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滇中花卉产业发展规划


云南花卉产业发展规划 云南花卉产业发展规划 滇中) (滇中)
“九五”以来,在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视和 支持下,以昆明、玉溪为代表包括曲靖、楚雄在内的滇中地区已经逐 渐成为我省乃至全国鲜切花最主要的生产区域和产地交易中心, 鲜切 花的种植面积、产量、销售额均占全省的 80%以上。随着我国国民经 济持续增长和全面建设小康社会步伐的加快, 物质文明和精神文明建 设的不断发展,以及加入 WTO 和东盟自由贸易区建立带来的机遇, 鲜切花产业有着广阔的市场前景和巨大的发展潜力。 为了促进云南花 卉产业升级发展, 把鲜切花产业建成促进农民增收和推动农村小康建 设的富民产业, 把云南建成亚洲最大的鲜切花生产出口基地和现代化 花卉交易中心, 根据云南省人民政府 《关于促进花卉产业升级的意见》 和云南省花卉产业联合会 《关于编制云南省花卉产业发展规划的工作 意见》 ,特编制本规划。

一、鲜切花生产发展情况

(一)发展现状

1.生产状况

滇中地区的花卉种植源远流长, 长期以来民间就有养花赏花的传 统习惯,但作为规模化的商品生产历史不长,始于改革开放后的上世 纪 80 年代中期,1994 年省政府提出把花卉生产,特别是鲜切花生产 作为一个新兴产业来抓, 以昆明为代表的滇中地区花卉产业得到迅猛 发展,生产规模逐步扩大,产品质量稳步提高,品种结构日趋合理, 科技水平和设施设备有了较大提升,市场流通体系不断完善,以鲜切 花为主的花卉产品在国内市场占有率及知名度迅速上升, 出口量快速 增长,初步形成了生产、科研、销售、流通、服务较为齐全的产业体 系。九十年代后期鲜切花生产开始出现一个重要变化,即种植范围由 昆明向玉溪发展,即使在昆明也是由近郊向中远郊扩散,实现老区、 新区共同发展。到 2003 年,整个滇中花卉种植面积已发展到 6600 公 顷。其中鲜切花面积达 4700 公顷,鲜切花总产量达到 25 亿多枝,花 卉产业总产值达 20 多亿元,以“斗南花卉”为代表的云南花卉已成 为中国花卉行业的知名品牌。

2.市场开发

滇中地区的鲜切花以外销为主,外销量占整个生产总量的 90% 以上,本省消费不足 10%。外销市场主要面向全国各省(市)区大中 城市和国际市场。 其中国内市场占整个外销量的 80%以上, 国际市场 约占近 20%。国际市场主要以香港、日本、韩国、新加坡、泰国、台 湾等国家和地区为主,逐步有少量出口俄罗斯、欧美和澳洲等地。以

斗南花卉批发市场和现代化的昆明国际花卉拍卖交易中心为主的市 场体系,已成为全国规模最大、最具影响力的鲜切花批发市场和价格 指导中心。

3.企业结构

由于政府积极鼓励各种经济形式参与发展花卉产业, 目前在整个 区域内注册的各类花卉公司已有 300 多家,形成国有、合资、外商独 资、 股份制、 个体私营等多元结构形式, 涉及花卉产业的生产、 销售、 流通、服务等各个方面,对我省花卉产业向规模化和专业化方向发展 起着重要的服务和示范带动作用,成为花卉种苗繁育、优质花卉生产 出口、科学技术引进推广、物资配套服务、物流运输、产品集散及市 场开拓的中坚力量和花卉产业进一步升市发展的重要基础。

4.科技状况

集中在昆明地区的中科院昆明植物研究所、云南省农科院园艺 所、云南农大园艺学院和西南林大园林学院等中央和省级科研院所、 大专院校与花卉生产专业公司结合,充分利用本地资源,对野生花卉 开发研究,并通过进行国际合作或购买专利,引进了一批国外先进技 术和优良品种,开发生产具有自主知识产权的特色品种。部分大专院 校和各类农业专科学校设置花卉专业,为花卉产业培养了技术人才。

