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重庆微型企业创业政策


重庆市微型企业创业扶持政策解读

一、微型企业的定义 微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、 经营规模微小的企业组织,具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。 我市扶持发展的微型企业主要是指雇工(含投资者)20 人以下、创业者投资金额 10 万元及以下的企业。 二、微型企业创业扶持对象 微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的 “九类人群”,具体包括: (一)大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生 等学历层次的毕业生,以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生(含 本市集体户口)。 (二)下岗失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人 员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员;持 有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失 业的本市城镇其他登记失业人员。 (三)返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内,在户籍所在地之外从事务工经 商 1 年以上,并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。 (四)“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收(用)进行了城镇居民身 份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。 (五)三峡库区移民。指在本市行政区划内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移 民和占地移民。 (六)残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军 人证》,并具备创业能力的本市居民。 (七)城乡退役士兵。指在本市行政区划内,所有城镇户籍和农村户籍的退役士 官和义务兵。符合退役士兵安置条件,已安置工作的除外。 (八)文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、 广告、时装设计等的本市居民。 (九)信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的 本市居民。

三、申请享受微型企业创业扶持需具备的条件 申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件: (一)具有本市户籍(含集体户口); (二)属于 “九类人群”; (三)具有创业能力; (四)无在办企业; (五)属于 “九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的 50%; (六)其他应当具备的条件。 四、申请人需提交的材料 申请微型企业创业扶持的创业者,应当向居住地乡镇人民政府、 申请微型企业创业扶持的创业者,应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交 以下材料: 以下材料 (一)微型企业创业申请书; (二)身份证明; (三)户口簿; (四)居住证明; (五)属于“九类人群”的证明材料; (六)其他需要提交的材料。 居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的,申请人可不提交居住证明。 五、申请人是否必须进行创业培训 各区县(自治县)微企办收到工商所报送的申请审批资料后,应当对申请人组织 开展微型企业创业培训,已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。 申请人有创业培训经历的,应在向工商行政管理机关提交申请书的同时,提交人力社 保部门培训证书等相关证明材料。 六、创业培训的主要内容

微型企业创业培训是政府提供的免费培训。微型企业创业培训以提高申请人创业 能力为目的,开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订 及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划 书制作及答辩等培训内容。培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见。 七、创业审核的流程及时限 创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在区县 (自治县)微企办提交创业投资计划书后,微企办审核人员应在 3 个工作日内完成初 审,并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银 行、 担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上 10 个工作日内 会审 1 次,并审定财政资本金补助比例。 八、通过审核后,微型企业注册登记的流程 (一)申请人通过企业名称预先核准后,应在拟创业所在地的重庆农村商业银行、 重庆银行、重庆三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设帐户, 并将投资资金存入该帐户。 (二)申请人通过创业审核,且投资资金到位后,由区县(自治县)微企办向同 级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在 5 个工作日内将 资本金补助资金转入申请人开设的帐户。 (三)创业者投资资金和财政补助资金到位后,区县(自治县)微企办应当按照 企业登记的相关规定,将相关资料转到企业注册登记办理机构,5 个工作日内办完营 业执照。 九、对微型企业有哪些扶持政策 (一)财政扶持政策。市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县(自治县) 微型企业发展计划,安排扶持微型企业发展资金预算,将补助资金切块下达给各区县 (自治县)财政部门。区县(自治县)财政部门对市级财政资金、区县(自治县)配 套资金实行集中管理、统筹安排,并向申请人拨付资本金补助资金,补助比例控制在 注册资本金的 50%以内。 (二)税收扶持政策。从微型企业成立次年起,财政部门按企业上年实际缴纳企 业所得税、营业税、增值税地方留存部分计算税收优惠财政补贴,补贴总额以微型企 业获得的资本金补助资金等额为限。微型企业凭纳税证明和营业执照,向当地财政部 门申请享受税收扶持政策。 (三)融资担保扶持政策。微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款, 用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置,贷款额度不超过投资者投资金 额的 50%,贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。微型企业

