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1同志先进事迹材料

胡凤轩同志先进事迹材料
胡凤轩同志现任中共朝阳市委副秘书长、市委市政府信 访办主任。几年来,他以其特有的人格魅力和顽强的工作精 神在平凡的工作岗位上取得了不平凡的成绩,起到了一名共 产党员的先锋模范作用,使我市的信访工作在维护稳定、促 进经济发展中发挥了重要作用。他负责的市信访办公室连续 6 年被评为文明机关,2004 年 9 月再次被市委、市政府评为 市级文明机关;2001 年,市信访办被省委、省政府评为全省 信访工作先进集体;自 1999 年省委、省政府与各市签订信 访工作目标管理责任状以来,连续 6 年较好地执行了省责任 状,被省委、省政府评为信访工作目标管理达标单位;2002 年,市信访办机关党组织还被机关工委评为五个红旗党组织 之一。他曾 5 次被市直机关工委和中共朝阳市委评为优秀共 产党员,9 次被评为省、市级先进工作者和信访工作先进个 人,两次被奖励晋升工资。2001 年,在全国第五次信访工作 会议上,被授予全国先进信访工作者称号,享受省部级劳模 待遇。同年,他还荣立省政府 2001 年度专项工作三等功。 一、胡凤轩同志宗旨意识牢,服务观念强。他时刻牢记 党的全心全意为人民服务的宗旨,视自己的信访工作岗位为 党和人民赋予的神圣职责。在具体的工作中,他自觉实践" 三个代表"重要思想,认真对待人民群众来信来访所反映的 问题,千方百计地去处理好人民群众关注的热点问题,坚持 为群众办实事办好事,并且从不图名图利,始终保持清正廉

洁的本色,真正把信访工作当作了党和政府密切与人民群众 联系的桥梁和纽带。有一次,朝阳县有一人来上访,他是朝 阳县粮食系统的一名职工被开除公职,按照有关政策应予恢 复,但多年未能得到解决,家庭生活十分困难。胡凤轩同志 十分同情他的状况,按照有关政策给予了落实政策,使上访 人万分感激,想方设法寻找机会表达谢意,便连续几天跟踪 他,终于打听到了他家的地址。临近年底,上访者买了一提 包的物品送到了胡凤轩的家里。胡凤轩本想把东西当即退回 本人,但考虑到他家境困难,肯定舍不得自己享用,第二天, 他便到商店,逐个打听每件物品的价格,在正月初五,与妻 子一道按照上访人留下的地址,骑自行车找到他家,把钱如 数退还给了上访人,上访人全家当时被感动得热泪盈眶,再 三表达对党和政府感激之情,并一定努力工作以报答党和政 府。在条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的信访工作岗位上, 胡凤轩同志无一句怨言,始终保持对信访工作的满腔热情, 踏踏实实地做好信访工作。 二、胡凤轩同志勤于学习,勇于实践,被誉为“信访专 家” 。多年从事具体的信访工作,并用心研究信访工作业务, 使他的工作能力达到了较高的水平。无论是办信、接访还是 办案,他都能够做到处理妥当,水准较高。作为信访办的主 要领导,他常年坚持阅批群众的来信,每一封重要来信他都 亲自阅批,提出具体的处理意见,必要的亲自主持办公会议 研究解决。他经常亲自接待群众来访,对上访人提出的问题 进行深入细致的分析,耐心向上访人员讲解政策,同时做好