市、县、乡农科部门的技术人员、花卉公司技术人员以及长期从事花 卉种植、具有较为丰富生产实践经验的花农等,初步形成了覆盖生产 企业和生产基地的技术推广应用服务网络。

(二)存在的问题

1.具有自主知识产权的花卉品种少,产品在国际市场上缺乏核心 竞争力。花卉采后加工、贮藏、保鲜处理、冷链运输等技术落后,产 品配送服务网络不健全,降低了花卉品质和市场竞争力。

2.生产规模小,管理粗放,规模化、专业化、组织化程度较低, 产品质量不高。花卉生产主要以企业、农户自产自销为主,未能有效 形成产、供、销一体化的生产经营体系, “公司+基地+农户”模式比 较松散,主要是一种购销关系,没有形成利益共享、风险共担、共同 发展的整体。

3.综合配套服务体系不适应花卉产业发展。花卉科技开发、技术 推广、技术培训力量较弱,生产经营及配套服务中的高级经营管理人 员较少,科技推广服务体系不健全。市场开发、物流配送薄弱,运输 渠道不畅,影响产品外销。专业协会、农村经济合作组织等中介服务 机构少,信息手段落后,造成产销脱节。产品质量认证体系不健全, 花卉行业相应的生产标准、产品质量标准和包装运输标准的制订、宣

传、贯彻、落实不到位,给规范市场交易行为,发展规模化、专业化 生产带来一些消极影响。

4.加入 WTO 后我国花卉产业融入世界花卉产业链的速度正在加 快,国际花卉业既看好我国花卉产业的发展前景,也把我国看成一个 增长中的巨大消费市场,加紧市场渗透,竞争对手更加强大,市场竞 争更加激烈。

二、滇中地区花卉产业发展的优势

(一)各级党委和政府高度重视花卉产业

从上世纪 90 年代开始,省委、省政府提出大力发展花卉等特色 产业,并先后制定出台了《关于加快花卉产业发展的意见》《关于加 、 强花卉出口工作的意见》《关于促进花卉产业升级的意见》等一系列 、 鼓励花卉发展的政策措施。 各级地方党委和政府都提出把花卉作为农 业的一个富民产业来发展, 制定了相应的发展花卉产业的优惠政策和 扶持政策,在市场建设、人才培训、科技开发等基础性、公益性项目 及基础设施建设等方面加大资金投入力度, 为花卉产业的快速健康发 展及升级奠定了基础。

(二)资源条件优越

1.地理气候资源。滇中地区包括昆明、玉溪、曲靖和楚雄四个市 (州) ,属亚热带低纬度高海拔季风气候,年平均气温在 14—16°C, 年均降雨量 800—1000mm,海拔从 600—4000 多米,大部分在 1500 —2500 米之间,兼有热带、亚热带、温带、寒带立体气候的特点, 适宜于热带、亚热带、温带、寒带花卉品种及高山花卉品种种植。低 纬度高海拔地理条件,带来紫外线强,昼夜温差大,是世界上最适宜 生产优质花卉的重点地区之一,生产的鲜切花以色泽鲜艳、茎杆挺拔 而独具特色。由于冬暖夏凉,气候温和无霜期长(大部分地区无霜期 在 250 天左右)的气候特点,在简易保护地条件下,周年都能生产鲜 花,大大节省了花卉生产的能源成本。由于滇中地区具有发展鲜切花 生产得天独厚的自然条件优势, 中国花协已将云南列为全国鲜切花的 主要生产区域,这有利于滇中地区充分发挥鲜切花种植优势,进一步 提升在国内国际花卉产业链中的地位。

2.良好的区位优势和劳动力优势。滇中地区经济基础雄厚,交通 通讯网络发达,昆明是全省政治、经济、科研、文化、交通、通讯和 信息中心,公路、铁路、航空运输贯通全国,多条国际航线连接东南 亚和港澳地区,高速公路网络与玉溪、曲靖、楚雄连接,运距在 100 公里左右。区域内农业生产水平和水利化程度比较高,土地肥沃,适 宜多种花卉植物生长。农村劳动力资源丰富,且具有长期从事粮食、 烤烟和蔬菜生产经验,对农业生产新技术、新思路、新观念接受快,

