区县文委 备案;⑤设立合资、合作、 独资经营的演出经营主体 或分支机构的, 在取得文化 部颁发的批准文件后, 应当 在 90 日内到省级商务主管

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设立营业 性演出经 营主体

《营业性演出 管理条例》

①设立文艺表演团体由区县文委核 发营业性演出许可证;②设立演出经 纪机构由市文化局核发营业性演出 许可证。

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部门提出申请, 办理有关手 续, 并依法到工商行政管理 部门办理注册登记, 领取营 业执照后, 到文化部领取营 业性演出许可证; ⑥演出场 所经营单位变更名称、住 所、 法定代表人应当依法到 工商行政管理部门办理变 更登记, 并向原备案机关重 新备案; ⑦文艺表演团体和 演出经纪机构应当自领取 营业性演出许可证之日起 90 日 内 到 工 商 局 办 理 注 册、 登记后, 持营业执照副 本报发证机关备案; ⑧演出 场所经营单位持有关消防、 卫生批准文件, 向所在地区 县文化主管部门备案。 从事文物拍卖还应取得国

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文物经营

《文物保护 法》

设立文物商店、文物销售由市文物局 批准。

家文物部门的拍卖批准文 件。(参见前置许可目录第 110 项)。

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修复、复 制、 拓印馆 藏文物

《文物保护法 实施条例》

国家文物局或市文物局审批并颁发 许可证。
娱乐、旅游 ① 娱乐经营场所包括歌 舞娱乐场所、 含有电子 游戏机的游艺娱乐场 所; (②公共场所应取 得市或区县卫生局核 发公共场所卫生许可 证 (参见前置许可目录 第 55 项) ③申请人取 ; 得娱乐经营许可证和 有关消防、 卫生、环保 的批准文件后方可到 工商行政管理局依法 办理登记手续, 领取营 业执照。 娱乐场所取得 营业执照后,应当在 15 日内向所在地县级 公安部门备案 (参见备 案目录第 12 项) ④娱 ;

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经营娱乐 场所 (电影院 属于公共 场所, 但不 属于娱乐 场所?)

《娱乐场所管 理条例》

应取得市文化局或区县文委核发的 娱乐经营许可证, 并取得消防、 卫生、 环保部门批准。

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乐场所改建、 扩建营业 场所或者变更场地、 主 要设施设备、投资人 员, 或者变更娱乐经营 许可证载明的事项的, 应当向原发证机关申 请重新核发娱乐经营 许可证, 并向公安部门 备案 (参见备案目录第 12 项) 。 ①旅行社设立分社的, 应当 持旅行社业务经营许可证 副本向分社所在地的工商 局办理设立登记, 并自设立 登记之日起 3 个工作日内 向分社所在地的旅游行政 管理部门备案 (参见备案目 录第 37 项) ②旅行社设立 ; 服务网点的, 设立社向服务 网点所在地工商局办理服 务网点设立登记后, 应当在 3 个工作日内,持有关文件 向服务网点所在地旅游行 政管理部门备案 (参见备案 目录第 37 项) 。

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设立旅行 社

《旅行社条 例》 《旅行社 、 管理条例实施 细则》

①经营国内旅游业务和入境旅游业 务的旅行社,由市旅游行政管理部门 核发旅行社业务经营许可证;②经营 出境旅游业务的旅行社,由国务院旅 游行政主管部门核发旅行社业务经 营许可证;③外商投资旅行社由国务 院旅游行政主管部门核发旅行社业 务经营许可证。

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水上旅游 项目

国务院决定

市和区县水务局按照管辖权限出具 有水上旅游项目审核同意书。
环境保护 ①生产、加工计算机软硬 件, 加工、 裁剪服装不需要

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生产、 加工 业

《建设项目环 境保护管理条 例》

审批;②公共场所中的餐

市或区县环保局审批。

饮、 洗浴经营除应取得卫生 许可外,也应取得环保许 可; ③洗染业和污水处理业 应取得环保许可。 ①取得危险废物综合经营

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危险废物 经营

《固体废物污 染环境防治 法》 《危险废 、 物经营许可证 管理办法》

①市环保局审批颁发危险废物综合 经营许可证;②区县环保局审批颁发 危险废物收集经营许可证;③从事可 作为原料但必须严格限制进口的境 外废物进口、经营以及使用可作为原 料但必须限制进口的境外废物的生 产企业,经国家环保总局批准。

许可证的单位, 可从事各类 危险废物的收集、 贮存、处 置; ②取得危险废物收集经 营许可证的单位, 只能从事 机动车维修活动中产生的 非矿物油和居民日常生活 中产生的废镉镍电池的危 险废物收集。

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拆船业

《防止拆船污 染环境管理条 例》

设置拆船厂由县级以上环保行政主 管部门审查批准。
民政 ①生产经营殡葬用品不需

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殡葬业

《殡葬管理条 例》《北京市 、 殡葬管理条 例》

①建设殡仪馆、火葬场,由区县民政 局提出方案,报本级人民政府审批; ②建议殡仪服务站、骨灰堂,由区县 民政局审批;③建设公墓,经区县民 政局审核同意后,报市民政局审批; ④开展殡仪服务应由市民政局批准。

要民政部门审批; ②根据北 京实际情况,经营殡葬用 品, 不得设立或变更至居民 区内; ③设立殡仪馆、火葬 场还应取得环保部门的许 可(参见前置许可目录第 83 项) 。

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生产装配 假肢和矫 形器 (辅助 器具)

还应取得环保部门的许可

国务院决定

市民政局批准。

(参见前置许可目录第 83 项) 。

中介服务 ①资产评估机构或分支机 构变更名称、 办公场所、执 行合伙人或者法定代表人、 合伙人或者股东、 分支机构 负责人由市财政局办理变 更备案手续; ②房地产估价 机构设立应取得住建委批 准(参见后置许可目录第 50 项),分支机构设立及 变更名称、 负责人、 住所由 市住建委批准。 ①二手车是指从办理完注 册登记手续到达到国家强 制报废标准之前进行交易

