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山东省苗木花卉产业振兴规划(2011-2015年)


为加快振兴我省苗木花卉产业,培育新的消费热点和经济增长点,制订本规划。 发展现状 我省苗木花卉种质资源丰富,基础条件较好。2009 年,全省苗木生产面积 124 万亩(约 8.27 万公顷),出圃合格苗木 18 亿株,占全国总产量的 6%,产值 56 亿元:花卉种植面积 68 万亩(约 4.53 万公顷),设施栽培面积 3960 万 m2,产值 70 亿元,占全国总产值的 11.1%: 苗木花卉产业从业人员 150 多万人, 综合实力位居全国前列: 苗木花卉产业已成为带动我省 农业增效、农民增收的主要产业之一。但从目前的情况看,我省苗木花卉产业在竞争中做大 做强还面临很多挑战,种质资源保护与利用滞后、科技创新能力不足、产品质量不高、龙头 企业和品牌影响力较弱、大众消费习惯尚未形成等问题亟待解决。 指导思想、原则和目标 指导思想 深入贯彻落实科学发展观,围绕经济文化强省和生态文明建设大局,立足我省区位、资 源和产业优势,在保障生态公益建设需要的基础上,以满足城镇化发展对苗木花卉多样化、 高档化、容器化需求为发展方向,坚持政府推动、创新驱动、市场带动,壮大龙头与培育品 牌并重,抓好种质资源保护与创新、良种选育与推广、质量检验与监督三大体系建设,推进 苗木花卉规模化、区域化、专业化、标准化、产业化生产,大力发展特色苗术花卉,把我省 打造成北方最大的苗木花卉生产基地和集散中心,加快由苗木花卉大省向苗木花卉强省跨 越。 基本原则 坚持市场导向与政府调控相结合: 自主创新和消化吸收相结合: 强化行业监管和完善社 会化服务相结合,规模扩张与提质增效相结合:突出重点特色与完善产业链条相结合:集约 高效发展与农民快速持续增收相结合。 总体目标 到 2015 年,全省苗木花卉产业布局合理。区域特色鲜明,苗木生产面积保持稳定,花 卉种植面积扩大 50%以上,其中设施栽培面积 1 亿 m2,苗木花卉种植面积达到 230 万亩, 总产值超过 300 亿元:主要苗木花卉种质资源得到有效保护,产业规模化、专业化和标准化 生产程度显著提高:苗木花卉自主创新品种达到 100 个,用材林、经济林良种率达 90%以 上,生态林容器育苗率达 80%以上:主栽花卉产品质量达到国际标准,轻型基质盆花栽培 率超过 90%:苗木花卉科技创新、生产推广、质量监督和社会服务体系趋于完善,苗木花 卉单位面积经济效益显著提高。 发展重点 种质资源收集保护 开展苗木花卉种质资源清查、收集、保存、评价与利用,重点保护主要造林树种、珍稀 濒危树种、名特优新品种的种质资源,建设 1 处省级苗木花卉种质资源保存中心库和 17 处 苗木花卉种质资源区域库,保存林木花卉种质资源 5000 份,创新种质资源 100 份,获得具 有重要应用价值和自主知识产权的功能基因 50 个。建立主要苗木花卉种质资源数据库,实

