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生产安全事故应急预案管理办法


《生产安全事故应急预案管理办法》
第一条 为认真贯彻国家各项法律、法规,预防和处置各类突发性事故和可能引 发事故的险情,按应急预案要求加以落实。 第二条 集团公司本着“集团公司统一协调、直属企业组织实施、应急事件分级 处理、全员动手抢险救灾”的原则,使事故灾害减少到最低限度。 第三条 应急预案一般应包括主件部分和附件部分。 第四条 应急预案主件部分应包括封面、目录、总则、组织机构与职责、联络报 告程序、 指令下达程序、 应急指挥规定、 实施方案、 善后处理和应急演练等内容。 1.封面包括应急预案全称;对关键装置要害(重点)部位应写出具体名称,所 在地理位置;编写者和编写日期,单位名称及单位负责人的签名。 2.内容目录。 3.总则应包括编写依据、目的、原则和总的要求。 4.组织机构与职责应包括本单位的应急组织机构、 指挥系统、 日常值班机构 (岗 位)、医疗机构、后勤保障设置及单位(岗位)职责和负责人、值班制度等。 5.联络报告程序应包括发生各类突发性事故或险情时,向上级应急组织机构和 政府主管部门的报告程序,及同有关部门、外部机构的联络程序和采用方式等。 6.指令下达程序应包括发生各类突发性事故或险情时,本级、上级应急组织机 构和政府主管部门的指令下达程序,对有关部门、外部机构救援力量协调指令传 递方式等。 7. 应急指挥规定应包括发生各类突发性事故或险情时,各级应急第一指挥者、 第二指挥者的排序, 尤其是现场指挥者丧失指挥能力时,应事先确定好担任指挥 者的人员名单。 8.实施方案是应急预案的核心部分,直属企业应按所在工作区域、工作特点和 性质,参照本规定第七条要求,对可能发生的事故或险情进行分级;直属企业、 二级单位和基层单位分别做出所负任务的具体实施方案。直属企业、二级单位的 实施方案责任至少应落实到所属单位,尤其是抢险救灾物资和医务人员的落实。 基层单位的实施方案责任应落实到岗位员工。 对每一种可能发生的事故或险情应编制出报告内容、实施的技术措施和实施步 骤等。 9.善后处理应包括事故或险情得到控制或处理结束时,发布应急命令解除的规 定,表明此后的工作应是灾后重建的事情。

10.应急演练应包括演练内容、次数、要求和演练讲评、演习记录等方面的规 定。 第五条 应急预案附件部分应包括: 1.石油设施、装置、石油库的主要基础数据; 2.石油设施、装置、石油库所处区域的自然环境条件资料; 3.石油设施、装置、石油库所处的地理位置(座标)和交通条件; 4.应急搜救设备及材料的有关资料,包括应急设备及应急材料的名称、类型、 数量、性能和能力、存放地点及可调用情况; 5.应急救援力量情况,包括与有关机构签订的应急救援行动中相互援助、支持 的协议付本; 6. 石油设施、装置、石油库配备的环境条件测定装置及规格; 7.应急指挥人员一览表; 8.应急通信录,包括电话、手机、传真号码和电子邮件、单位名称、通信地址 等; 9.其他有关的附属资料。 第六条 应急预案应结合本单位实际情况,按作业性质、作业的不同阶段,分别 编制。 第七条 可能发生的事故或险情包括火灾、爆炸、台风(热带气旋)、地震、风 暴(潮)、海啸、洪水、山体滑坡、冰灾、井喷失控、机动车辆(船舶、飞机、 火车)遇难(险)、流行性传染病、人员中毒、人员落水(受伤)、有毒有害物 质泄漏、放射性物质遗散、火工器材遗失、油气管线泄漏和破裂、重大溢油、人 员逃生和救生及其他紧急情况。 第八条 实施的应急预案如有变化或变动,应及时修改、补充,必要时重新编制 并报批。 第九条 直属企业、 二级单位和基层单位制订的应急预案, 应视所在地方情况到 地方政府部门备案,或按有关规定到政府主管部门审批;对已备案、审批的应急 预案进行重大修改或重新编制,应重新备案或审批。


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