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设立资产 评估机构

《国有资产评 估管理办法》

①在北京市设立资产评估及分支机 构由市财政局审批;②在北京市已经 依法设立的其他评估机构再申请资 产评估资格的由市财政局审批。

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二手车评 估鉴定机 构设立、 变 更

国务院决定、 市商务委核发《二手车鉴定评估机构 《二手车流通 核准证书》 。 管理办法》

并转移所有权的汽车、 挂车 和摩托车;②二手车经营、 二手车交易市场经营者应 向注册地区 (县) 商务委员 会备案(参见备案目录第 29 项)。 ①会计师事务所及其分支

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设立会计 师事务所

《注册会计师 法》 、国务院决 定

①会计师事务所及分支机构由市财 政局批准;②中外合资会计师事务所 由财政部批准;③会计师事务所从事 证券、期货相关业务由财政部、证监 会核发许可证。

机构的变更名称、办公场 所、 合伙会计师事务所合伙 人、 有限责任会计师事务所 注册资本、 股东、 分支机构 负责人应向市财政局办理 变更备案手续; ②会计师事

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务所设立包括跨省迁移办 公场所和转制为特殊普通 合伙。

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人才中介 服务

国务院决定

由市人力资源和社会保障局核发许 可证。 ①职业介绍服务由市人力资源和社 会保障局核发许可证;②因私出入境 中介机构由市公安局核发因私出入 境中介机构经营许可证;③境外就业 职业介绍机构由市商务委核发境外 就业中介许可证;④对外劳务合作 (外派劳务)机构由市商务委颁发对 外劳务合作经营资格证书。 区县财政局批准。 由教育部核发资格认定书。
①从事自费出国留学中介 服务应取得教育部的许可 (参见前置许可目录第 94 项) ;②对外劳务合作资格 变更时应当先进行工商变 更登记后变更批准证书。

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职业介绍 服务、 出入 境中介服 务

国务院决定

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会计代理 记账 自费出国 留学中介

《会计法》 国务院决定 《海关法》 、 《中华人民共 和国海关对报 关单位注册登 记管理规定》

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报关

北京市行政区划内报关企业由北京 海关核发《北京海关行政许可决定 书》 。

按照 《北京海关行政许可决 定书》 经营范围统一表述为 “报关” 。

设立专利代理机构及办事 处, 领取执照后应向国家知 识产权局备案, 经在相关审 批系统中开通设置, 专利代 理机构主方可开始在国家 知识产权局办理专利申请 或其他专利事务。

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专利代理

《专利代理条 例》

成立专利代理机构由国家知识产权 局审批。

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认证业务

《认证认可条 例》 、国务院决 定、 《电子签名 法》 、国务院决 定

①设立认证机构、认证培训机构,由 国家认监委批准;认证咨询机构由市 质量技术监督部门审批;②从事电子 认证服务,由信息产业部颁发电子认 证许可证书。 ①甲级资质由国家安全生产监督管 理总局审批、颁发证书;本市行政区 域内乙级资质由北京市安全生产监 督管理局审批、颁发证书;②一级、 二级安全培训机构资格,由国家安全 生产监督管理总局审批发证;三级、 四级安全培训机构资格,由北京市安 全生产监督管理局审批发证;③甲级 检测检验资质,由国家安全生产监督 管理总局审批发证;乙级检测检验资
①安全评价机构的资质分 为甲级、 乙级两种, 根据其 专业人员构成、 技术条件确 定各自的业务范围。 乙级煤 矿安全评价机构资质, 目前 由北京煤矿安全监察局实 施。 北京煤矿安全监察局是 国家局派驻的省级煤矿安 全监察机构; ②安全培训机 构资格分为四级。 三级、四

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安全评价 机构、 安全 培训机构、 安全生产 检测检验 机构

《中华人民共 和国安全生产 法》 、国务院决 定

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质,由北京市安全生产监督管理局审 批发证。

级煤矿安全培训机构资质, 目前由北京煤矿安全监察 局实施。 北京煤矿安全监察 局是国家局派驻的省级煤 矿安全监察机构; ③检测检 验资质分为甲级和乙级。 乙 级煤矿检测检验资质, 目前 由北京煤矿安全监察局实 施。 北京煤矿安全监察局是 国家局派驻的省级煤矿安 全监察机构; ④甲级资质安 全评价机构应向北京市安 全生产监督管理局备案。

贸易

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进出口国 营贸易管 理货物

《对外贸易 法》 《货物进 、 出口管理条 例》

实行进出口国营贸易管理货物和经 授权经营企业的目录,由商务部会同 国务院有关部门确定。

目前实行进出口国营贸易 管理的货物包括钨、锑、白 银、原油、成品油、蚕丝、 大米、玉米、棉花等。 ①销售九座及九座以下乘 用车纳入品牌汽车销售管 理范围; ②建立汽车总经销 商、品牌经销商备案制度。 凡符合设立条件并取得营 业执照的汽车总经销商, 应 当自取得营业执照之日起 2 个月内向国务院商务主

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品牌汽车 销售

《汽车品牌销 售管理实施办 法》

国家工商总局办理备案并公布品牌 汽车销售企业名单。

管部门备案; 凡符合设立条 件并取得营业执照的汽车 品牌经销商, 应当自取得营 业执照之日起 2 个月内向 所在地省级商务主管部门 备案。 省级商务主管部门应 当将汽车品牌经销商有关 备案情况定期报送国务院 商务主管部门 (参见备案目 录第 30 项)。

101

食盐批发 (含转代 批发)

《食盐专营办 法》 《食盐加 、 碘消除碘缺乏 危害管理条 例》 《食盐专 、 营许可证管理 办法》

由市商务委核发食盐批发许可证。

102

石油成品

国 务 院 决 定 、 ①原油由商务部核发原油销售、仓储

①成品油是指汽油、柴油、

23

油批发、 仓 储、零售

《成品油市场 管理办法》 、 《原油市场管 理办法》

经营批准证书;②成品油批发、仓储 由商务部核发成品油批发、仓储经营 批准证书;③成品油零售由市商务委 核发成品油零售经营批准证书。

煤油及其它符合国家质量 标准、 具有相同用途的乙醇 汽油和生物柴油等替代燃 料; ②石油成品油批发、仓 储、 零售经营资格变更时应 当先进行工商变更登记后 变更批准证书; ③成品油中 的汽油、煤油属危险化学 品, 还应提交市安监局的许 可(参见前置许可目录第 37 项) ;④新建油库、加油 站应先取得环保部门的许 可(参见前置许可目录第 83 项) 。

