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四个全面


四个全面
? ? ? ? 全面建成小康社会 ? 全面深化改革 ? 全面推进依法治国 ? 全面从严治党

提出背景
? 2014年11月,习近平到福建考察调研时提出了 “协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全 面推进依法治国进程”的“三个全面”。 ? 2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升 到了“四个全面”,要“协调推进全面建成小康社 会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严 治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新 台阶”,新增了“全面从严治党”。

? 尽管此前习近平在不同场合,就这“四个全面”作 出过一系列的重要论述,但在公开报道中,将“四 个全面”并提,还是第一次,意义深邃。 ? 此外,习近平在江苏将“全面从严治党”加入到 “四个全面”中时,特别采用了“大气候和小气候” 的比喻,“从严治党是全党的共同任务,需要大气 候,也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动 作为,通过营造良好小气候促进大气候进一步形 成。”[2]

? 从时间轴来看,“四个全面”是在不同高层会议场 合逐步提出的。 ? 2012年11月十八大提出了全面建成小康社会, ? 2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革, ? 2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。 ? 2014年10月8日全面推进从严治党是在群众路线 教育实践活动总结大会上提出来的。

基本内容
? 全面建成小康社会 ? 2012年,中国共产党第十八次全国代表大 会报告提出,确保到2020年实现全面建成 小康社会宏伟目标的时间表,以及经济持续 健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力 显著增强,人民生活水平全面提高,资源节 约型、环境友好型社会建设取得重大进展等 具体内涵。

? 全面深化改革 ? 2013年,中国共产党第十八届中央委员会第三次 全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总 目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国 家治理体系和治理能力现代化”,并对经济体制改 革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、 生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面 部署。

? 全面推进依法治国 ? 2014年10月,中国共产党第十八届中央委 员会第四次全体会议通过了《中共中央关于 全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 对全面推进依法治国作出全面的战略部署。

? 全面从严治党 ? 2014年10月,习近平总书记在党的群众路 线教育实践活动总结大会上,进一步提出全 面推进从严治党的要求,并对全面推进从严 治党进行了部署。

? 全面建成小康社会是党的十八大提出的总目 标,而全面深化改革与全面推进依法治国, 则如大鹏之两翼、战车之两轮,共同推动全 面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过 程中,全面从严治党则是各项工作顺利推进、 各项目标顺利实现的根本保证。

? 总目标 ? 党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗 目标,而要实现这个奋斗目标,就要不失时 机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科 学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系 统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型。

? 姊妹篇 ? 从党的十八届三中全会开启全面深化改革的 闸门,到十八届四中全会高举全面推进依法 治国的旗帜,两次全会、两大主题、两份决 定,是党中央治国理政总体战略在时间轴上 的顺序展开,是推动实现全面建成小康社会 蓝图的姊妹篇。

? 领导核心 ? 办好中国的事情关键在党。十八届三中、四 中全会对“加强和改善党对全面深化改革的 领导”“加强和改进党对全面推进依法治国 的领导”均进行了专门论述,不论是全面深 化改革还是全面推进依法治国,都对从严治 党提出了新要求,也都以党的领导作为实现 目标的根本保证。[4]

? 本质 ? 就是“战略布局”。这个战略布局,蕴含了深刻的 战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华 民族伟大复兴中国梦的关键一步”;将全面深化改 革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义 制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;将 全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神 针和助推器;第一次为全面从严治党标定路径,要 求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实 效性”[5] 。

? 每一个“全面”,都是一整套结合实际、继 往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。 四个“全面”加起来,相辅相成、相得益彰, 是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、 马克思主义与中国实践相结合的新飞跃

? 意义 ? 四个全面是从我国发展现实需要中得出来的,是从 人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我 们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度 理解,四个全面,抓住改革发展稳定关键,统领中 国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的 战略方向、重点领域、主攻目标,是“坚持和发展 中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。 [3] [5]

? 5媒体评论编辑新华网 ? “四个全面”的提出,使当前和今后一个时 期,党和国家各项工作关键环节、重点领域、 主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,新 一届中央领导集体治国理政总体框架更加完 整,日臻成熟。[4] ?

? 习近平总书记首次并提“四个全面”,是全 面吹响了治国理政的“集结号”,不仅让人 回味无穷,而且令人热血沸腾。[6] ?

? “四个全面”是对这些思想实践的概括总结, 也是对未来的战略指引,深化改革、依法治 国、从严治党相互作用、螺旋递进,将贯穿 中国实现小康社会的全过程。