目前从事花卉生产的普通劳动用工月薪为 300—500 元,劳动力成本 优势明显。

3.丰富的种质资源优势。云南的植物资源不仅在全国名列首位, 在世界上也位居前列,有园艺观赏植物 93 科,346 属,1734 种。对 杂交改良、开发利用和培育具有自主知识产权的花卉品种,前景十分 广阔。昆明鲜切花生产起步早,从国外引进入的花卉品种较多,能较 好地满足国内外市场的需求。

(三)加入 WTO 及西部大开发带来的机遇

花卉是劳动密集型产业, 加入 WTO 以及东盟自由贸易区的建立, 对云南花卉产业的发展是一个重大的机遇,云南花卉在亚洲,特别是 东南亚市场的竞争优势将逐渐显现出来。 随着花卉产业国际合作与交 流的不断加强,有利于引进国外先进的花卉新品种、先进生产技术、 设施设备、经营理念和管理模式,提高云南花卉生产的整体技术水平 和市场竞争能力。

国家实施西部大开发战略,云南的区位优势不断提升,投资环境 不断改善,基础设施建设将大为改观,随着交通条件的改善,制约云 南花卉外销的运输瓶颈会被打破, 滇中地区区位优势将得到进一步提 升。

三、指导思想和发展思路

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕农民增 收,农村致富,全面建设小康社会的战略目标,用发展工业的思路来 指导花卉产业发展。坚持以市场为导向,以提高滇中地区鲜切花的市 场竞争力为核心, 进行跨区域合作, 实施名优品牌战略和国际化战略, 不断发展壮大花卉产业的整体实力, 促进花卉产业由数量型向质量效 益型转变。

(二)发展思路

充分利用资源优势,优化结构布局,以发展鲜切花为重点,以科 技进步和机制创新为动力,在现有产业发展的基础上,整合、利用滇 中地区所具有的教育、科技、市场、信息等优势资源,提高花卉产业 整体经济效益,促进产业升级发展;积极改善生产条件和投资环境, 加大招商引资力度, 培育优势主导产业, 引导农户走集约化、 专业化、 产业化、标准化、外向型发展的道路;坚持政府扶持、企业带动、多 渠道投资、农户种植为主体的多元化发展;立足国内市场,大力开拓 国际市场,扩大出口份额。

四、发展目标

(一)发展目标

2007 年滇中地区鲜切花种植面积达到 7200 公顷, 生产鲜切花 41 亿枝,产值 28 亿元,单位面积产量为 57 万枝/公顷,单位面积产值 达到 38.9 万元/公顷,出口创汇 4500 万美元,提供 25 万个就业岗位。

2010 年鲜切花面积发展到 9200 公顷,鲜切花产量 53 亿枝,产 值 42 亿元,单位面积产量相对稳定,提高产品质量,单位面积产值 提高到 45.7 万元/公顷,出口创汇 9000 万美元,提供 30 万个就业岗 位。

2020 年滇中地区花卉产业总产值达到 120 亿元以上,其中鲜切 花产值 90 亿元, 出口创汇 6.5 亿美元, 提供就业岗位 60 万个 (表 1) 。 到 2020 年建成全国和亚洲最大的鲜切花生产、出口基地和最重要的 花卉交易中心、鲜切花物流配送中心、产品价格指导中心、信息服务 中心、产品研发中心、质量认证中心,使花卉真正成为滇中地区农业 经济发展的经济增长点。

表 1:2003—2020 年滇中花卉产业规划表(单位:公顷、亿元)

2003 年 2007 年 2010 年 2020 年

花卉总面积 6667 10500 14000 30000

鲜切花、种球种苗 5000 7200 9400 17000

盆花、绿化苗木等 1667 3000

4600 13000

从业人员(万人) 10 25 30 60

花卉产业总收入 23 50 60 120

(二)产业结构和市场目标

2020 年,花卉产业结构控制在 4:2:4 的范围内,即生产占总 产值的 40%,保鲜、加工等占 20%,科技流通及配套服务占 40%。

滇中地区花卉产业近期销售市场的定位, 以国内大中城市为第一 目标市场,以国际市场为第二目标市场。在国内市场中,以东部地区 大中城市为第一目标市场,中部地区大中城市为第二目标市场,西部 地区的城市为第三目标市场。 在国际市场中以亚洲国家和地区为第一 目标市场,以欧洲地区为第二目标市场,以美、澳地区为第三目标市 场。长期发展目标是要努力开拓国际市场,2020 年鲜切花外销量仍 然要占生产总量的 90%以上,其中销往国内市场占外销总量的 60%, 出口到国际市场的占 40%。 在出口总量中, 亚洲地区占出口量的 70%, 其它地区为 30%。