103

军品出口

《军品出口管 理条例》

由国防科工委批准。 直销企业及其分支机构设立、变更由 商务部审批;直销企业产品说明重大 变更由市商务委审批。
制造、加工

104

直销企业 《直销管理条 及其分支 例》 、国务院决 机构设立、 定 变更 设计、制 造、 安装民 用核承压 设备

制造民用核承压设备还应

105

国务院决定

(参见 由环保总局(国家核安全局)批准。 取得环保部门的许可 前置许可目录第 83 项) 。 ①道路机动车辆包含各类 轿车(含吉普车、微型车、 超微型车) 、汽车(含客车

106

道路机动 车辆生产

国务院决定

由国家发改委批准。

和各类改装车) 、摩托车; ②批准文件以产品公告形 式发布; ③还应取得环保部 门的许可 (参见前置许可目 录第 83 项) 。

107

制作国徽、 《 国 徽 法 》 ①国徽由国家指定的企业统一制作; 、 (参见前置许可目录第 83 国旗 《国旗法》 ②国旗由市政府指定的企业制作。
项)

还应取得环保部门的许可

108

生产、 销售 警察警用 标志、 制式 服装和警 械

生产还应取得环保部门的

《警察法》

公安部监制并会同其他有关国家机 关管理。

许可 (参见前置许可目录第 83 项) 。

其他

109

烟草业

《烟草专卖 法》 《烟草专 、

雪茄 ①烟草制品生产企业由国家烟草专 ①烟草制品包括卷烟、 卖局核发烟草专卖生产企业许可证; 烟、烟丝、复烤烟叶;②烟

24

卖法实施条 例》

②北京市烟草公司从事烟草制品批 发由国家烟草专卖局核发烟草专卖 批发许可证;③零售由区县烟草专卖 局核发烟草专卖零售许可证;④生产 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专 用机械的企业由国家烟草专卖局核 发烟草专卖生产企业许可证;⑤经营 烟草专卖品进出口业务或在海关监 管区域内经营免税的外国烟草制品 销售业务的企业由国家烟草专卖局 或市烟草专卖局核发特种烟草专卖 经营企业许可证;⑥开办烟草专卖品 交易市场由国家烟草专卖局审批;⑦ 设立烟叶收购站(点)由国家烟草专 卖局审批。

草专卖品包括卷烟、雪茄 烟、 烟丝、 复烤烟叶、 烟叶、 卷烟纸、 滤嘴棒、 烟用丝束、 烟草专用机械; ③生产烟草 制品、 烟草专卖品还应取得 环保部门的许可 (参见前置 许可目录第 83 项) 。

①从事文物拍卖的, 还应取 得国家文物局核发的文物 拍卖许可证 (参见前置许可

110

拍卖企业 及其分支 《拍卖法》 机构设立、 变更

目录第 78 项) ②文物拍卖 ;

市商务委核发拍卖经营批准证书。

应前置取得国家文物部门 的文物拍卖批准, 办理工商 登记后, 持工商执照到国家 或市文物部门领取拍卖许 可证 (参见后置许可目录第 38 项) 。 ①公共场所应取得市或区 县卫生局核发公共场所卫 生许可证 (参见前置许可目 录第 55 项) ②公众聚集场 ;

111

旅馆业

《旅馆业治安 ①市公安局区县分局核发特行许可 管理办法》 、 证;②市或区县卫生局核发卫生许可 《公共场所卫 证。 生管理条例》

所在投入使用、 营业前,应 当进行消防安全检查, 取得 市公安局消防机构 《公众聚 集场所投入使用、 营业前消 防安全检查合格证》;③新 建场所的应先取得环保部 门的前置许可 (参见前置许 可目录第 83 项) 。

112

设立免税 店 设立计划 生育技术 服务机构 设立盲人 保健按摩

《海关法》 《计划生育技 术服务管理条 例》 《国务院办公 厅关于保留部

由海关总署审批。 市人口计生委批准颁发计划生育技 术服务机构执业许可证。 由市残联核发《盲人保健按摩机构执 业资格证书》 。
25

113

114

机构

分非行政许可 审批项目的通 知》
①一级、 二级煤矿矿山救护 队资质, 由国家安全生产监 督管理总局认定, 一级、二

115

非煤矿山 救护队资 质认定

国务院决定

非煤矿山救护队资质分为四级;一 级、二级非煤矿山救护队资质,由国 家安全生产监督管理总局认定;三 级、四级非煤矿山救护队资质,由北 京市安全生产监督管理局认定。

级煤矿矿山救护队资质, 由 省级煤矿安全监察机构认 定; ②北京煤矿安全监察局 为国家局派驻的省级煤矿 安全监察机构; ③目前,煤 矿矿山救护队资质认定, 北 京市各级行政机关不是实 施主体。

注:目录中的“国务院决定”主要是指《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 决定》 (国务院令第 412 号) 。

26

北京市企业登记后置许可项目目录
设 依 定 据

序号

项 目

许可机关及许可方式
农林牧渔

备 注
建设场房从事农业

1

农业机械维 修,改装农 业机械动力 机械安全系 统 在本市农业 系统自然保 护区的实验 区开展参 观、旅游活 动 捕捉国家一 级保护陆生 野生动物、 二级和本市 重点保护野 生(陆生)动 物 采集国家一 级、二级保 护野生植物 出口国家重 点保护陆生 野生动物及 其产品或进 出口中国参 加的国际公 约所限制进 出口的陆生 野生动物及 其产品 出口国家重 点保护野生 植物及其产

机械维修,改装农

国务院决定、 区、县农业局核发农业机械维修技术合格 《北京市农业 证书;改装农业机械动力机械安全系统由 机械管理条例》 市农业局批准。

业机械动力机械安 全系统的应先取得 环保部门的前置许 可(参见前置许可 目录第 83 项) 。

2

《中华人民共 和国自然保护 区条例》

市农业局批准。

3

《中华人民共 和国野生动物 保护法》、《中 华人民共和国 陆生野生动物 保护实施条例》 《中华人民共 和国野生植物 保护条例》

捕捉国家一级保护陆生野生动物由市园 林绿化局审核后,报国家林业局审批,核 发《特许猎捕证》;猎捕国家二级和本市 重点保护野生(陆生)动物由市园林绿化 局核发《特许猎捕证》。 采集国家一级保护野生植物由市园林绿 化局审核后, 报国家林业局审批, 《采 核发 集证》;采集国家二级保护野生植物由市 园林绿化局核发《采集证》。

