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宠物热对社区生活的影响


宠物热对社区生活的影响
----浙江嘉兴市第一中学 2007 届 卢静 郑晓辰 方卉 董晓

(指导老师 吕柏盛) ⒈研究背景

近年来,随着城市居民生活水平不断提高,越来越多的人家在闲暇之时饲养起了宠物。 饲养宠物可以培养人与动物的情感,给人们带来愉快、活力和希望,增添生活乐趣。但随着 宠物的增多,也给人类的日常生活带来了许多负面影响:宠物伤人事件时有发生,狂犬病发 病率居高不下,宠物的排泄物和排遗物影响市容,宠物的叫声严重扰民等等。关于饲养宠物 的利弊和规范管理已成为大家关注的热点问题。 因此, 我们研究性学习小组在老师的指导下, 开展了宠物热对社区生活影响的课题研究,探索宠物热的利弊,提出合理的建议和意见,供 有关部门参考和决策,来规范城市宠物管理。

⒉研究内容 ⒉⒈嘉兴市区宠物饲养的现状。如饲养宠物的原因,饲养宠物的有关事项,宠物的运动 场所和时间。 ⒉⒉嘉兴市区宠物管理的现状。如宠物管理的通告,宠物伤人事件的解决方法,宠物上 证和疫苗注射情况,宠物疾病的防治等等。 ⒉⒊宠物饲养的负面效应。宠物饲养带来的疾病,宠物饲养造成的环境污染,市民对宠 物热的看法,解决宠物热带来负面影响的建议等等。

⒊研究方法 ⒊⒈问卷调查。在江南大厦、戴梦得购物中心、大润发超市、民丰小区、桂苑小区、新 湖绿都、栅堰小区、月河小区,对行人随机调查,问卷回收后进行统计和分析。 ⒊⒉典型调查。采访嘉兴市农经局宠物管理处、市公安局秀城区分局、市疾控中心、市 城管局、市政府法制办公室负责人和部分市民,了解宠物管理和疾病防治等情况。

⒋结果与分析

⒋⒈问卷调查结果: 共向行人发放了 200 张问卷, 分饲养宠物者和不饲养宠物者两组 (每 组各 100 张) 。结果表明:不饲养宠物者普遍对宠物饲养持反对意见,而饲养宠物者却认为 养宠物不会对社区生活和社区居民造成不良影响。 ⒋⒈⒈对饲养宠物者调查 ①52%的人为宠物购买饲料,月开销 50—200 元不等,可见对于饲养宠物的开销不是个 小数目。 ②14.7%的人不为或很少为其宠物进行卫生处理,进行卫生处理的以每隔 3—5 天居多。 而根据专业人士指出,宠物最好每天进行卫生处理,调查结果只有 23.5%的宠物主每天为宠 物进行卫生处理,这就为宠物疾病的传播和蔓延增加了危险因素。 ③53.19%的宠物生过病, 而宠物主以看兽医及自己处理居多。 仍有部分人选择自己给宠 物吃药。专家指出,看兽医应是首选方法,否则宠物身上的疾病极有可能传染至别的动物, 甚至是人,由此影响人们正常工作和生活。至于选择看兽医的,也是等到宠物生病十分严重 时才去,此时疾病已随宠物的日常生活蔓延开来。 ④70.5%的人有带宠物去公共场所散步的习惯,其中以去公园及居民小区为主。这就带 来了排泄物和排遗物污染环境的后果。宠物在马路、居民小区和公园中活动时,常常会在草 坪中和路灯柱子下随地排放粪便,严重影响市容,也打搅居民散步逛街的闲心。同时还增加 了城管和环卫部门的负担。 ⑤41%的人承认其宠物有随地排泄的习惯,且偶尔会引起噪声及环境污染。特别是深夜 猫狗的叫声,经常会惊醒正在熟睡的人们,打扰居民正常的生活。 ⑥高达 84.4%的宠物主认为自己养宠物不会遭到邻居、家人的指责。这和我们从社区别 的居民调查得到的数据不符。 说明大多数宠物主并没有充分考虑到邻居及家人的感受, 缺乏 应有的社会公德。 ⑦若宠物死去, 75.8%的人表示会亲手安葬它, 4.8%的人表示会将其随手扔掉, 仅有 14% 的调查对象选择了集中处理。这说明宠物饲养者环保意识淡薄,或缺乏应有的环保知识。 ⑧分别有 58.9%和 56%的人表示,所饲养的宠物能进行定期注射疫苗和上证。但根据我 们从宠物上证所的了解,嘉兴市的宠物上证率及疫苗注射率均不足 10%。由此可见,多数的 宠物主并不了解上证与注射疫苗的重要性, 或没有如实的填写调查表, 这说明我们对宠物管 理的力度还不够大,宣传教育还不到位,亟待加强和完善。 ⒋⒈⒉对不饲养宠物者的调查。①60.4%的人表示不希望养宠物。②过半数的居民表示 不养宠物的原因是不喜欢或嫌麻烦,超过 30%的人表示不养宠物的原因是经济不宽裕或时间

