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项城二高形势政策教育学习材料_图文

项城二高形势政策教育学习材料

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小 康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是改革开放 40 周 年,也是马克思诞辰 200 周年, 《共产党宣言》发表 170 周年。本课 程以教育部社科司 2018 年颁布的最新《高校“形势与政策”教育教学 要点》为指导,采取团队授课的形式,深入介绍了当前国内外的政治 经济形势、社会热点事件,帮助大学生了解国内外时事、正确领悟新 规,全面了解党的政策方针,引导学生牢固树立“四个意识” ,增强“四 个自信” ,全面提升大学生自身政治素养。

习近平同志在党的十九大报告中强调, 中国特色社会主义最本质 的特征是中国共产党领导, 中国特色社会主义制度的最大优势是中国 共产党领导,党是最高政治领导力量。这是总结中国革命、建设和改 革历史进程得出的根本结论。从这个根本结论出发,新时代党的建设 总要求旗帜鲜明地提出:坚持和加强党的全面领导。这就要求新时代 党的建设必须紧紧围绕坚持和加强党的全面领导来展开, 绝不能有丝 毫偏离。

中国共产党成立 97 年、 执政 69 年、实行改革开放 40 年的生动实践反复告诉我们,党政军民学、东 西南北中,党是领导一切的。实现中华民族伟大复兴,关键在党;应 对和战胜前进道路上的各种风险挑战,关键在党。今天,全面建成小 康社会进入决胜阶段, 改革进入攻坚期和深水区, 国际形势复杂多变, 改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所 未有。当前,时和势总体有利,但艰和险在增多。坚持和加强党的全 面领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益 所在、幸福所在。这一点在新时代尤为突出。只有毫不动摇地坚持和 加强党的全面领导,毫不动摇地把党的政治建设摆在首位,毫不动摇 地坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 党和 国家才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重 大矛盾、解决重大问题,我们的事业才能乘风破浪、不断从胜利走向 新的胜利。

“法者,天下之程式也,万事之仪表也。 ”作为国家的根本法,宪

法具有最高的法律地位、 法律权威、 法律效力, 是治国安邦的总章程, 是党和国家事业发展的根本法治保障。 新中国成立以来特别是改革开放近 40 年来,宪法在改革开放和 社会主义现代化建设的历史进程中、 在我们党治国理政的实践中发挥 了十分重要的作用。1954 年 9 月召开的第一届全国人民代表大会第 一次会议通过了《中华人民共和国宪法》 ,为巩固社会主义政权和进 行社会主义建设发挥了重要保障和推动作用;我国现行宪法即 1982 年宪法,深刻总结了我国社会主义建设正反两方面经验,为改革开放 和社会主义现代化建设提供了有力法制保障。可以说,我国各方面事 业发展取得的巨大成就,都离不开宪法的保证和推动;我国社会主义 民主法治建设取得的巨大成就,无不闪耀着宪法精神的光辉。

宪法也是党和人民意志的集中 体现。我国现行宪法确立的一系列制度、原则和规则,制定的一系列 大政方针,都充分反映了我国各族人民共同意志和根本利益。维护宪 法尊严和权威,是维护国家法制统一、尊严、权威的前提,也是维护 最广大人民根本利益、 确保国家长治久安的重要保障。 全国各族人民、

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织, 都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法 实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。 一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略, 法治是治国理政的 基本方式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视 宪法在治国理政中的重要地位和作用,多次强调“坚持依法治国首先 要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政” ,把实施宪法摆 在全面依法治国的突出位置, 采取一系列有力措施加强宪法实施和监 督工作,为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。一以贯之 注重发挥宪法的重要作用, 持之以恒把国家各项事业和各项工作全面 纳入依法治国、依宪治国的轨道,我们必能为新时代坚持和发展中国 特色社会主义提供有力宪法保障。 (摘自《人民网》 )

美方案例: 2018 年 1 月, 特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分 别采取为期 4 年和 3 年的全球保障措施, 并分别征收最高税率达 30% 和 50%的关税” 。 2018 年 2 月, 特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件 征收 109.95%的反倾销关税” 。 2018 年 2 月 27 日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收