五、区域布局和发展重点

(一)布局

根据各地区实际情况,在现有产业发展的基础上,按照规模化、 集约化、专业化、标准化的思路进行统筹规划,有效整合资源配置, 逐步形成具有区域特色花卉产业发展格局。

1、在经济条件、交通条件、农业生产基础条件较好的坝区和部 分低热河谷地区,发展鲜切花 17000 公顷,其中昆明 9500 公顷,玉 溪 4500 公顷,楚雄 1500 公顷,曲靖 1500 公顷。重点是在海拔 1700

—1900 米的坝区,通过政府完善基础设施,公司建立生产示范基地, 引导农户发展百合、月季、康乃謦、菊花等温带切花切叶。以昆明的 呈贡、官渡、西山、晋宁、宜良、嵩明、寻甸、安宁、富民,玉溪的 红塔、江川、澄江、通海、华宁、易门、峨山,楚雄的楚雄、禄丰、 元谋,曲靖的麒麟、宣威、沾益、陆良、罗平、会泽等县(市、区) 作为规划发展重点。

2、以各地经济发展的中心城市为依托,加强对国兰、山茶等传 统名花的开发,发展盆花盆景、绿化苗木、节庆花卉、旅游观光观赏 花卉 4000 公顷,其中昆明 2700 公顷,玉溪 700 公顷,楚雄和曲靖各 300 公顷。

3、在曲靖的麒麟、宣威、沾益、会泽、罗平以及昆明的嵩明、 石林、禄劝、东川等县(区)适宜地发展药用花卉、工业原料花卉、 干花等 7300 公顷,其中曲靖 6500 公顷,昆明 800 公顷。

4、在玉溪的元江、新平、峨山的化念等低热河谷地区发展 700 公顷热带花卉;以元江为中心建设 1350 公顷食用茉莉花基地;以昆 明的安宁和楚雄的禄丰为中心,建 350 公顷食用玫瑰基地。

5、在曲靖北部的宣威、会泽等县高海拔冷凉地区和麒麟区气候 条件适宜,隔离条件较好的地区,分别发展种球改良繁育,花卉种子

制种繁殖基地 700 公顷。

(二)发展重点

1、重点发展品种:近期以百合、月季、香石竹、非洲菊为重点, 搭配菊花、情人草、满天星、洋桔梗、黄莺等品种,同时根据市场需 求变化,不断更新品种。

2、建设重点:

(1)市场建设。一是整合和完善鲜切花批发拍卖市场,在建设 完善呈贡斗南花卉产地批发交易市场设施,规范交易行为,开发完善 昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司的各项功能的基础上, 充分整合 市场资源,建设统一的昆明鲜切花批发拍卖交易市场,形成“一个主 体,两个市场”并存发展,适应当前花卉生产形势和产业升级发展的 需要,最终形成一个设施齐全,功能完善的市场整体。二是在花卉主 产区,建立相应的生产资料集散市场和花卉产品配送中心,集中组织 花卉产品进入交易拍卖市场进行批发拍卖。

(2)加强花卉基础设施建设。由政府进行统一规划,加强花卉 生产新区水、电、路等基础设施建设,引进企业建立生产基地和示范 园区,配套完善生产设施,以点带面,引导农民发展花卉生产,形成

规模化、专业化生产格局。对已经具备一定花卉生产能力的地区,重 点是提高完善基础设施和生产设施的水平,特别是采后处理、保鲜、 冷链运输等,提高产品品质、档次和产能,增加产品附加值。

(3)配套服务体系建设。充分发挥昆明省会中心城市地位和功 能,整合有效资源,组织完善科技开发体系、人才培训体系、市场信 息体系、物流配送体系、技术服务体系、产品质量认证体系。

