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党建考核办法

井陉县基层党建工作考核办法
为切实加强对全县基层党建工作的考核力度,全面、准确、 客观地评价党建工作成效,结合县情实际,特制定本办法。 一、指导思想 围绕县委工作中心,通过考核激励机制,切实强化基层党委 抓党建主体责任落实,充分调动基层党务干部的工作积极性,以 考促干,以考促优,全面提升我县基层党建工作水平。 二、考核内容和标准 基层党建工作考核主要包括发展党员及党员教育管理和农 村基层组织建设两大部分,基础分各占 100 分。 (一)农村基层组织建设(100 分) 1、党委会专题研究党建工作(10 分) 。乡镇党委要定期专题 研究基层党建工作,全年不少于 10 次,通过查阅党委会记录, 每少一次扣减 1 分。 2、 “一定三有”机制落实情况(10 分) 。主要掌握农村两委 干部年度责任目标确定和基础职务补贴发放情况。要有规范细致 的各村年度目标承诺书,没有的扣 2 分,不规范的扣 1 分。村干 部基础职务补贴要求每季度一考核一发放,查看是否落实新标准 (全年补贴两委正职为 15434 元, 一人兼为 23151 元,其他干 部为 7717 元,每季度为此标准的 25%) ,每季度发放数额不得低 于应发标准的 70%,剩余部分可用于第四季度年终考核发放,乡 镇不得截留挪用,未按时发放的,每次扣减 2 分,达不到标准的 每次扣 1 分。
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3、服务型党组织建设(10 分) 。坚持村干部坐班值班和村民 事务代办制度,抽查 2 个村的办公场所建设、使用、管理情况, 未开门办公扣减 2 分,制度不全扣减 1 分,办公设施不完善扣减 1 分,便民服务站未挂牌扣 1 分,服务事项未上墙扣 1 分,无代 办事项登记扣 3 分。 4、后进村党组织整顿转化(10 分) 。按省市要求排查确定后 进村党组织,并采取有力措施强化整顿,重点通过查阅相关档案 资料、实地查看、召开评议会议等方式进行考核,无《整顿方案》 扣 1 分,整顿成效不明显扣 2 分,评议结果“差”评达三分之一 以上扣 2 分,在接受省市检查中被通报批评的扣 3 分。两委班子 不健全的村要列入后进整顿,未列入或列入后未健全班子的,扣 2 分。 5、 “四议两公开一监督”推行情况(10 分) 。积极推行落实 “四议两公开一监督”民主议事机制,重点查看是否发文推行 “ 421”工作机制,流程图是否上墙;询问村主要干部看是否熟 知制度内容及操作规程;查阅村级档案,看是否按“四议两公开 一监督”的程序决策重大事项。制度未上墙扣减 1 分,村干部对 制度不熟悉扣减 1 分,实际议事执行不到位的扣减 5 分。 6、党建示范片区建设(10 分) 。每个乡镇至少要打造一个由 5 个以上“地域相邻、工作规范、村容整洁、特色明显”村组成 的党建示范片区,要求有片区建设规划、典型培养方案、各村特 色简介等,考核主要包括档案和实地查看两部分,资料不全扣 2 分,典型标准不高、特色不明显、示范性不强的每村扣 2 分,示 范村之间隔离较远、未形成片区的扣 2 分。
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7、农村干部教育培训(10 分) 。年内要对村两委干部轮训一 遍。查看乡镇年度培训档案,包括培训方案、签到表、授课内容 等,年内完成对两委干部轮训任务的为满分,未培训扣减 10 分, 只培训正职,未培训其他两委干部扣减 5 分。 8、大学生村官教育管理(10 分) 。重点查看乡镇有无大学生 村官专项管理档案,有无专人指导帮助其工作;调阅大学生村官 任职村相关会议记录和出勤表,看是否在村在岗,是否参与村务 管理,每缺一项扣 1 分。无大学生村官的乡镇,此项为满分。 9、村级组织建设信访(10 分) 。此项以组织部掌握本年度情 况为主,每接收处理一件涉及村级班子建设方面信访案件(咨询 问题不计在内) ,扣减 1 分。引起群体访或越级访,给本县造成 恶劣影响的,一次扣 5 分 10、日常工作效率(10 分) 。要求日常工作中上下沟通畅通、 完成任务按时、上报材料及时、参加会议准时,此项以组织部日 常掌握情况为主,出现工作拖延、迟到、代会等每次扣减 1 分。 (二)发展党员及党员管理教育(100 分) 主要包括:发展党员、党费收缴使用管理、党员教育管理及 日常工作等,满分为 100 分。考核以倒扣分为主,超额完成任务 的另行加分。 1、发展党员工作(35 分) ⑴发展党员计划科学合理(4 分) 。党委要把发展党员工作列 入党建工作责任制,制定切实可行的中长期和年度发展党员计 划,计划要结构合理、比例适当,要向多年不发展党员村倾斜, 逐步消除多年不发展党员村。