4

5

《中华人民共 和国野生动物 保护法》

市园林绿化局审核后,报国家林业局审 批。

6

《中华人民共 和国野生植物 保护条例》

市园林绿化局审核后,报国家林业局审 批。

27

品或者进出 口中国参加 的国际公约 所限制进出 口的林业野 生植物 7 军粮供应站 及军粮代供 点 国务院决定 市粮食局批准。
应先取得环保部门

8

实验动物

《北京市实验 市科委许可。 动物管理条例》
矿产资源及勘察测绘

的前置许可(参见 前置许可目录第 83 项) 。

①煤矿投入生产 前,煤矿企业应当 向煤炭管理部门申 请领取煤炭生产许 可证,由煤炭管理 部门对其实际生产 条件和安全条件进

9

煤炭生产

《中华人民共 和国煤炭法》

市发展改革委核发生产许可证。

行审查,发给煤炭 生产许可证。未取 得煤炭生产许可证 的,不得从事煤炭 生产;②生产应先 取得环保部门的前 置许可(参见前置 许 可 目 录 第 83 项) 。

10

矿产资源勘 查

《矿产资源勘 查区块登记管 理办法》

市国土资源局核发勘查许可证。
应先取得环保部门

11

开办独立选 (洗)矿场

《北京市矿产 市国土资源局批准。 资源管理条例》 《中华人民共 和国测绘法》 从事测绘活动的单位资质由市规划委审 查。

的前置许可(参见 前置许可目录第 83 项) 。

12

测绘活动 工程勘察、 工程设计 地质灾害危 险性评估,

13

《中华人民共 从事工程勘察、工程设计的单位资质由市 和国建筑法》、 规划委审查。 国务院决定 《地质灾害防 治条例》 市国土资源局资质审批。

涉外工程勘察、工 程设计的单位资质 审查除外。

14

28

地质灾害治 理工程勘 查、设计、 施工、监理 15 地质勘查 国务院决定 市国土资源局资质认定。 ①国务院及其有关主管部门审批、核准或 者备案的建设项目,由国家安全生产监督 管理总局审批;市政府及其有关主管部门 审批、核准或者备案的建设项目,由北京 市安全生产监督管理局审批;各区县人民 政府及其有关主管部门审批、核准或者备 案的建设项目,由各区县安全生产监督管 理部门审批;②跨两个及两个以上行政区 域的建设项目,由北京市安全生产监督管 理局或者国家安全生产监督管理总局审 批。
市政、市容及建设

16

非煤矿山建 设项目安全 设施设计审 查、竣工验 收

《中华人民共 和国安全生产 法》《中华人民 、 共和国矿山安 全法》

17

取水许可

《中华人民共 和国水法》《取 、 水许可和水资 源费征收管理 条例》 《建设部城市 排水许可管理 办法》、《北京 市排水和再生 水管理办法》

直接从河流、湖泊或者地下取用水资源 的,由市或区、县水务局进行审批,核发 取水许可证。

18

城市排水

市水务局核发许可证。

19

从事城市生 活垃圾经营 性清扫、收 集、运输、 处理服务 设置建筑垃 圾、渣土消 纳场所

《北京市市容 市市政市容委审批。 环境卫生条例》

20

《北京市市容 市市政市容委许可。 环境卫生条例》
具体开发行为应先

21

房地产开发

《城市房地产 开发经营管理 条例》

由住房城乡建设部、市住房城乡建设委、 置许可(参见前置 区县住房城乡(市)建设委审批。
项) 。

取得环保部门的前

许 可 目 录 第 83

22

施工总承 包、专业承 包、劳务分 包

通信用户管线建设

《建筑法》

由住房城乡建设部、市住房城乡建设委、 企业还应取得市通 信管理局资质认 区县住房城乡(市)建设委审批。
定。

29

建设工程项目管理

23

建设工程项 目管理

《建设工程质 量管理条例》

由住房城乡建设部、市住房城乡建设委、 计、施工、监理、 区县住房城乡(市)建设委审批。
造价咨询、招标代 理。

包括工程勘察、设

24

建设工程质 量检测

《建设工程质 量管理条例》

由市住房城乡建设委审批。 新设立三级(暂定)企业、三级和二级企 业的企业资质审批(含资质证书变更) 、 由企业注册地所在区县住房城乡(市)建 设委、房管局受理、审查,市住房城乡建 设委批准。一级企业资质审批(含资质证 书变更) ,由市住房城乡建设委受理并初 审核定后,报住房城乡建设部审批。 ①北京地区增值电信业务经营许可证由 市通信管理局审批;②通信信息网络系统 集成企业应取得市通信管理局资质认定。
涉及建筑工程施工

25

物业管理服 务

《物业管理条 例》《物业服务 、 企业资质管理 办法》

物业服务评估监理 应向市住建委备案 (参见备案目录第 26 项)。

26

增值电信业 务、通信信 息网络系统 集成

《中华人民共 和 国 电 信 条 例》 、国务院决 定

27

城市园林绿 化施工

《城市绿化条 例》

一级园林绿化施工企业资质由市园林绿 的, 还应取得建设 化局进行初审、二级以下(含二级)园林 部门的许可(参见 绿化施工企业资质由市园林绿化局审批。 后置许可目录第 22
项) 。

28

营利性治沙

《中华人民共 和国防沙治沙 法》

市或者区县园林绿化局许可。
交通、运输 船员服务业务是指 代理船员办理申请 培训、考试、申领 证书(包括外国船 员证书)等有关手 续,代理船员用人 单位管理船员事 务,提供船舶配员 等船员服务业务。 航空客(货)运销

29

船员服务

《 中 华 人 民 共 市交通委员会(具体办理在市交通委员会 和国船员条例》 运输管理局)审批。

30

航空客 (货) 《民用航空运 运销售代理 输销售代理业 业务 管理规定》 《北京市出租 汽车治安管理 规定》

售代理业务包括机

中国民航协会审批。

票销售、航空咨询 服务、航空服务、 货运代理等。

31

出租车企业 治安登记

出租汽车经营者应当持有经营许可证和 营业执照等材料,到公安机关办理治安登 记。

30

公共安全 制造、生产应先取

32

制造、修理 计量器具

《中华人民共 和国计量法》

市或者区、县质量技术监督局签发许可 证。

得环保部门的前置 许可(参见前置许 可目录第 83 项) 。 ①生产产品涉及产 业政策的,还应提 供市经信委出具的 符合产业政策的确 认证明;②生产属 于危险化学品产品 的,还应取得市安 监局的批准(参见 前置许可目录第 37