48.64%至 106.09%的反倾销税, 以及 17.14%至 80.97%的反补贴税” 。 2018 年 3 月 9 日,特朗普正式签署关税法令, “对进口钢铁和铝 分别征收 25%和 10%的关税” 。 2018 年 3 月 22 日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中 国商品征收 500 亿美元关税,并实施投资限制” 。 2018 年 4 月 4 日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对 我输美的 1333 项 500 亿美元的商品加征 25%的关税。 美方这一措施 违反了世界贸易组织规则,严重侵犯我国合法权益,威胁我国家发展 利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出 口关税条例》相关规定,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定 对原产于美国的大豆、汽车、化工品等 14 类 106 项商品加征 25%的 关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,由国务院 关税税则委员会另行公布。 2018 年 4 月 5 日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依 据“301 调查” ,额外对 1000 亿美元中国进口商品加征关税。这一做法 严重违反国际贸易规则。 2018 年 4 月 17 日, 美国商务部部长罗斯宣布, 对产自中国的钢 制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查(即“双反”调查) ;美商务部还 初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。 2018 年 5 月 29 日,美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要 工业技术”的 500 亿美元商品征收 25%的关税。 其中包括与“中国制造 2025”计划相关的商品。 最终的进口商品清单将于 2018 年 6 月 15 日

公布,并很快对这些进口产品征收关税。

2018 年 6 月 15 日,美国 政府发布了加征关税的商品清单,将对从中国进口的约 500 亿美元 商品加征 25%的关税,其中对约 340 亿美元商品自 2018 年 7 月 6 日起实施加征关税措施,同时对约 160 亿美元商品加征关税开始征 求公众意见。 2018 年 7 月 6 日 00:01(北京时间 6 日 12:01) ,美国开始对第 一批清单上 818 个类别、价值 340 亿美元的中国商品加征 25%的进 口关税。作为反击,中国也于同日对同等规模的美国产品加征 25% 的进口关税。 2018 年 7 月 10 日, 美国政府公布进一步对华加征关税清单, 拟 对约 2000 亿美元中国产品加征 10%的关税,其中包括海产品、农产 品、水果、日用品等项目。这一轮关税措施将经公众评论,并在 8 月 20 日至 23 日举行听证会。美国政府将在 8 月 30 日公共评论结束后 决定下一步行动。 2018 年 8 月 2 日,美国贸易代表声明称拟将加征税率由 10%提

高至 25%。 2018 年 8 月 8 日,美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批 对价值 160 亿美元中国进口商品加征关税的清单, 8 月 23 日起生效。 最终清单包含了 2018 年 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个,包括摩托车、蒸汽轮机等产品,将征收 25%关税。 2018 年 8 月 23 日,美国在 301 调查项下对自中国进口的 160 亿美元产品加征 25%关税。 中方案例: 2018 年 3 月 23 日, 中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产 品 232 措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部 分产品加征关税, 以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方 利益造成的损失。其中计划对价值 30 亿美元的美国产水果、猪肉、 葡萄酒、无缝钢管和另外 100 多种商品征收关税。 2018 年 4 月 2 日起,中国对原产于美国的 7 类 128 项进口商品 中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税。 2018 年 4 月 4 日,商务部发布 2018 年第 34 号公告,将对原产 于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加 征关税措施,税率为 25%,涉及 2017 年中国自美国进口金额约 500 亿美元。 2018 年 4 月 17 日,商务部发布 2018 年第 38 号公告,公布对 原产于美国的进口高粱反倾销调查的初步裁定。 商务部裁定原产于美 国的进口高粱存在倾销,国内高粱产业受到了实质损害,且倾销与实

质损害之间存在因果关系, 并决定对原产于美国的进口高粱实施临时 反倾销措施。根据裁定,自 2018 年 4 月 18 日起,进口经营者在进 口原产于美国的进口高粱时, 应依据裁定所确定的各公司保证金比率 (178.6%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。该产品归在 《中华人民共和国进出口税则》10079000 项下。初裁后,商务部将 继续对本案进行调查并作出最终裁定。商务部将按照中国相关法律、 法规和世贸组织规则保障各利害关系方的正当程序权利。 2018 年 4 月 19 日,商务部发布 2018 年第 39 号公告,公布对 原产于美国、 欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶 (也称卤代丁基橡胶) 反倾销调查的初裁裁定。 2018 年 4 月 20 日起, 进口经营者在进口原产于美国、 欧盟和新 加 坡 的 卤化 丁基橡 胶 时 ,应 依据裁 定 所 确定 的各公 司 倾 销幅 度 (26.0%-66.5%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。 2018 年 4 月 20 日,商务部公告 2018 年第 37 号 ,关于原产于 美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销措施再调查裁定的公告:调查 机关裁定,在原审调查期内,原产于美国、加拿大和巴西进口浆粕的 倾销行为导致中国国内浆粕产业受到实质损害, 倾销与实质损害之间 存在因果关系。调查机关决定,继续按照商务部 2014 年第 18 号公 告内容实施反倾销措施。 2018 年 5 月 18 日,商务部公告 2018 年第 44 号,关于终止原 产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告: 调查机关发现近期国内猪 肉价格持续下降,许多养殖户生计面临困难,在此情况下,对原产于