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⑵发展党员程序完整、规范(7 分) 。入党申请人、积极分子、 发展对象比例合理,各阶段培养时间充足,环节完整,无异议。 ⑶发展党员会议要及时(7 分) 。确定入党积极分子、发展对 象、接收预备党员、预备党员转正等会议要符合人数和时间规定 要求。 ⑷党员档案材料齐全规范(12 分) 。党员个人档案材料内容 要齐全、无涂改,各种备案材料及台账信息要完整准确。 ⑸党内信息维护准确及时(5 分) 。党员库信息维护要及时、 准确,信息变动要做好登记。 2、党员管理教育(30 分) ⑴要通过多种方式加强对党员的管理教育,积极督导基层党 组织按要求召开“三会一课” ,开展“党员活动日” 、党员志愿服 务等党组织活动。 (15 分) ⑵每年至少对基层党务干部进行一次党务知识培训,使他们 能熟练运用党员教育设备。 同时, 加强党员教育培训基地的建设。 (8 分) ⑶党刊征订、领取、发放要及时,保证普及率,订好、学好、 用好党刊。 (7 分) 3、党费收缴使用管理(25 分) ⑴党费要做到年初有预算、季度有公示、年终有决算,并按 党费收缴管理规定及时足额上缴,不能按时足额交纳的按比例扣 分。 (15 分) ⑵党费票据要完整、相符。 (4 分) ⑶各党委能熟练运用党费库。 (3 分)
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⑷党费证使用正常,填写规范。 (3 分) 4、日常工作(10 分) 。按要求参会、报表、报材料,高质量 完成组织部安排的各项日常工作。对党员诉求事项,及时做好回 复工作。 (三)专项工作 除常规工作外,根据中央、省、市或县委安排的工作,如党 内教育实践活动、基层建设年活动、农村“两委”换届及外地经 验推广等, 一并列入年度考核, 在百分基础上统一增加一定分值, 每项最高不超过 10 分。具体考核方法根据工作内容另行确定。 (四)工作创新(增减分项目) 1、推广典型经验方面。在基层组织建设、基层民主管理、 发展党员、 党员管理教育、 党费收缴使用管理等方面的经验作法, 受到上级部门肯定的,每项加 5 分,召开现场会推广的每项加 8 分。受到各级通报批评或查处的相应扣分。 2、迎接检查方面。单项工作代表县接受省市检查的,加 5 分。在检查中受到好评的,另加 5 分。在检查中受到批评的,酌 情扣分。 3、信访稳定方面。在村级班子建设、发展党员、农村党员 干部有关政策待遇落实等方面,因党委落实不到位、处理不及时 导致信访人赴市信访的每件扣 5 分, 赴省信访的每件扣 10 分 (确 认为无理上访的不予扣分) 。 三、考核方法 年度党建考核分半年和年终两次进行,由县委组织部相关科 室成立考核组具体实施。主要方法和程序为:
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1、查阅资料。认真查阅乡镇、村有关档案资料,从资料的 真实性、完整性、实效性等方面确认工作落实情况,在此基础上 酌情量分。 2、实地查看。根据单项工作所涉及内容,深入乡镇、村进 行实地查看、 走访了解, 对照具体标准和要求逐项核察工作成效。 3、会议测评。召集有关镇村干部、党员、村民代表进行座 谈,征集意见并进行民主测评,并将满意度结果作为衡量工作成 效的重要依据。 半年主要考核工作进度,年终主要考核工作成效,两次考核 均按百分制进行,取其平均分即为年度考核量化得分。 四、结果运用 党建考核结果将呈报有关县领导,并在一定范围内通报。考 核量化结果将按权重折合计入本单位年度实绩考核总成绩,同时 作为县内评优和向省市推荐先进基层党组织的重要依据。

附: 《基层党委发展党员及党员管理教育等相关业务工作评 分表》

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