33

食品相关 产品、食品 添加剂生 产

《中华人民共 和国食品安全 法》、《中华人 民共和国工业 产品生产许可 证管理条例》

市质量技术监督局核发许可证。

项);③生产应取 得环保部门的前置 许可(参见前置许 可目录第 83 项); ④食品及食品相关 产品、 食品添加剂、 化妆品委托加工应 向市质量技术监督 局备案(参见备案 项目第 13 项)。 ①特种设备包括锅 炉、压力容器(含 气瓶)、压力管道、 电梯、起重机械、 客运索道、大型游 乐设施和场(厂) 内专用机动车辆。 锅炉、压力容器、 电梯、起重机械、 客运索道、大型游 乐设施安全附件、 安全保护装置的制 造、安装、改造单 位;压力管道用管 子、管件、阀门、 法兰、补偿器、安 全保护装置的制造 单位须取得许可; ②制造、生产应取 得环保部门的前置

34

特种设备 设计、制 《特种设备安 造、安装、 全监察条例》、 国家、市质量技术监督局资格许可。 改造、维 国务院决定 修、检验

31

许可(参见前置许 可目录第 83 项)。

35

设备监理

国务院决定

国家质量监督检验检疫总局核发甲、乙级 资格证书;北京市质量技术监督局受国家 质检总局局委托负责乙级的受理申请工 作。
①移动式压力容 器、气瓶充装单位 应当经省、 自治区、 直辖市的特种设备

36

气瓶、罐车 充装

《特种设备安 全监察条例》

市质量技术监督局许可。

安全监督管理部门 许可,方可从事充 装活动;②应先取 得环保部门的前置 许可(参见前置许 可目录第 83 项) 。 公众聚集场所包含

37

公众聚集 场所投入 使用、营业 前消防安 全检查

《中华人民共 和国消防法》

公众聚集场所在投入使用、营业前,应当 进行消防安全检查,取得市公安局消防机 构《公众聚集场所投入使用、营业前消防 安全检查合格证》。

宾馆、饭店、商场、 集贸市场、客运车 站候车室、客运码 头候船厅、民用机 场航站楼、体育场 馆、会堂等。

文化、文物、体育、卫生 文物拍卖应前置取 得国家文物部门的 文物拍卖批准,办

38

文物拍卖

《文物拍卖管 理暂行规定》

国家文物部门核发文物拍卖许可证。

理工商登记后,持 工商执照领取拍卖 许可证。 (参见前置 许可目录第 78、 110 项。 )

39

药品招标 代理机构 麻醉药品 和第一类 精神药品 运输 蛋白同化 制剂、肽类 激素批发 清真食品 生产、加

《中华人民共 和国招标投标 法》 《麻醉药品和 精神药品管理 条例》 《反兴奋剂条 例》 《北京市少数 民族权益保障

市药品监督管理局资格认定。

40

市药品监督管理局核发运输证明。

41

市药品监督管理局设立审批。
①清真食品生产、 加工、经营场所应

42

区、县民族事务委员会登记、审验。

32

工、经营场 所

条例》

向区县民族事务委 员会办理登记、审 验仅适用于名称或 经营项目中明确为 清真食品的,未明 确为清真食品不用 办理上述登记审 验;②生产食品应 取得前置许可(参 见前置许可目录第 51 项);③生产应 先取得环保部门的 前置许可(参见前 置 许 可 目 录 第 83 项) 。 邮政

43

开办集邮 票品集中 交易市场

国务院决定、 《集邮市场管 理办法》

经营集邮票品应向

市邮政管理局许可。

市邮政管理局备案 (参见备案目录第 18 项)。

广播、电影、电视 生产应先取得环保

44

生产可录 光盘

国务院决定

市新闻出版局审批。

部门的前置许可 (参见前置许可目 录第 83 项) 。

45

单位设立 有线广播 电视站

《广播电视管 理条例》《有线 、 电视管理暂行 办法》 《广播电视设 施保护条例》

应先取得环保部门

市广播电影电视局、区县文化委员会审 批。

的前置许可(参见 前置许可目录第 83 项) 。 应先取得环保部门

46

迁建广播 电视设施 有线电视 站、共用天 线设计、安 装、开办视 频点播业 务 建立城市 社区有线 电视系统

市广播电影电视局审核。

的前置许可(参见 前置许可目录第 83 项) 。

47

《广播电视管 理条例》《有线 、 电视管理暂行 办法》 《广播电视管 理条例》《城市 、 社区有线电视 系统管理暂行 办法》

①有线电视站、共用天线设计、安装由区 县文化委员会批准;②开办视频点播业务 由市广播电影电视局批准。

48

市广播电影电视局审批。

33

49

市 内 广 播 《广播电视管 电 视 节 目 理条例》《广播 、 传送业务、 电视节目传送 电视剧制 业务管理办 作 许 可 证 法》《广播电视 、 (乙种)核 节目制作经营 发 管理规定》 房地产估 价 价格评估

市广播电影电视局审批。

中介服务

50

国务院决定

住房城乡建设部或市住房城乡建设委审 批。 丙级价格评估机构由市发展改革委审批; 甲乙级价格评估机构由国家发展改革委 审批。

51

国务院决定 《中央投资项 目招标代理机 构资格认定管 理办法》

52

中央投资 项目招标 代理

国家发展改革委审批。

工程咨询是遵循独 立、公正、科学的 原则,运用多学科 知识和经验、现代 科学技术和管理方 法,为政府部门、 项目业主及其他各 类客户提供社会经

53

工程咨询

《工程咨询单 位资格认定办 法》

国家发展改革委审批。

济建设和工程项目 决策与实施的智力 服务,以提高经济 和社会效益,实现 可持续发展。工程 咨询单位是指在中 国境内设立的开展 工程咨询业务并具 有独立法人资格的 企业、事业单位。

54

产品质量 检验、食品 检验

《中华人民共 和国计量法》、 《中华人民共 ①产品质量检验由市质量技术监督局计 和国计量法实 量认证;②食品检验由北京市质量技术监 施细则》、《中 督局食品检验机构资质认定。 华人民共和国 食品安全法》
银行、保险、证券、期货