(4)充分发挥省级嵩明花卉科技示范园的作用,把它建成集鲜 切花新品种研发和培育,新技术、新设施、新成果示范展示的多功能 现代化园区。

(5)建设花卉文化中心。结合大昆明生态旅游圈的构建,在呈 贡建设集花卉拍卖、会展、博览、观光、购物、旅游为一体的花卉文 化中心,提高花产业的文化底蕴,扩大花卉业在社会主义精神文明建 设中作用。

(6)扶持发展龙头企业。扶持重点首先是规模大,幅射带动能 力强,专业化程度高,对花卉产业向集约化、规模化、专业化方向发 展起着重要示范带动促进作用的企业。 其次是花卉产业发展薄弱环节 的企业,如市场开发营销、种球种苗专业化生产、产品物流配送、产 品深加工等。

(7)扶持和引导发展花农合作经济组织,完善经营方式,提高 组织化程度,促进生产水平和产品质量的提高。 六、主要对策和措施

(一)提高认识,加强领导

各级各部门要对花卉产业在农业经济中的重要地位以及面临的 机遇和挑战有充分认识,积极转变政府职能,加强宏观决策,减少行 政干预,强化服务功能,提高服务效率。抓住新时期的新机遇,克服 负面影响,降低风险,化劣势为优势,变优势为胜势。要认真贯彻落 实国家和省制定的花卉产业发展的产业政策,合理利用我国加入 WTO 承诺以及与 WTO 组织规则相符的补贴项目相关条款,支持花 卉产业的发展。贯彻落实国家和省、地(州、市)各项招商引资政策, 积极吸引省内外民间资本以及其它优势行业资金投向花卉产业。 吸引 国内外花卉企业和机构, 特别是国际著名的花卉企业和机构到滇中地 区创办独资、合资、合作企业或设置分支机构。对花卉产业实施税费 优惠,对已征收增值税的出口花卉产品,按 3%的比例退税。非国家 和国际公约保护的野生花卉品种,经人工驯化、培育形成的花卉产品 免收野生动植物出口管理费。对花卉生产用水、用电按一般农田灌溉 用水和农用电标准收费。对示范作用大、幅射功能强的企业和个人实 行以奖代补。 对农户连片种植 300 亩以上的基地基础设施和标准化钢

架大棚按一定的比例给予资金配套补助等政策。

(二)加大投入力度

花卉业是一个高投入、高产出、高效益、高风险的产业,涉及社 会经济发展的多个方面。随着花卉产业的不断升级,进入规模化、专 业化的发展阶段,资金需求量更大。因此,各级各部门要千方百计筹 措资金,加大投入。

一是建立花卉发展专项资金。省、地(州、市) 、县三级政府每 年要安排一定的资金用于发展花卉产业, 并积极争取中央各部门资金 扶持。政府的资金主要投向基地基础设施建设、新品种研发、市场拓 展、扩大出口、人才培训和对外交流,并对重点企业给予扶持。

二是要加强招商引资工作力度,积极利用资本市场,政府通过贴 息的方式,促进银行对花卉企业的信贷支持。

三是优化投资软硬件环境,提高服务水平,吸引国内外、省内外 企业和个人投资花卉产业。

(三)提高规模化、集约化、专业化生产能力

提高花卉生产规模化、集约化、专业化生产水平,能最大限度地 降低花卉生产中的技术培训、技术服务、物资配套供应、产品采后处 理、销售运输等各个环节的成本。有利于实行统一规范的生产技术措 施和标准, 极大地提高花卉产品质量, 同时要注意保护农业生态环境, 减少生产区域内农业的面源污染。

1、新区开发要由政府进行统一规划,设施建设起点要高,要有 一定的生产规模化的生产基地, 基地基础设施部分由省、 (州、 、 地 市) 县(市、区) 、乡镇四级投资,农民投工投劳进行建设。以基地为基 础,引进企业建立生产基地,完善园艺设施,引导农户进行生产。引 进的企业要有一定的经济实力,专业化程度要高,具有较强的市场开 发和技术服务能力, 形成相对区域内品种的统一性和专业化的生产规 模。

2、在已经具有一定生产规模的花卉主产区,加强一乡一地一品 种的试点工作,并通过各级农技部门给予技术上的指导,建立品种相 对集中的生产区域。通过试点,点面结合,尽快形成生产规模。