创业扶持贷款期限为 1—2 年, 并按有关规定享受财政贴息。微型企业申请创业扶持贷 款,可由三峡担保公司或各区县(自治县)政府指定的当地专业担保公司提供担保。 (四)行政规费减免政策。微型企业办理证照、年检、年审等手续,三年内免收 行政性收费。 十、违反本《管理办法》的有哪些惩处措施 有下列行为之一的,由区县(自治县)微企办责令改正;情节严重的,由区县(自 治县)微企办撤销申请人扶持资格,并由相关部门依法追究责任: (一)不按投资计划书使用资本金补助资金的; (二)采用欺骗手段取得被扶持资格的; (三)出租、出借被扶持资格的; (四)虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的; (五)其他违法违规行为。 工商、财政、税务、人力社保、金融等部门和单位在各自职责范围内依法对微型 企业资金用途、开业状况、关闭注销、雇工情况等实行全过程监管,严厉查处套取、 抽逃、转移资金和资产的行为。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。 申请人恶意骗取、套取、挪用资本金补助资金等违法行为记入企业征信系统或个 人征信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录,在银行信贷、行政许可、 政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。 十一、公众关注的热点问题解答 1.从外地来重庆读书的大中专毕业生可不可以享受微型企业扶持政策? 答:从外地来重庆读书的大中专毕业生,只要其户口(包括集体户口)还在重庆, 就可以申请享受微型企业创业扶持政策。从重庆到外地读书的大中专毕业生,只要户 口迁回重庆,也可以申请享受微型企业创业扶持政策。 2.创业者要经过哪些环节才能享受到扶持政策? 答:创业者要经过 4 个主要环节:一是创业申请环节。主要由乡镇或街道、工商 所对申请者条件进行审查。二是创业培训环节。由培训机构对申请人进行创业知识的 培训,提高创业者的创业能力。三是创业审核环节。由相关市级部门组成的审核小组 对申请人的创业投资计划书进行集中会审。四是注册登记环节。申请人通过创业审核, 且投资资金到位后,由微企办向财政部门申请资本金补助。资本金补助资金到位后,

企业就可以完成注册登记,享受税收和融资担保等相关扶持政策。 3.创业审核主要审查哪些内容?

答:创业审核主要审查以下内容:培训机构结业鉴定意见;拟创办企业及申请创 业者自身基本情况;拟生产产品或提供服务情况;拟创办企业的人员及组织结构;市 场预测、营销策略;拟生产产品或提供服务的生产管理计划;资本金补助资金使用计 划等财务规划;注册登记应当提交的相关材料;创业投融资计划等相关内容。 4. 不具备抵押或担保条件的微型企业, 可否申请享受微型企业贷款的扶持政策? 答:不具备抵押或担保条件的微型企业,可由三峡担保公司为微型企业贷款提供 担保。各区县(自治县)政府指定当地专业担保公司为微型企业提供担保的,由三峡 担保公司为其提供再担保。担保公司按现行担保贷款管理办法的最低标准且不高于担 保额的 2%收取担保费。 5.已有的微型企业能不能享受扶持政策? 答:微型企业创业扶持政策主要是鼓励创业,因此,已有的微型企业不能享受相 关扶持政策,而且新创业的申请人也只能享受一次微型企业扶持政策。 十二、相关政策的查阅途径 可以登录“重庆红盾网”(http://jgs.cq.gov.cn)查询微型企业创业扶持相关政 策。如有问题和疑问,可拨打当地工商部门公开咨询电话,也可向市微型企业发展工 作领导小组办公室咨询(联系电话:63835460)。

单位

咨询电话 58560315

单位

咨询电话

万州局 58560345 涪陵局 72805614

荣昌局

46786788

璧山局

41428025 53253216

黔江局

79242971

梁平局 53253219

渝中局 大渡口局 江北局 沙坪坝局

63519572 68910828 86369512 65468011

城口局 南川局 丰都局 垫江局

59223003 71423784 70708559 74686569

74695990 九龙坡局 南岸局 北碚局 万盛局 68788125 62816819 68317803 48291367 武隆局 忠县局 开县局 云阳局 77722513 54243610 18716565213 55166722 56556047 渝北局 67489928 奉节局 56556089 巴南局 长寿局 双桥局 江津局 合川局 66212315 61029022 43330612 47549632 42725968 49880967 永川局 49581698 綦江局 潼南局 铜梁局 大足局 48627128 44576622 45681655 43780080 经开园局 高新园局 经开区局 高新区局 67463023 67035069 62982507 68884790 彭水局 78442450 巫山局 巫溪局 石柱局 秀山局 酉阳局 57687702 51527903 73332878 76869503 75530144


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