产品质量检验包含 技术检测、公正计 量和测量等。

55
34

黄金及制

《金银管理条

中国人民银行审批。

品进出口

例》
①支付服务业务包 括网络支付、预付 卡的发行与受理、 银行卡收单业务, 其中网络支付包括 货币汇兑、互联网 支付、移动电话支 付、 固定电话支付、 数字电视支付等, 具体业务类型以 《支付业务许可 证》许可的业务类 型为准。支付机构

56

非金融机 构申请设 立从事支 付服务业 务

应当按照《支付业

《非金融机构 支付服务管理 办法》

中国人民银行审批,颁发《支付业务许可 证》。

务许可证》核准的 业务范围从事经营 活动,不得从事核 准范围之外的业 务,不得将业务外 包;②非金融支付 机构变更、业务变 更、终止支付业务 须经中国人民银行 批准(参见前置许 可目录第 62 项) ; ③非金融支付机构 分公司从事、终止 支付业务向所在地 中国人民银行分支 机构备案(参见备 案项目第 15 项)。

57

经营、装帧 流通人民 币

《经营、装帧流 通人民币管理 办法》

中国人民银行营业管理部审批,颁发《经 营流通人民币许可证》。
个人本外币兑换特 许业务,是指境内

58

境内非金 融机构经 营个人本 外币兑换 特许业务

非金融机构经国家

《个人本外币 向所在地外汇局提交相关材料,由北京市 外汇管理局批准, 兑换特许业务 外汇管理局对经营机构的条件进行验收, 在试点区域或城市 为个人办理的人民 试点管理办法》 并报国家外汇管理局批准。
币与外币之间的货 币兑换业务。 其中, 个人包括境内个人

35

和境外个人;外币 包括外币现钞、旅 行支票等。 税务

59

指定企业 《中华人民共 印制发票、 和国印花税暂 代售印花 行条例》 税票

区县地方税务局许可。

其他

60

防雷装置 检测、防雷 工程专业 设计、施工

涉及建筑工程施工

《气象灾害防 御条例》

中国气象局负责甲级资质认定、市气象局 负责乙、丙级资质认定。

的, 还应取得建设 部门的许可(参见 后置许可目录第 22 项) 。 ①无人驾驶自由气 球,是指无动力驱 动、无人操纵、轻 于空气、总质量大 于 4 千克自由漂移 的充气物体;②系 留气球,是指系留 于地面物体上、直 径大于 1.8 米或者 体积容量大于 3.2 立方米、轻于空气 的充气物体。

61

升放无人 驾驶自由 气球、系留 气球

国务院决定

市气象局资质认定。

62

地震安全 评价

《地震安全性 评价单位资质 认定行政许可 实施细则(试 行) 》

中国地震局负责甲级、乙级地震安全性评 价单位资质认定行政许可;省级地震局负 责本行政区域内的丙级地震安全性评价 单位资质认定行政许可。

注:目录中的“国务院决定”主要是指《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 决定》 (国务院令第 412 号) 。

36

北京市企业登记备案项目目录
序号 项目 设定依据
交通、运输

备案机关
市交通委运输管理局备 案(由市交通委运输管 理局各城近郊区管理 处、远郊区县交通局负 责备案材料受理)。

备注

1

汽车租赁

《北京市汽车租赁 管理办法》

①办理备案手续后,经 价格核准、领购专用发

2

机动车公共停车场

《北京市机动车公 共停车场管理办 法》

区县停车管理部门备 案。

票后方可经营;②建立 机 动 车 公 共停 车 场 应 先 取 得 环 保部 门 的 前 置许可(参见前置许可 目录第 83 项) 。

3

道路货运代理

《北京市道路运输 条例》 《北京市道路运输 条例》

市交通委运输管理局各 城近郊区管理处、远郊 区县交通局备案。 市交通委运输管理局各 城近郊区管理处、远郊 区县交通局备案。
应先取得环保部门的 前置许可(参见前置许 可目录第 83 项) 。

4

机动车综合性能检测

市政及建设

5

供热服务

《北京市供热采暖 管理办法》、《北 京市市政市容委、 北京市国家税务 局、北京市质量技 术监督局、北京市 工商行政管理局关 于本市供热单位办 理税务登记有关问 题的通知》
公共安全

供 热 单 位 是指 本 市 行 政 区 域 依 靠稳 定 热 源 (包括: 自产或外购) , 通 过 管 道 系统 有 偿 为 采 暖 用 户 提供 采 暖 用

区县市政市容委备案。

热 以 及 相 关服 务 的 供 热单位(含向社会有偿 提 供 采 暖 供热 服 务 的 各类机关、部队、企事 业 单 位 的 后勤 服 务 部 门)。

6

生产管制刀具

公安部《关于切实 加强管制刀具管理 工作的通知》 《民用爆炸物品安 全管理条例》

区县公安局治安支(大) 门的前置许可(参见前 队备案。 区县公安局治安支(大) 置许可(参见前置许可 队备案。
目录第 40、83 项) 。

生 产 应 先 取得 环 保 部 置许可目录第 83 项) 。 生 产 经 营 应先 取 得 前

7

民用爆炸物品生产、 销售

37

8

保安服务公司设立分 公司

《保安服务管理条 例》 《非煤矿矿山企业 安全生产许可证实 施办法》 《危险化学品安全 管理条例》

市或区县公安机关备 案。 取得安全生产许可证 后,运营途经本市的, 向北京市安全生产监督 管理部门登记备案。 区县安全生产监督管理 局备案。
① 易 制 毒 化学 品 分 为 三类。第一类是可以用 于制毒的主要原料,第 二类、第三类是可以用 于制毒的化学配剂。易 制 毒 化 学 品的 具 体 分 类和品种,由《易制毒 化学品管理条例》附表 列示;②易制毒化学品 的 分 类 和 品种 需 要 调

