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2016年全国企业退休人员养老金上调基本方案建议细则

2016 年全国企业退休人员养老金上调基本方案建议细则
2016 年 01 月 23 日 09:53|浏览 288480

摘要:2016 年全国企业退休人员养老金上调基本方案建议细则

2016 延迟退休年龄规定最新消息,2015 延迟退休年龄规定最新消息。

社保收支平衡面临巨大压力

尹蔚民表示,2014 年,企业职工养老保险总收入 2.33 万亿元,总支出是 1.98 万亿元,结余 3458 亿元,累计结余 3.06 万亿元,养 老金收支平衡面临很大压力。

尹蔚民称,养老保险基金目前总体运行平稳,从 2014 年的数据看都是收入大于支出。但养老保险未来收支平衡面临巨大压力,人口 老龄化对收支平衡产生了巨大的影响,将实施渐进式的延迟退休政策,核心点是延长缴费年限,缩短领取年限。

养老全国统筹方案力争今年出台

养老金到底够不够用?尹蔚民表示,当下养老金收支平稳,但未来压力山大,将采取五项措施保障老有所养。一是扩大参保面,二 是力争今年出台职工养老保险全国统筹方案,三是采取渐进式延迟退休,四是加大财政支持力度,五是做好养老金结余的投资。

养老金投资已形成基本方案将投股市

尹蔚民说,过去一些年养老金基金投资回报率低于 CPI(只能买国债、存银行),正起草养老金基金投资新规,投资运营已形成基本 方案,有望下半年报请国务院。将把部分资金投到股市,安全性放在首位。中金网

企业退休人员 2016 年养老金调整方案建议细则

在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革,养老金调整的公 平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。

一、基本养老保险待遇按均等分配调整

以其作为计算和调整基本养老保险金的基础,依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配,可以达到“以增强公平性、适应流动性、 保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目的。而不是工资收入的“多缴多得”、身份的级别、年龄的新中老 人、物价水平的高低、城乡之间的差别等,分清国民收入的初次分配和国民收入的再次分配,建立对参加社会劳动时间长的劳动者给以 补贴的激励机制。将目前的基本养老金组成(基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金)进行分离、整合,将基本养老金改称为叫“基 本养老保险金”。整合基本养老保险金分为老年养老金、劳动退休金和个人储老金,基本养老保险待遇按缴费年限 (精确到月)一个标准 确定。

二、《中国基本养老保险制度全方案设计》建议的《退休人员 2016 年养老金调整方案》:

a.调整原则:基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础,依据参加社会劳动的单位时间 进行均等分配。

b.调整范围:建国以来从企业、事业、机关、部队、院校等单位到社会上的所有享受基本养老保险待遇的退休人员。

c.调整目的:不以提高待遇水平和平均增加退休人员养老金水平为目标,以公平合理为要素,基本养老保险待遇“以增强公平性、 适应流动性、保证可持续性”为目的。

d.调整养老金计算公式:个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金

月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限]

月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限

月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的 110%÷(76-个人实际退休年龄)÷12

注:

①上述计算方法同《中国基本养老保险制度全方案设计》,仅对参数作了修改(研究调整一下数据的相关关系和连续性,因为孤立的 数据是没有意义的)。

老年养老金的年龄补贴率 0.25%(例,逐年降低的年龄补贴率可以用于调整视同缴费年限和缴费年限的关系及解决基本养老保险有无 个人缴存的过渡性养老金问题)。劳动补贴率等于劳动退休金百分率 50%(例)。

劳动退休金的多少是看个人累计缴费年限的多少。劳动退休金百分率可以取 1.0%或 1.2%或 1.4%值(例),其中取 1.0%值为大部分退 休人员降低目前养老金水平,取 1.4%值为大部分退休人员提高目前养老金水平。但是其结果是公平的,要多大家都多,要少大家都少, 要适合国家经济发展状况,可以有效的控制养老金缺口的大小。

个人储老金的多少是看个人缴存基本养老保险费的多少,个人账户储存额是个人缴存部分,如同银行储蓄。由于个人缴存是养老保 险制度改革以后才有的,以前没有的可以通过年龄补贴率进行调剂。个人退休时的个人账户储存额的 110%(例)为增加值。

公式中:65 为老年年龄;76 为人口预期寿命;12 为一年十二个月。

②原个人养老金数值小于计算值,按计算值计发个人养老金数额 ;原个人养老金数值大于计算值,按计算值+(原个人养老金数值-计 算值)/2 的数值计发个人养老金数额作为目前状况的一种“提低控高”方法,长远目的是加快基本养老保险全面深化改革的步伐。

③月老年养老金与年龄和工龄有关;劳动退休金是参加社会劳动时间长,劳动退休金就多,参加社会劳动时间短,劳动退休金就少 ; 个人储老金是“多缴多得”,“少缴少得”。

三、《退休人员 2016 年养老金调整方案》的步骤

步骤 1.试点省市 2015 年 9 月底之前完成个人累计缴费年限的核实, 包括 “文化大革命” 之前的高中生、 中专生、 大专生、 大学生?? 以上学历的人员在校期间为视同缴费年限;还有核实个人退休时的个人账户储存额。非试点省市在 2015 年底之前完成。在实行“启始领 取劳动退休金年龄”之前“在校期间为视同缴费年限”的政策是最好的时机。

步骤 2.2015 年 10 月 1 日在试点省市按 2016 年养老金调整方案调整养老金,获得经验。试点省市例如:天津 ( 直辖市)、辽宁(北)、 青海(西)、浙江(东)、广东(南)。

步骤 3.2016 年 1 月 1 日开始在全国按 2016 年养老金调整方案调整养老金。

四、后续工作

完成《退休人员 2016 年养老金调整方案》后,按《中国基本养老保险制度全方案设计》进行以下工作:

1.2016 年 7 月 1 日按下列月劳动退休金公式开始在全国调整基本养老保险金。

月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限+当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退 休金百分率×缴费年限补贴率

缴费年限补贴率是劳动者个人累计缴费年限超过标准社会劳动年限的补贴,每超过 1 年补贴 2 年(例)。 标准社会劳动年限为 34.2 年(人 口预期寿命的 45%)。

2.2017 年开始进行个人统筹比的核定、制定领取劳动退休金期限并个人核准、精细规划提前退休制定提前退休年限、按领取基本养 老保险金条件和约束的审核、??、社会优抚制度的改革。完善基本养老保险的缴费机制、计发机制、调整机制、激励机制、约束机制、 退出机制等等,制定、完善一项内容就改革一项工作。

按月劳动退休金公式调整基本养老保险金:月劳动退休金 =∑当地劳动工资水平×个人累计缴费年限×(劳动退休金百分率+推迟退休 补贴)×个人统筹比+当地劳动工资水平×缴费年限补贴×(劳动退休金百分率+推迟退休补贴)

3.《中华人民共和国社会保险法》修正案获得全国人民代表大会的通过,对建国以来于基本养老保险有关的法律、法规做相应的整 理、修改和废止,到 2020 年前,完成构建社会保险和谐社会的目标和主要任务。


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