紧张。③在调查的 5 个社区中,宠物饲养率已达 25%。84%的居民认为小区对宠物没有相应 的管理体制,只有 16%的居民认为所在小区对宠物有相应的管理制度。对小区宠物管理的调 查中,57.2%的居民认为“一般” ,31.9%的居民感到“不满意” ,只有 10 .9%认为“较好” 。 ④被调查对象普遍认为,宠物对社区的影响主要是噪声、空气污染及宠物疾病;最佳解决方 案为给宠物高额上证,总量控制并定期检查,加强执法力度,坚决取缔无证饲养者。⑤对于 是否应该在生活区禁止饲养宠物,62.5%的居民表示反对。这表明社区居民并没有一致反对 在社区中饲养宠物, 只是对目前宠物管理与宠物主的个人意识感到不满, 希望能够加强对宠 物的管理,尽快出台和完善有关法律法规,使宠物与人们和谐相处。 ⒋⒉外出采访结果 ⒋⒉⒈宠物注射疫苗及上证情况。2004 年 5 月 27 日,我们采访了嘉兴市农经局宠物管 理处马主任,了解宠物注射疫苗及宠物上证情况,其情况令人担扰。①宠物注射疫苗仅 1% 嘉兴市政府规定私人饲养的宠物要定期(每半年至一年)注射疫苗,但只有 1%的宠物 定期注射疫苗,主要原因有:一是疫苗价格较高。每次疫苗注射费用在 50 元至 200 元之间, 每年要花费几百元,大多数宠物主认为注射是得不偿失。二是侥幸心理。当前市场上的犬类 以体健强壮、价格适中的杂种京叭狗为主。饲养者认为自己养的犬被感染的机率很小,没有 必要去注射疫苗的。据了解,一般宠物携带病毒的潜伏期为 5 至 10 年,这与宠物生命基本 为 15 年相近,若不注射疫苗,在养宠物期间犯病或传播疾病的可能性很大。②宠物上证不 到 1/10。 《嘉兴市政府关于严禁在市区违章养犬的通告》规定:宠物必须挂牌圈养。据我们 了解,目前嘉兴市区约有 3 至 5 万头宠物犬,而持有宠物证者只有 3 千左右,上证率不到 1 /10,也就是说我们的宠物大多是“黑户口” 。调查结果使我们感到震惊,更多的是忧虑。 如此多的宠物处于无人管理状态, 仅凭现有的宠物主人的素质看, 要他们自觉地履行义务显 然是不可能的。目前宠物上证率如此低下,我们认为主要有以下原因: 一是宠物主为了省钱。以前人们普遍认为办证过于繁琐,出现办证难现象。但简化手续 后,办证人数仍是寥寥无几,究其原因还是经济利益使然。因为上证必须注射疫苗,而疫苗 注射和上证费用不低,宠物主为了省钱便不办证。 二是宠物主缺乏社会公德。在利己主义和拜金主义盛行的今天,不少人道德素质低下, 饲养宠物纯是为了图自己的快乐, 至于有没有对他人和环境产生不利影响是不大考虑的, 政 府有关部门的通告在他们眼里等于废纸一张。 三是管理失控。执法部门只管收费,不管落实;至于全市到底有多少无证宠物,有多少 宠物注射疫苗,是心中无数的。更不会去具体落实查处无证犬饲养者的责任,也没有强制宠

物主为宠物上证的有效措施。 正是由于不规范上证,无硬性规定疫苗注射,导致越来越多的无证宠物泛滥,随之带来 的后果是宠物传染病大肆流行, 不仅宠物间互相传染, 更严重的是感染人体, 如狂犬病等等。 另外,宠物身上带有 300 多种病原体,在长期与人接触的过程中,会通过体表接触感染上 人, 使其患上螨虫、 皮肤病等真菌类疾病。 由此看来, 宠物热已经直接或间接影响人们生活, 并悄然破坏人类的安宁生活,我们希望该问题能得到有关部门的重视,并尽快解决。 ⒋⒉⒉宠物伤人及影响社区居民生活调查。2004 年 5 月 31 日,我们分别采访了嘉兴市 公安局秀城区分局和秀洲区分局, 了解宠物伤人事件及宠物影响社区居民生活的情况。 据秀 城公安分局治安大队包水韦大队长介绍, 在市区宠物伤人事件居高不下, 因饲养宠物引起邻 里纠纷也时有发生,并有上升的趋势。究其原因主要是以下两个方面: 一是政府管理不力。虽然公安、城管有管理宠物的通告颁布,但没有细则,执行起来很 难。公安、城管等部门没有履行相应的职责,认为宠物热并没有普及全国,而只是在小范围 存在,所造成的影响还没有达到家破人亡的地步。宠物管理涉及范围很广,要对所有宠物进 行调查确实很困难。 目前公安部门对宠物伤人事件的解决办法是, 若有人举报就派人上门解 决;若有市民举报无证养犬者,则上门进行说服教育,或自行解决,或强制执行。对于目前 的宠物管理,公安部门处于被动局面,只有等到伤人事件发生才亡羊补牢,没有积极的防预 措施。 二是法制观念淡薄。 很多宠物主对宠物管理没有履行应尽的义务, 主观地认为自己养宠 物不会对社区其他居民造成影响, 且不了解宠物管理的相关法律知识, 甚至不知道宠物需要 上证和注射疫苗,等到伤人事件发生酿恶果已后悔莫及了。 随着人们生活水平的提高和生活方式的改变, 饲养宠物的人将越来越多, 由此带来的问 题也会日益增多。 对宠物的规范管理, 提高宠物主的科学知识和社会公德, 加强其法制观念, 已刻不容缓。 ⒋⒉⒊狂犬疫苗注射情况。 2004 年 5 月 27 日, 我们采访了嘉兴市疾病控制中心王主任, 了解狂犬疫苗注射情况。 嘉兴市疾病控制中心是嘉兴目前唯一有权注射狂犬疫苗的机构。 他 们主要负责为被宠物咬伤的人清洗伤口,注射疫苗,防止感染及发病。 据统计, 目前嘉兴市每天平均有十几人前来疾控中心注射狂犬疫苗。 不管宠物有否注射 疫苗,只要被其咬伤就有可能发病,宠物疫苗只能降低狂犬病的发病率,而不能将其彻底消 除。狂犬病的潜伏期少至一个月,多达几十年,且发病后死亡率高达 100%。在 2002 和 20 03 年,狂犬病居传染病死亡率居首位。随着社区宠物不断增多,加上管理不当,宠物伤人