9

石油天然气管道管理 单位跨省运营

10

剧毒化学品储存

11

第二类、第三类易制 毒化学品生产、经营

《易制毒化学品管 理条例》

区县安全生产监督管理 局备案。

整的,由国务院公安部 门 会 同 国 务院 食 品 药 品监督管理部门、安全 生产监督管理部门、商 务主管部门、卫生主管 部 门 和 海 关总 署 提 出 方案,报国务院批准; 具 体 按 照 国家 和 本 市 有关规定执行;③生产 应 先 取 得 环保 部 门 的 前置许可(参见前置许 可目录第 83 项) 。 ① 娱 乐 经 营场 所 包 括 歌舞娱乐场所、含有电 子 游 戏 机 的游 艺 娱 乐 场所;②申请人取得娱 乐 经 营 许 可证 和 有 关 消防、卫生、环保的批 准 文 件 后 方可 到 工 商 行 政 管 理 局依 法 办 理 登记手续,领取营业执 照。娱乐场所取得营业 执照后,应当在 15 日 内 向 所 在 地县 级 公 安 部门备案;③娱乐场所

12

经营娱乐场所

《娱乐场所管理条 例》

市或区县公安机关备 案。

38

改建、扩建营业场所或 者变更场地、主要设施 设备、投资人员,或者 变 更 娱 乐 经营 许 可 证 载明的事项的,应当向 原 发 证 机 关申 请 重 新 核发娱乐经营许可证, 并向公安部门备案。 食品卫生

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食品委托加工;食品 相关产品、食品添加 剂、化妆品委托加工

《食品生产加工企 业质量安全监督管 理实施细则(试 行)》、《中华人 民共和国工业产品 生产许可证管理条 例实施办法》

市质量技术监督局备 案。

银行、保险、证券、期货、投资

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设立创业投资企业

《创业投资企业管 理暂行办法》

市金融局备案。

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非金融支付机构分公 司从事、终止支付业 务

非金融机构从事支付

《非金融机构支付 服务管理办法》

所在地中国人民银行分 支机构备案。

服务业务相关许可(参 见后置许可目录第 56 项)。

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境内非金融机构本地 增设营业网点办理个 人本外币兑换特许业 务

《个人本外币兑换 特许业务试点管理 办法》

经批准经营个人本外币 兑换特许业务的境内非 金融机构在本市增设营 业网点从事个人本外币 兑换特许业务由北京市 外汇管理局审核备案。

境内非金融机构经营 个人本外币兑换特许 业务(参见后置许可目 录第 58 项)。

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境内企业法人经银行 授权办理外币代兑业 务

《外币代兑机构管 理暂行办法》

由北京市外汇管理局区 县分局审核备案。

邮政、电信

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经营集邮票品应向

《集邮市场管理办 法》

市邮政管理局备案。

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邮政企业以外的经营 快递业务的企业设立 分支机构或者合并、 分立 基础电信业务和跨地 区增值电信业务

《中华人民共和国 邮政法》 《电信业务经营许 可管理办法》
环境保护

北京市邮政管理局备 案。

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市通信管理局备案。

① 从 事 再 生资 源 回 收 经营活动,应当在取得 营业执照后 30 日内, 按属地管理原则,向登 记 注 册 地 工商 行 政 管 理 部 门 的 同级 商 务 主 管 部 门 或 者其 授 权 机 构备案。备案事项发生 变更时,再生资源回收 经 营 者 应 当自 变 更 之 日起 30 日内(属于工 商 登 记 事 项的 自 工 商 登记变更之日起 30 日 内)向商务主管部门办 理变更手续;②回收生 产 性 废 旧 金属 的 再 生 资 源 回 收 企业 和 回 收 非 生 产 性 废旧 金 属 的 再生资源回收者,除应 当 按 规 定 向商 务 主 管 部门备案外,还应当在 取得营业执照后 15 日 内,向所在地公安机关 备案;③应先取得环保 部门的前置许可(参见 前 置 许 可 目 录 第 83 项) 。

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再生资源回收经营

《再生资源回收管 理办法》

从事再生资源回收经营 活动应向注册地区(县) 商务委员会备案;回收 生产性废旧金属的再生 资源回收企业和回收非 生产性废旧金属的再生 资源回收者还应向公安 机关备案。

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建设工程室内环境质 量检测

《北京市建筑工程 室内环境质量检测 机构备案管理办 法》

市住建委备案。

①取得营业执照后 60 日 内 向 区 县商 务 委 办

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洗染

《洗染业管理办 法》

注册地区(县)商务委 员会备案。

理备案;②应先取得环 保部门的前置许可(参 见前置许可目录第 83 项) 。

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中介服务

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房地产经纪

《房地产经纪管理 办法》、《关于加 强北京市房地产经 纪机构备案管理的 通知》

区县建委、房管局备案。

① 经 纪 执 业人 员 是 指 持 有 按 照 国家 法 律 法 规 规 定 的 或北 京 经 纪 人 协 会 核 发的 经 纪 资 格证书,在经纪人住所 地 工 商 行 政管 理 机 关 备案的经纪从业人员; ② 纳 入 本 市工 商 行 政 管 理 部 门 监管 范 围 内

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经纪执业人备案

《经纪人管理办 法》

经纪人住所地工商行政 管理机关备案。

的商业、文化、体育、 房地产、技术、产权等 行业的经纪人,应当在 领取营业执照、聘用和 解聘经纪执业人员后, 自 聘 用 和 解聘 之 日 起 20 日内到经纪人住所 地 工 商 行 政管 理 机 关 备案;③旧机动车经纪 人 应 在 机 动车 分 局 备 案。

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物业服务评估监理

《北京市物业管理 办法》;《北京市 物业服务第三方评 估监理管理办法》

市住建委备案。

职 业 健 康 技术 服 务 机 构 是 指 为 作业 场 所 职 业 危 害 防 治提 供 技 术 服 务 的 职 业健 康 技 术

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职业健康技术服务机 构登记

《作业场所职业健 康监督管理暂行规 定》

北京市和各区县安全生 产监督管理局备案。

服务机构。安全生产监 督 管 理 部 门对 从 事 职 业 危 害 防 治工 作 的 职 业 健 康 技 术服 务 机 构 实 行 登 记 备案 管 理 制 度。