美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。 终止原产于 美国的进口高粱反倾销反补贴。 2018 年 5 月 29 日, 针对美国白宫发布的声明, 商务部新闻发言 人迅速回应表示,我们对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料,但 也在意料之中,这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。 无论美方出台什么举措,中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人 民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。 2018 年 6 月 15 日,根据《中华人民共和国对外贸易法》 《中华 人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务 院批准,国务院关税税则委员会发布公告决定,对原产于美国的 659 项约 500 亿美元进口商品加征 25%的关税,其中对农产品、汽车、 水产品等 545 项约 340 亿美元商品自 2018 年 7 月 6 日起实施加征 关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。 2018 年 6 月 19 日, 商务部新闻发言人就美国白宫 2018 年 6 月 18 日声明发表谈话,发言人说,美方在推出 500 亿美元征税清单之 后,又变本加厉,威胁将制定 2000 亿美元征税清单。这种极限施压 和讹诈的做法,背离双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。如 果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结 合的综合措施,做出强有力反制。 2018 年 7 月 6 日 12:01,中国对美部分进口商品加征关税措施 正式实施。 2018 年 8 月 3 日,针对美方措施,中方被迫采取反制措施。根

据《中华人民共和国对外贸易法》 《中华人民共和国进出口关税条例》 等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员 会决定对原产于美国的 5207 个税目约 600 亿美元商品,加征 25%、 20%、10%、5%不等的关税。如果美方一意孤行,将其加征关税措 施付诸实施,中方将即行实施上述加征关税措施。 2018 年 8 月 8 日,中国为维护自身正当权益和多边贸易体制, 不得不做出必要反制,决定对 160 亿美元自美进口产品加征 25%的 关税,并与美方同步实施。 2018 年 8 月 23 日,中国在世贸组织起诉美国 301 调查项下对 华 160 亿美元输美产品实施的征税措施。同时自本日 12 时 01 分起 正式对约 160 亿美元自美进口产品加征 25%的关税。 经贸磋商 2018 年 5 月 3 日至 4 日,中共中央政治局委员、国务院副总理 刘鹤与美国总统特使、 财政部长姆努钦率领的美方代表团就共同关心 的中美经贸问题进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论。双方均认为 发展健康稳定的中美经贸关系对两国十分重要, 致力于通过对话磋商 解决有关经贸问题。双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投 资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见, 在有些领域达成了一些共识。双方认识到,在一些问题上还存在较大 分歧,需要继续加紧工作,取得更多进展。双方同意继续就有关问题 保持密切沟通,并建立相应工作机制。 2018 年 5 月 30 日下午, 美方经贸磋商工作团队已抵达北京。 美

方 50 余人的团队将与中方团队就具体落实中美双方联合声明共识展 开磋商。 2018 年 6 月 2 日至 3 日, 中共中央政治局委员、 国务院副总理、 中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国商务部长罗 斯带领的美方团队在北京钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行了磋商。 双方就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良 好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。 中方的态度是始终一贯的。 为了满足人民群众日益增长的美好生 活需要,满足经济高质量发展的要求,中国愿意从包括美国在内的世 界各国增加进口,这对两国人民和全世界都有益处。改革开放和扩大 内需是中国的国家战略,我们的既定节奏不会变。 中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一 前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达 成的所有经贸成果将不会生效。 2018 年 8 月 22 日至 23 日,应美方邀请,中国商务部副部长兼 国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团在华盛顿与美国财政部副 部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方关注的经贸问题进行了磋商。