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《财政与金融基础知识》第一章_图文


《财政与金融基础知识》

第一章

财政概述
孙建国 2014年9月2日

课程及教材简介
? 《财政与金融基础知识》是

中职会计专业学生必修的核 心课程、高考必考课程。

1

实际应用能力培养

2

任务引领岗位实训

3

情境化、角色化

课程简介
? 这是一门经济经济学方面的基础理论课程。包 括财政学和金融学两个组成部分。这两个部 分共同的研究对象是社会经济运行当中资 金的运动。不同的是: 财政 —— 研究以政府为中心的资金收支; 金融 —— 研究社会货币资金的相互广泛融通。 ? 本教材结构体系中,第一章到第四章为财政学 部分;第五章到第十章为金融学部分。

财政的起源

剩余产品 出现

人类社会三次大分工 促进生产力进步

贫富 分化

财政 产生

国家 产生

阶级和阶级 斗争出现

第一章 财政概述
? 一、财政的概念 ? 财政是一个古老的经济范畴。 ? 财政又称为政府财政或国家财政,是国 家为满足社会公共需要,以国家为主体, 对一部分社会产品进行的集中性分配。

? 谈一谈
你身边有哪些 财政现象?

小资料
?

长江三峡水电站,计划工程期 为17年,总投资额以1993年价格计 算为999.9亿元,主要是国家投资。

小资料
我国十五期间的重点工程~西气东输,2002年 7月正式开工,全长4200公里,投资约14000亿元, 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底,在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米,可采储量3725亿立方米,为西气东输工程 每年供气120亿立方米,稳定供气30年以上,但是, 在勘探期间,打一口井要花一亿元,连打三口井 都落空,1998年1月钻到4000多深的地层,终于发 现200多米厚的天然气。

小结
在现实生活中,我们每个人都与财政有着各种各样的联系,通过各种方 式、各种渠道与财政“打交道”,即从我们每个人的衣食住行到国家的政治 活动和经济建设,时时处处都存在着财政现象,财政是一种政府的经济行 为。

教育、医院、养老 城市交通 城市通信 城市供水

国家安全 图书馆 博物馆

财政现象

公 园

城市供气
城市供暖 城市排水

净化环境
城市防风 城市排污

二、财政的一般特征

1.财政分配的主体是国家或政府。 2.财政分配的对象是社会剩余产品。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政体现着特定的分配关系。

三、我国社会主义财政的基本特征
? 1.取之于民,用之于民 ? 2.我国财政是国民经济财政 ? 3.我国财政是公共财政

我想听听:
你能理解取之于民,用之于民吗?

议一议

收入分配不公

社会产品的运动过程:
生产 分配 交换 消费

社会产品生产出来以后要 在社会成员之间进行分配, 在市场经济中分配主要由市 场机制来完成。

市场机制给予人们的报酬是以“生产 能力”和“贡献”为标准的,生产能力不 同,贡献不同,其收入也不一样;私有财 产制度使有产者收入多于无产者;垄断的 存在和社会不均等等各种因素,都必然造 成贫富差距,造成收入分配的不公平。

因此,市场经济是不可能兼顾社会公平的。社会成员的收 入差距过大,会给社会带来不稳定因素,最终会影响市场经济 的稳定发展。因此,就需要政府干预,通过政府与市场的有效 配合,保证公平分配。

四、财政分配与市场经济的内在联系 ? 财政分配与经济改革的关系 ? 财政分配与经济规模、速度效益的关系 ? 财政分配与生产、交换、消费的关系

? 议一议:
我国社会主义
财政与经济的联系

四、财政分配与市场经济的内在联系
在市场经济条件下
生 产 失 业 为了实现经济的均衡增 长,政府必须干预经济

主要是由市 场机制来自 发调节





通货膨胀

会给生产者和 消费者带来一定的 损失,社会的经济 发展也会受到不利 的影响和干扰

由于市场机制自 发调节的盲目性, 自发的过度竞争不 可避免地造成

经济波动

宏观经济的失衡

社会总供给和 社会总需求之间 就不一定能够达 到最佳的平衡, 国民经济就可能 发生周期性的波 动与失衡

五、财政的职能

? 1.配置资源职能 ? 2.收入分配职能 ? 3.经济稳定与发展职能

配置资源职能
(一)资源、资源配置、最优资源配置: ◇资源——可以被人类开发利用的财富。 ◇资源配置——对资源运用各种方式方法 加以开发利用。 ◇最优资源配置——通过对资源配置的活 动,达到资源使用效益的最大化。 (二)两种资源配置的基本模式:计划经济模 式和市场经济模式

配置资源职能
计划经济 主导者——政府
对主导地位

市场经济 主导者——价值规律
为导向,引导社会主体的经济 行为。 政府地位:指导性计划 间接控制 财政政策 经济手段 货币政策

特点:政府处于绝 特点:以价格为信号,以市场

指令性计划 直接控制 行政手段

配置资源职能
财政的资源配置手段:
1.正确地确定财政收入占国民收入的合理比 例,达到高效率地配置资源的目的。 2.优化财政支出结构。 3.合理安排政府投资的规模、结构,确保国 家重点建设项目。 4.通过政府投资、税收和补贴等手段,调节 社会投资方向。

收入分配职能

? 财政分配的过程,事实上是参与国民收入 的分配。在市场经济的模式之下,国民收
入分配主要是在价值规律的支配之下,通 过市场进行的。而这种自发的市场分配必 然会出现缺陷,因而,需要财政分配进行 弥补和矫正.

? 财政收入分配的目标,是实现公平分配。

经济稳定和发展职能

充分 就业

稳定 物价

经济 增长

国际收 支平衡

五、财政(政府)的职能
一是对外的政治职能,主要是维护国家主权和 保护领土完整,这就要求建立国防和外交

政 府 政 职 府 能

政治职能

二是对内的政治职能,主要是维护国内正 常的生产与生活秩序,这就要求建立必要 的立法、司法与行政管理机构 是现代政府的重要职能,是从弥补市场缺陷 的角度提出来的,以资源配置、收入再分配、 稳定经济为中心来展开的,包括经济行政事 务管理的职能;宏观调控职能等。

职 能

经济职能

是指政府在经 济和社会生活 中固有的功能

社会职能

是指管理社会公共事务,提供公共服务方面 的功能。它包括城市规划、城市公共设施建 设和管理、人们的身体健康和卫生方面、就 业和社会保障方面、环境保护、文化、科学、 教育、体育的发展等。


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