kl800.com省心范文网

桥梁水域水上交通安全监督管理规定


《桥梁水域水上交通安全监督管理规定》政策解读 桥梁水域水上交通安全监督管理规定》
2009 年 1 月 1 日起,中华人民共和国江苏海事局《桥梁水域水上交通安全监督管理规定》 (以下 简称《桥梁安全规定》 )正式颁布实施。现就《桥梁安全规定》的出台背景、制定依据、主要内 容等方面作政策解读如下: 一、 《桥梁安全规定》的出台背景 近年来,世界各地陆续发生大桥坍塌事故,造成重大生命财产损失和严重社会危害。1994 年, 韩国首尔汉江 SONGSU 大桥断裂,造成 31 人死亡。2002 年,美国俄克拉荷马州的一座大桥被 驳船撞击后断裂,造成 14 人死亡。2007 年,中国佛山九江大桥被运砂船碰撞坍塌,造成 10 人 死亡。2008 年,上海苏州河浙江路桥被超高货船碰撞,造成 1 人死亡。2008 年,浙江在建金塘 大桥被货船碰撞,致使钢箱梁坍塌,4 人死亡。 引起上述大桥事故的原因多种,有的是由船舶碰撞引发,有的是由大桥自身质量因素导致。 无论何种原因导致大桥坍塌事故, 其造成的社会影响和危害都十分严重, 引起公众对大桥安全状 况的普遍担忧。为吸取教训,防范未然,一些国家和地区纷纷采取有力措施保障大桥安全。 目前,长江江苏段水域已经形成桥梁群,已建成的跨江大桥有南京长江大桥、南京二桥、南 京三桥、润杨大桥、江阴大桥、苏通大桥等,在建和立项的有南京大胜关长江大桥、南京长江隧 道支汊桥、南京四桥、泰州大桥、崇启大桥等。大桥作为重要的交通基础设施,在促进全省乃至 全国经济社会发展方面发挥着不可替代的重要作用。 海事部门作为水上交通安全的主管机关, 历 来将大桥水上交通安全监督管理作为一项重点工作来抓。 早在 2001 年, 江苏海事局就颁布了 《桥 梁通航安全管理规定(试行),但是随着长江桥梁群的建设、长江沿江大开发和船舶通航密度的 》 进一步加大, 原规定已不能适应桥梁水域安全监督管理的需要。 为此, 江苏海事局通过详细调研、 认真研究,于 2008 年底,出台了《桥梁水域水上交通安全监督管理规定》 ,标志着我省桥梁水上 交通管理迈入规范化、法制化的轨道。 二、 《桥梁安全规定》制定的依据 主要根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共 、 、 和国内河交通安全管理条例》和《长江江苏段船舶定线制规定》等法律法规,制定本规定。 三、 《桥梁安全规定》的适用范围 规定明确,在江苏海事局辖区(长江江苏段、江苏沿海)桥梁水域范围内航行、停泊、作业 或者从事其他与水上交通安全有关的活动,应当遵守本规定。 四、 《桥梁安全规定》的主要内容和特点 (一)桥梁水域安全管理的责任主体 规定明确桥梁管理单位应当遵守有关安全生产的法律法规,建立健全安全生产责任制,依法 承担安全生产主体责任。 桥梁所在地海事管理机构按照职责权限, 具体负责桥梁通航水域的水上 交通安全监督管理。 (二)桥梁安全信息的发布 规定明确在桥梁投入使用前由桥梁管理单位向海事管理机构报告,由海事管理机构统一发布: 桥址;通航桥孔、非通航桥孔;通航水域、非通航水域;设计通航净空尺度,包括通航净空高度 和净空宽度;设计防撞能力;通过桥梁的设计代表船型和其他需要发布的信息。 (三)桥梁防碰撞措施的落实 规定明确桥梁管理单位应当落实六条防碰撞措施。一是在通航桥孔航道上方显示桥梁通航净 空高度,必要时,设置超高船舶进入桥区水域的防碰撞报警装置;二是配备必要的桥梁水域监控 设备,对通过桥梁水域的船舶实施有效监控;三是配备通航桥孔涉水桥墩的防碰撞设施,并设置 防碰撞设施的明显标志; 四是配备必要的应急设施设备; 五是建立和健全防碰撞安全管理制度和

应急处置预案,并报海事管理机构备案;六是定期组织应急演练。同时,桥梁管理单位应当保障 通航桥孔满足通航条件,按照有关规定和标准设置桥涵标、桥柱灯、桥梁水域的助航标志以及非 通航桥孔的禁航标志,并加强维护保养,使其保持良好状态 (四)桥梁水域的禁止性行为 规定明确未经海事机构批准,桥梁水域禁止勘探、采掘、爆破、航道疏浚;打捞沉船、沉物; 构筑、设置水上水下建筑物或设施;设置助航标志或者可能影响航行安全的其他标志;举行大型 群众性活动、体育比赛;在桥梁水域内进行编解队、过驳、抛锚、捕捞等活动。 (五)船舶在通过桥梁水域前的准备工作 规定明确船舶在通过桥梁水域前应具有良好的操纵性能。对舵、锚、主辅机、航行信号、船 队系缆、拖带设备及应急设备等进行严格检查,确保安全通过;加强了望,尽早与过往船舶取得 联系,明确各自动向及会让意图;必要时,安排拖轮在桥梁水域护航。 (六)船舶通过桥梁水域时要执行动态报告制度 规定要求客船,危险品船,载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体的船舶,1000 总吨或者主机功率 588 千瓦以上的船舶(队) ,试航船舶在通过桥梁水域前应向桥梁所在地海事 管理机构报告船舶动态。并规范了船舶在桥梁水域航行的声号和驾驶人员要求。 (七)禁止船舶通过桥区水域的若干规定 规定明确逆流航行江面视距不足 1000 米,顺流航行江面视距不足 1500 米时,禁止船舶通过 长江桥梁水域。海上视距不足 1500 米时,禁止船舶通过海上桥梁水域。风力达到七级以上时, 禁止船队通过桥梁水域。装载爆炸品的船舶、试航船舶禁止夜间通过桥梁水域。 (八)船舶在桥梁水域的禁止性行为 规定指出船舶在桥梁水域不得淌航;并绑航行;掉头、横驶;穿越非通航桥孔和其他影响通 航安全的行为。 (九)险情处置情况 规定要求船舶在桥梁水域内发生异常情况,危及或者可能危及船舶和桥梁安全时,应当采取 有效应急措施,并立即向桥梁所在地海事管理机构报告。船舶发现桥梁水域内存在异常情况,应 当及时向海事管理机构报告。 (十)桥梁水域的监督检查 规定最后强调海事管理机构应当依法履行职责,加强对桥梁水域的通航环境、通航秩序的监 督检查,督促桥梁管理单位、船舶以及相关单位落实各项安全措施,保障桥梁安全。海事管理机 构发现桥梁水域存在交通安全隐患时, 应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除; 有关单 位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构可以依法采取强制措施。 随着本《桥梁安全规定》的出台,对于规范桥梁管理单位、航行船舶的责任和义务,强化桥 梁水域水上交通安全管理,保障“人命安全、桥梁安全、通航安全”将起到至关重要的作用。


赞助商链接

苏通长江大桥桥区水域通航安全风险与海事管理对策(航海...

除此之外,江苏海事局还制定了《桥梁水域水上交通安全监督 管理规定》 。为加大宣传力度,局、处领导带领各业务部门走进电台对桥区法律法规进行宣 传等。随着长江...