事件急剧增多。因此宠物热已成为影响居民社区生活的一大问题,亟待有关部门妥善解决.

⒌建议与对策 ⒌⒈完善宠物管理制度。由市政府牵头,城管、农经、公安、卫生等部门联合制定宠物 管理条例,对宠物饲养方式、办证手续、疫苗注射、年检及违规的处罚都要有细则,便于在 执法时操作。健全管理制度,建立登记审批制、防疫和专项治理制度,征收环境污染费,在 公园、超市、影剧院、学校、机关、医院等公共场所设立“禁止狗出入”的告示。 ⒌⒉加强管理力度。宠物管理涉及城管、农经、公安、防疫等部门,只有建立统一协调 机制,才能打破各自为政、四分五散的局面,做到统一行动、协同作战,提高办事效率。各 个相关部门职责分明,分工明确,消除相互扯皮现象。 ⒌⒊加强宣传教育。对于宠物管理,仅靠政府部门的努力是不够的,更为重要的是公民 素养的提高。通过宣传教育,提高公民的科学素质、道德素养和法律意识。可能的话,可以 在社区中开展宠物饲养的培训课程, 教授居民养宠物的相关知识, 定期开展宠物卫生情况的 评比, 督促宠物主加强对其宠物的饲养和管理。 同时加强宠物主对自己所养的宠物必要管理, 多为邻里考虑,做到不打扰社区居民的生活和休息。这样,广大居民才可生活在一个具有高 度社会责任感和社会环境的良好的社区中,人们和宠物才可以相处无恙。 我们深信,在各个部门和宠物主自身的努力下,在社区居民热心支持下,减轻宠物热对 社区生活的影响,使宠物和社区居民和睦相处,彼此成为朋友的一天将会很快到来。

主要参考资料 1. 《秀洲区关于市区狗患问题调查及研究处理的办法》 (嘉兴市公安局秀洲区分局) 2. 《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》 3. 《嘉兴市人民政府关于严禁在市区违章养犬的通告》

附:活动感受 卢静: 这次研究性学习对我来说不仅是一门新的学科, 更是一种挑战。 对于我这个组长, 怎样协调好各个都很有主见、思维活跃的组员,真是不简单的事! 方卉:外出采访的经历使我明白:光有热情和冲劲是不够的,要想获得一丁点成绩,还 需有良好的口才、智慧的头脑和较强的社会应变能力。 董晓:短暂的学习给了我难忘的印象,我不仅明白了齐心协力的重要性,更懂得了人情

世故。当我经受一次次拒绝,看着资料不知所措,感受着团结的力量,欣赏着做成了的课件 时,深深地被感触了! 郑晓辰:一直默念着:天将降大任于斯人也,然后在太阳底下暴晒,只是为了那份小小 的问卷调查。 埋怨大润发的部门经理如此不近人情, 每个人都来去匆匆。 但为了最终的胜利, 我豁出去了! 王宇喆 :这次研究性学习虽然只有短暂的一个月,但有汗水的付出也有所收获。生活的 彩页本来就应该充满快乐、喜悦和些许失落,感谢同学的帮助,在我生活中写上了绚丽的一 笔。 倪靓霞:我们分工细致,合作无间,最终完成了这个课题。我负责问卷调查,接触了形 形色色的人,真是一次令人难忘的社会实践!

(2004 年 9 月在嘉兴市属学校研究性学习成果展示会上获一等奖。 )


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