上访人的思想政治工作, 给上访人解决问题出主意, 想办法, 动之以情、晓之以理,使上访人对他这种认真的工作态度感 激万分,很多上访多年的老户,经他多次耐心细致的说明解 释工作后,已经息诉止访。近年来,我市的信访任务日益繁 重,进京、到省、来市的上访数量成倍增加,群体性突发事 件时有发生,上访问题解决处理难度越来越大,但胡凤轩同 志通过其较高的领导才能和工作艺术,化解了大量的社会矛 盾和问题,有力地维护了全市的社会稳定。对大规模的群众 集体上访和群体性突发事件,他总是身先士卒,深入到第一 线做接待和协调工作,使很多的突发事件避免了事态扩大。 如朝阳市龙城区七道泉子镇南村几百名群众因土地问题集 体到市政府上访, 到市委全会会场静坐, 上访情绪异常激烈, 严重地干扰了机关正常工作秩序,胡凤轩同志刚刚从大连开 会回来,因重感冒、发烧准备到医院打吊瓶,听到发生大规 模集体上访的信息后,立即赶到现场,参加处理这起集体访 案件。他亲自走进群众当中,在上访群众的围攻下,耐心做 解释劝导工作,同时遭受个别上访人的撕扯和辱骂,但他仍 然坚持做工作,由于病情较重,几乎使他晕倒现场。之后, 他又带领市、县两级土地、审计、检察等几个部门的由 20 余人组成的工作组进驻该村,对上访群众提出的问题进行调 查处理。经过 20 多天的连续工作,对上访群众提出的十分 复杂的问题全部查清,并做出了妥善的处理,平息了这起大 型集体访案件。在调查处理过程中,胡凤轩同志始终是带病 坚持工作。对于发生越级进京、去省集体上访的,胡凤轩同

志总是不辞辛苦, 亲自带队到国家、 去省有关机关现场办公、 跟踪处理,经常连夜赶赴现场,立即投入工作,表现出了一 名共产党员的无私、敬业精神。2000 年 3 月,北票市黑城子 乡部分村民因欠种子款问题到省政府静坐达两天之久,胡凤 轩同志得到信息后,立即带领有关部门的同志连夜赶赴沈 阳,直接到现场接待上访群众,表明政府态度,做说服劝返 工作,通过各种方式方法耐心做上访人的思想工作,终于说 服了上访人,并连夜同上访人一同回到朝阳。2002 年下半年 以来,市毛纺织厂 9 号楼部分职工因拆除他们所居住的独身 楼问题而无理上访。12 月 18 日,由市信访办组织,双塔区 法院、双塔区公安局、龙城区公安局、市消防总队等参加, 共出动 300 多人,对毛纺厂 9 号楼实行强行拆除。部分"钉 子户"拒绝配合,有人手持液化气灌,有人手持汽油瓶,扬 言要与楼房共存亡。面对严峻形势,胡凤轩指挥若定,果断 决策:强拆人员先暂缓执行。然后经多方艰苦细致的工作, 17 日晨不到 5 点,执法人员第二次实行强拆,当场将阻碍执 法的人员实行了行政拘留,使强拆工作得以完成,也使这一 处理难度极大的无理访案件得以平息。由于胡凤轩同志自身 勤于学习和钻研,对政策理解掌握全面,对信访问题的处理 有独到的见解和方法, 被市委、 市政府领导誉为"信访专家"。 三、抓班子、带队伍,胡凤轩同志表现出非凡的领导才 能。在担任市政府副秘书长和市委副秘书长、市信访办主任 期间,他带领领导班子和全办同志在工作中大胆改革创新, 科学、合理地实施领导,使信访办的领导班子成为市直机关