现种质资源的规范化、数据化和信息化管理。 优良品种选育 运用传统育种方法和现代生物育种技术, 创造目标性状突出、 综合性状优良的育种材料, 培育有重大应用价值的突破性新品种。建设 1 处省级苗木花卉工程中心和 10 处特色苗木花 卉区域工程中心,引进与自主创新相结合,重点培育高产、优质、抗逆、观赏价值高的用材 林、生态林、经济林、观赏树木及花卉新品种,引进、选育优良品种 300 个。突出抓好 6 处国家级苗木花卉良种基地,争取新增 4 处国家级苗木花卉良种基地,强力推进 20 处省级 重点苗木花卉良种基地及良种繁育场建设,扶持建设以生产良种为重点的采穗圃、种子园、 花卉制种场和种苗繁育车间,进一步提高种苗产量和质量,推动良种化进程。 特色基地建设 加强特色苗木花卉集约化育苗、标准化生产、定向化培育以及病虫害防治、质量监控等 基础设施建设,发挥生产基地和示范园的带动作用。推进用材林品种提纯复壮,提高苗木质 量: 加快经济林品种更新换代, 培育名特优新品种苗木; 加大珍稀、 乡土树种苗木培育力度, 丰富城镇绿化树种多样性,强化生态树种良种培育,推广轻型基质容器化育苗:采用先进技 术,提高花卉种苗的繁育能力和水平:扩大传统优势花卉、鲜切花、冷凉花卉和高档花卉等 优良品种的生产规模,促进产品数量质量同步提高。大力发展具有地方特色、高附加值的苗 木花卉,形成特色基地,培育具有较大影响力的区域品牌、产品品牌和企业品牌,形成“一 县一类、一镇一种、一村一品”的特色产业格局。新建 50 处苗木花卉生产示范基地,20 处 苗木花卉高科技创新园;扶持培育苗木花卉“双十强”县(市、区)、百强乡(镇)和一千个特 色村:树立 30 个省级品牌,争创 8-10 个国家级品牌。 设施栽培 强化设施栽培, 保证苗木花卉产品质量和周年化供应。 提高设施栽培在苗木花卉中的比 例,改造提升原有的设施结构,新建一批日光温室和智能化温室,推广应用设施内微滴灌、 无土栽培、穴盘育苗、缓释肥栽培、二氧化碳补给、环境调控等技术,提升苗木花卉设施化 栽培水平,提高苗木花卉产品质量。改造提升花卉设施栽培 2000 万 m2,新建 60005m2,花 卉设施栽培比例达到 15%以上,产值超过 50%。 花卉深加工及配套产业 提升花卉深加工产业开发水平, 延伸配套产品链条, 拓展产业发展空间。 以牡丹、 玫瑰、 金银花、食用百合、菊花等传统优势花卉为重点,以药用、食用和工业应用为方向,加强花 卉食品、药品、保健品、化妆品、香料、天然色素等产品的研发与生产。加强温室设备、容 器育苗设备、园林器械、园艺资材的研发和生产,提高苗木花卉生产设施化、机械化水平。 重点扶持建设 10 家花卉深加工及配套企业。 市场建设 整合苗木花卉营销资源,积极搭建现代化交易平台,建立苗木花卉超市,推进苗木花卉 市场建设。建设 20 处苗木花卉交易市场或交易所:提升青州花卉市场建设水平。建立花卉 电子交易与拍卖中心, 巩固和强化在全国花卉市场中的影响力: 在青州建立全国第一家花卉 保税区,增加牡丹、芍药、菊花、国兰等地方花卉的出口,加大应时花卉的进口;建设大型 鲜花仓储中心,提升重大节日期间花卉储藏调剂能力。

社会化服务 建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,通过优势互补,促进成果转化和产业 升级。完善苗木协会、花卉协会和各种中介组织,加快苗木花卉专业化合作组织建设。加强 信息公共服务平台建设,不断提高信息搜集、研究、发布、预测等方面的能力和水平。做大 做强青州花博会、昌邑苗博会、泰安花卉苗木博览会、菏泽牡丹国际花会等活动,展示地方 特色。 政策措施 加强组织领导 各级政府要把苗木花卉产业发展纳入当地国民经济和社会发展规划, 纳入生态省和生态 文明建设考核体系,制定加快苗木花卉产业发展的政策措施。建立健全苗木花卉管理机构, 理顺隶属关系,提高苗术花卉产业管理能力。通过规划引导、政策扶持、示范带动等手段, 整合产业要素,培植壮大产业发展核心竞争力。 强化行业监管 完善苗木花卉政策法规体系。 加强苗木花卉行业管理机构能力建设, 提升监管和服务水 平, 加大行政执法力度, 规范生产经营秩序, 为苗木花卉的生产、 流通创造优越的发展环境。 建立健全苗木花卉质量检验监测体系,对苗木花卉生产、加工、包装、储藏和运输实施全过 程质量管理,确保产品质量。 加大科技支撑 构建育种与繁殖、 高新技术与常规技术、 自主创新与引进吸收相结合的苗木花卉科技创 新体系。加大科学研究、技术开发、成果转化和技术推广力度,重点开展具有自主知识产权 的新品种选育、栽培技术研究和科技成果转化等。加强苗木花卉标准化建设,促进标准化生 产。加大对国内外高层次苗木花卉人才的引进和培养力度,加强对苗农、花农的培训,提升 产业从业人员整体素质。 落实优惠政策 进一步完善支持苗木花卉产业的政策措施,加大政府扶持力度,重点支持良种培育、技 术推广、基地建设、设施栽培等。加强银企合作,增加信贷投入,鼓励金融机构加大对苗木 花卉产业的金融支持力度。 引导鼓励各类社会资金参与苗木花卉生产建设。 严格执行国家规 定的有关苗木花卉方面的税收优惠政策,维护生产者、经营者和使用者的合法权益,促进产 业持续快速健康发展。


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