贸易

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对外贸易经营者备案 登记

《中华人民共和国 对外贸易法》 《对 、 外贸易经营者备案 登记办法》、《商 务部关于外商投资 企业外贸权备案登 记有关问题的通 知》

《登记表》登记事项发 生变更时,应在 30 日

市商务委或区县商务委 备案。

内办理《登记表》的变 更手续,逾期未办理变 更手续的, 《登记表》 其 自动失效。

① 二 手 车 是指 从 办 理 完 注 册 登 记手 续 到 达 到 国 家 强 制报 废 标 准 之 前 进 行 交易 并 转 移 所有权的汽车(包括三 轮 汽 车 、 低速 载 货 汽 车, 即原农用运输车) 、 挂车和摩托车;②取得 营业执照之日起 2 个月 内向市商务委备案;③ 应 先 取 得 环保 部 门 的 前置许可(参见前置许 可目录第 83 项) 。 ①建立汽车总经销商、 品牌经销商备案制度。 凡 符 合 设 立条 件 并 取 得 营 业 执 照的 汽 车 总 经销商,应当自取得营 业执照之日起 2 个月内 向 国 务 院 商务 主 管 部 门备案;凡符合设立条 件 并 取 得 营业 执 照 的 汽车品牌经销商,应当

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二手车经营、二手车 交易市场经营者备案

《二手车流通管理 办法》

注册地区(县)商务委 员会备案。

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汽车品牌经销商

《汽车品牌销售管 理实施办法》

市商务委员会备案。

自 取 得 营 业执 照 之 日 起 2 个月内向所在地省 级商务主管部门备案。 省 级 商 务 主管 部 门 应 当 将 汽 车 品牌 经 销 商 有 关 备 案 情况 定 期 报 送 国 务 院 商务 主 管 部 门;②新建经营场所应 先 取 得 环 保部 门 的 前 置许可(参见前置许可 目录第 83 项) 。

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美容美发经营者

《美容美发业管理 暂行办法》

市美容美发协会备案。

① 商 业 特 许经 营 是 指 拥有注册商标、企业标 志、专利、专有技术等 经营资源的企业(以下 称特许人) ,以合同形 式 将 其 拥 有的 经 营 资

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商业特许经营

《商业特许经营管 理条例》、《商业 特许经营备案管理 办法》、《商务部 关于委托省级商务 主管部门开展商业 特许经营备案工作 的通知》

源许可其他经营者(以 下称被特许人)使用, 被 特 许 人 按照 合 同 约 定 在 统 一 的经 营 模 式 下开展经营,并向特许 人 支 付 特 许经 营 费 用 的经营活动。企业以外 的 其 他 单 位和 个 人 不 得 作 为 特 许人 从 事 特 许经营活动;②特许人 的备案信息有变化的, 应当自变化之日起 30 日 内 向 备 案机 关 申 请 变更。

市商务委员会备案。

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国际货运代理

《中华人民共和国 国际货物运输代理 业管理规定》 《国 、 际货运代理企业备 案(暂行)办法》、 《关于国际货物运 输代理企业登记和 管理有关问题的通 知》
其他

以从事国际货运代理 为主要业务的,企业名 称中应当体现“国际货

市商务委员会备案。

运代理”类似字样;企 业的经营范围原则上 按“**国际货运代理业 务”核定。

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犬类销售、寄存、养 殖、展览,开办动物 诊疗机构 计算机信息网络国际 联网单位 重要信息系统等级保 护 旅行社设立分社

《北京市养犬管理 规定》 《计算机信息网络 国际联网安全保护 管理办法》 《信息安全等级保 护管理办法》 《旅行社条例》、

应先取得环保部门的

区县公安机关备案。

前置许可(参见前置许 可目录第 83 项) 。

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市或区县公安机关备 案。 市或区县公安机关备 案。 ①旅行社设立分社的,
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、旅行社设立服务网 点

《旅行社条例实施 细则》

应当持旅行社业务经营 许可证副本向分社所在 地的工商行政管理部门 办理设立登记,并自设 立登记之日起 3 个工作 日内向分社所在地的旅 游行政管理部门备案; ②旅行社设立服务网点 的,设立社向服务网点 所在地工商行政管理部 门办理服务网点设立登 记后,应当在 3 个工作 日内,持有关文件向服 务网点所在地旅游行政 管理部门备案。
要求参加下一赛季职 业联赛的俱乐部,应当 在每年 12 月 5 日之前 向市足协申请注册。

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职业足球俱乐部

《中国足球协会职 业联赛俱乐部准入 条件和审查办法》

市足协申请注册。

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不予登记注册项目
序号 1. 2. 3. 4. 5. 6. 项 目 依 据 设立讨债公司 (合同违约 《公安部、国家工商行政管理局关于禁止开办 提醒通知服务; 银行卡及 “讨债公司”的通知》 (公通字〔1995〕87 信贷产品催告通知服务) 号) 《公安部关于禁止开设“私人侦探所”性质的民 设立私人侦探所 间机构的通知》 (1993 年 9 月 7 日) 生产、销售、使用仿真手 《公安部关于禁止生产、销售、使用仿真手枪式 枪式电击器 电击器的通知》 ( 〔89〕公(治)字 94 号) 《国务院办公厅转发科学技术部卫生部 〈人类 人类遗传资源采集、收 遗传资源管理暂行办法〉的通知》 (国办发 集、买卖、出口、出境等 〔1998〕36 号) 《国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的 涉外婚姻介绍 通知》 (国办发〔1994〕104 号) 《北京市人民政府办公厅转发市国土房管局、 市 开办砂石场 水利局关于关停本市范围内砂石场的实施方案 的通知》 (京政办发〔2001〕92 号) 《北京市人民政府办公厅转发市文化局关于专 生产、 销售电子游戏设备 项治理全市电子游戏经营场所行动方案的通知》 及其零、附件 (京政办发〔2000〕80 号) 《国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总 利用废塑料生产汽油、 柴 局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护 油 总局关于加强利用废塑料生产汽油、 柴油管理有 关问题的通知》 (国经贸技术〔2001〕440 号) 《北京市人民政府办公厅关于本市禁止生产粘 生产粘土砖 土砖有关工作的通知》 (京政办发〔2004〕49 号) 《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通 高尔夫球场 知》 (国办发〔2004〕1 号) 依据《幼儿园管理条例》第十二条“城市幼儿园 的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政 设立幼儿园 府教育行政部门登记注册”的规定,明确设立幼 儿园不属于工商登记范围。 销售、维修三轮摩托车; 根据市公安局会同市工商局及市残联等部门共 生产三轮摩托车 (本市六 同印发的 《关于加强三轮摩托车和残疾人机动轮 环路以内地区) 椅车管理的通告》 。

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