3、密切“公司+基地+农户”的关系。一方面,要加大对龙头企 业的扶持力度, 使其能进一步增强实力, 扩大规模, 提高专业化水平, 增强企业的辐射带动能力。鼓励企业争创产品品牌,形成特色产品, 进行规模化生产。另一方面,要促进农户与企业整合,积极鼓励农户

以土地资赁、入股等形式密切“公司+基地+农户”的关系,促进农户 从“小、散、零”走向规模化、专业化的道路。

4、促进花农规模化经营。对农户扩大种植规模,在政策方面给 予积极支持鼓励,允许花农积极探索各种形式的土地流转承包,发展 家庭农场、股份制农场,推进花农经营企业化。

5、加强农民合作经济组织建设。要借鉴国外的成功经验,在花 卉主产地县(区) 、乡(镇) 、村建立花卉生产合作经济组织,为花农 服务。第一步是使花农由目前的自产自销方式,逐步改变为由生产合 作组织代理集中进入批发拍卖市场进行交易。 进一步发展到为花农提 供技术、资金等方面的全方位服务。

(四)加强各项配套服务体系建设

1、科技开发体系建设。科技开发的重点是在新品种的研发和科 学技术的推广应用上。整合滇中地区区域内不同系统、不同体制、不 同性质的技术力量,形成合力,以企业为主体,市场为目标,采用引 进、协作、合作的方法,走产、学、研紧密结合的路子,积极利用国 内外的科技成果和品种资源, 加快具有自主知识产权的花卉新品种的 研发和云南野生特色花卉品种的驯化、载培及商品化生产,提高核心 竞争力, 增强发展后劲。 建立完善市、 县、 乡三级科技服务推广网络,

加强对花农的技术指导和技术服务,提高花卉生产水平和产品质量。 争取用 8—10 年的时间,使有自主知识产权的品种的利用率,达到占 生产中使用品种总量的 20%以上; 优质种苗种球的自给率达到生产用 量的 80%以上。

2、人才培训体系建设。积极开展人才教育培训工程,充分利用 滇中地区科研院所、大专院校比较集中,技术力量雄厚,信息网络发 达的有利条件,根据花卉产业发展的要求,培养专业人才,重点是高 层经营管理人才, 专业市场营销人才, 特别是国际市场专业营销人才、 科技开发人才、应用技术推广人才、信息服务专业人才以及具有开拓 进取精神的配套服务体系建设人才的培养和引进,争取通过 5—8 年 的时间,培养造就一支结构合理,门类齐全的专业化人才队伍。由政 府资助,有针对性每年组织一批年富力强、文化层次高、专业基础扎 实的企业和行业主管部门的管理技术人员到国外深造, 为花卉产业发 展培养高级管理和经营人才;为适应当前花卉产业升级发展需要,有 针对性地从国内外引进一批中高级花卉经营管理人才;对花农、花卉 生产企业产业工人和经营管理人员进行专项业务培训, 提高其生产技 能和经营管理能力;建立云南有花卉人才资料信息档案库,收录国内 外、省内外有关花卉人才资料,为花卉产业发展提供服务;聘请国内 外、省内外有经验的技术专家、经济专家,组成具有把握国际、国内 花卉发展潮流的花卉产业专家顾问组,定期对花卉产业提供咨询建 议。

3、市场信息体制建设。重点是强化信息手段,打造强大的信息 平台。用 2—3 年时间,建立和完善连接各级政府、企业、科研院所、 行业协会、经济合作组织的多层次、多渠道的云南花卉电子信息服务 网络,并与国内外联网,收集、整理、提供相关的生产、市场、科技、 服务等信息,发布政策政令,进行信息反馈,最终实现生产、流通、 销售、服务全过程的信息化管理体系。

4、物流配送及服务体系建设。以斗南花卉批发市场和拍卖中心 为依托,建立功能齐全的专业物流配送服务网络。以云花运销公司为 核心,引进、借鉴、学习、掌握先进的管理理念,整合公路、铁路和 航空运力等物流资源, 逐步完善花卉产品的整理、 包装、 贮藏、 运输、 金融、保险等服务配套体系,形成鲜切花物流配送服务网络。有选择 地引进 1—2 家国内外有实力的专业物流公司,参与市场竞争,使昆 明花卉产业的物流配送及配套服务领域更加科学、透明、规范,运输 成本更加合理,确保产品能及时、准确、安全、完整,地送到客户手 中。