最优秀的领导班子之一, 班子各成员间精诚团结, 取长补短, 各负其责,各司其职,表现出极强的凝聚力和战斗力。在机 关建设上,他主持制定了《朝阳市信访办公室工作规则》 , 其中包括了 10 项工作制度,提高了机关建设水平;在业务 建设上,他亲自主持建立了《朝阳市逐级接待处理群众上访 制度》《信访案件催办制度》《信访工作季度调度会制度》 、 、 、 《信访办领导到一线值班制度》 、 《信访案件归档制度》 、 《市、 县领导信访工作责任制》《集体访处理和责任追究制度》等 、 等 20 多项加强和改进信访工作规章制度,使我市的信访工 作逐步走上了科学化、规范化的轨道;在队伍建设上,他提 出了信访办队伍建设标准,即"政治成熟、业务娴熟,为人 公道正派,自身廉洁奉公,精神饱满振奋,工作高效务实。 "在实际工作中他提出了工作原则,即"争取好领导,沟通好 上下,协调好左右,建设好内部"。使整个信访办无论领导 班子建设还是队伍建设都有了长足的进步;在加强机关党组 织建设上,作为党支部书记,他对机关党支部和工会工作投 入了很大精力,大胆提拔使用年轻干部,关心老同志的各方 面待遇,注意最大限度地调动发挥每个工作人员的工作积极 性和应有的作用,做到了人尽其才,他首创的由助理调研员 担任机关党支部专职副书记的做法得到上级党组织的充分 肯定,并加以推广,同时这一做法也使信访办的党支部建设 提高到了一个新的水平。 四、胡凤轩同志无私奉献,无怨无悔。他为人公道正派, 政治素质和理论水平高,工作态度严肃认真,工作作风扎实

严谨,特别是在长期的信访工作中,形成了一种无私奉献的 敬业精神。他对信访工作胜过一切,经常是得到上访信息主 动到场做工作,接到命令立即赶赴指定地点,经常是昼夜兼 程,风雨不误。由于长期处于高度紧张的工作状态,使他的 身体已不堪重负。一次,胡凤轩到市政府向有关领导请示工 作,恰遇建平县万寿镇 120 多名村民因疫苗问题集体在市政 府办公楼内聚集上访。他主动走上前去,高声自我介绍后, 便开始接待上访群众, 答复上访人提出的问题, 由于上访多、 秩序相当混乱,他不得不用尽全力,几乎是始终喊着向群众 做工作, 这使他的心脏难以承受巨大的压力, 顿时供血不足, 脸色煞白,但他仍坚持接待完上访群众。之后,他又会同有 关部门到建平县处理这起上访,在处理过程中,作为市政府 领导他冲在第一线,站在警车上向群众做宣传解释工作,并 且遭受了下午 2 时到次日凌晨 4 时的围攻和谩骂。处理这起 上访,由于过度劳累和紧张,使他的心脏受到伤害,连续住 院治疗 2 个多月。1999 年以来,他亲自带队进京、去省跟踪 处理群众上访达 100 余次。1999 年 3 月,正值国家"两会" 召开之际,为去北京做接待劝返工作,胡凤轩同志冒着凛冽 的寒风和踏着刚刚下过的清雪赶赴京城。由于任务紧急,加 之天气原因,不慎连车带人跌进了途中 30 余米的深渊,胡 凤轩同志幸免于难,但他的身体却再次遭受了严重打击。经 医生检查后,他没有休息一天,甚至连家人都没有通知,又 立即投入到紧张的工作中。 五、清政廉洁、从严治家,永葆党的政治本色。坚定不

移地抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期全党的一项 重大政治任务,是全面贯彻“三个代表”重要思想,全面建 设小康社会宏伟目标的重要保证。胡凤轩同志时时告诫自己 要牢记“两个务必” ,始终做到立党为公、执政为民,清政 廉洁。为把反腐倡廉责任制落到实处,市信访办成立了党风 廉政建设领导小组,由胡凤轩同志任组长,其他班子成员任 成员,领导小组办公室设在纪检组,具体负责日常工作。平 时,他对班子成员坚持严格要求、严格管理、严格监督,在 廉洁问题上共同做到警钟长鸣。胡凤轩同志始终把廉政、勤 政做为自己的人生信条,认真遵守《领导干部廉洁从政若干 规则》《中共朝阳市委关于进一步加强党风廉政建设责任制 、 工作的通知》及其它有关规定,严格按有关要求行使权力, 从不滥用职权。在把好个人廉政关的同时,他从严治家,管 好配偶和子女, 决不允许他们借自己之名谋取私利。 多年来, 胡凤轩同志经受住了考验,从未发生过任何违反党规党纪的 腐败问题,受到广大机关班干部的一致好评。

朝阳市信访办 2004 年 11 月 3 日


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