6、产品质量认证体系建设。产品质量认证体系建设的目的是指 导生产和规范市场。 云南花卉产业要制定明确的产品质量标准和市场 质量等级标准规范生产,规范市场。制定产品质量标准和市场质量等 级标准要以出口为导向,与国际接轨,并对全国花卉生产具有指导作

用。

(五)加强市场开发建设力度。

1、完善呈贡斗南花卉产地批发交易市场。昆明斗南花卉产地批 发交易市场,是按照以传统交易模式建设发展起来的,交易模式与现 阶段花卉生产水平相适应。要针对该市场存在的问题,明晰产权,理 顺体制,剥离不良资产,改进和增加交易设施,完善配套服务体系, 制定统一的市场质量标准,规范市场经营行为,使现有优势得到保持 和发展。

2、充分发挥昆明国际花卉拍卖交易中心功能。昆明国际花卉拍 卖交易中心是经国家计委批准建设的西部开发重点项目, 所采用的是 一种竞你购买的全新理念们交易方式, 具有公开、 公平、 公正的特点, 是花卉产业走向世界所必须具备的先进交易方式。 公司在经营运作中 要制定完善长远的发展计划,协调好与斗南花卉批发市场的关系,整 合资源配置, 形成 “一个主体, 两个市场” 共同发展的产品交易格局; 积极做好产品分级、包装、贮藏、物流配送以及商检、海关、金融等 环节的服务;积极主动地做好交易会员的组织协调工作,引导花农组 成一批代表花农利益的协作组织或合作化组织, 集中花农分散种植的 产品进行拍卖; 通过制定与国际接轨的花卉产品质量标准和提供优质 服务来吸引高品质花卉进场交易, 并逐步吸引省外和国外花商进场交

易,做到好花好价,使昆明批发拍卖市场真正成为在国际国内有影响 的花卉交易中心和价格指导中心。

3、鼓励扶持企业发展各种类型的现代营销组织。支持花卉企业 进行产销分离,发展花卉专业营销公司;积极支持花卉企业在国内外 建新型的物流配送中心,建立连锁经营模式,包括零售店的建设,支 持花卉产地直销。

(六)加强区域合作组织和行业协会建设

在省花产联统一协调下,建立地、州、市级花卉产业联合会,通 过联合会对花卉生产、 经营和流通服务进行指导管理, 弱化行政干预, 加强服务意识,结合规模化、集约化、专业化生产,引导花农走联合 协作的道路,形成一批代表花农利益的专业协作组织或合作经济组 织,为花农的生产和销售服务,使花农从既是生产者又是销售者的困 境中解脱出来,全心全意地投入到专业化的花卉生产当中。

(七)建立和完善花卉外运绿色通道

通过物流配套服务系统, 充分发挥航空、 铁路、 公路运输的作用, 引入竞争机制,降低运输成本,提高运输效率;协调海关为花卉外运 和出口提供高效便捷的服务,简化通头手续,降低通关费用;协调检

验检疫部门做好大宗出口花卉预检和预处理,缩短检验时间,降低检 验收费标准, 建立畅通、 便捷、 高效、 费用低廉的花卉外运绿色通道。


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滇中地区以昆明、玉溪为 主形成温带切花和热带兰花生产基地,南部地区的景洪、元江...完善规划, 4.2 完善规划,引导发展 制定完善花卉产业发展规划,将有效规范与加快...

海南省花卉产业发展规划0521[根据评审意见修改后的终审稿]

主要热带花卉品种已成为市场 流行趋势。 国务院批准的《海南生态省建设规划纲要》和《海南省科技“十 一五”规划纲要》提出,海南要大力发展“热带花卉产业,转变经...

滇西花卉产业发展规划

云南花卉产业发展规划 (滇西)滇西中部点苍山至西南部高黎贡山区域, 含大理州及...滇中花卉产业发展规划 滇南花卉产业发展规划1/2 相关文档推荐 云南省花卉产业发展...